義務教育學校特色發展的政策導向與實踐路徑

吳麗萍 王金國

上世紀90年代，我國基礎教育領域悄然興起了走特色化辦學之路的熱潮，學界對于“辦學特色”和“特色學校”的研究也隨之展開。特別是進入新世紀之后，以區域整體推進特色學校建設的熱潮此起彼伏，實踐探索的迅速推進促成了理論研究的積極跟進，理論研究成果的不斷面世又加速了實踐水平的提升。草根式的實踐為理論的建樹提供了豐富多元且生動鮮活的素材和樣本，多視角的理論探索則為實踐提供了持續不斷的引領和指導。

然而，辦學特色形成也好，特色學校建設也罷，在我國的實踐和研究也才只有短短20多年的歷史，理論的構建還有待進一步完善，實踐的提升更需要持續努力。為此我們有必要進一步強化理論研究，特別是在一些基礎性問題上達成共識、形成標準，以便更好地指導實踐。

走個性化辦學之路，是我們必須作出的選擇嗎？

作為以培養人為出發點和歸宿的學校教育，不能忽視每一個孩子獨特的發展需要，這就要求我們為每一個學生提供更加豐富多元可供自主選擇的學習、成長的條件與環境，而單一化、刻板化、簡單化的傳統學校教育范式顯然不利于學生的多樣化和個性化發展。與此同時，社會所需要的人才也越來越呈現多元化的趨勢，傳統學校的那種制造“標準件”式的教育已然不合時宜。創建特色鮮明的學校，為學生搭建豐富多元的成長平臺，既是社會公眾的現實需要，也是社會發展的必然選項。

企業管理中的“差別化戰略”無疑是現代企業發展的制勝法寶。戰略大師波特先生所講的市場定位戰略也稱作“差別化戰略”，就是指“提供與眾不同的產品和服務，滿足顧客特殊的需求，形成競爭優勢”的戰略。將企業發展戰略引入學校發展過程中，既是可行的，也是必要的。

實施“差別化戰略”，學校“錯位發展”，每所學校都有自己鮮明的特色和主打項目，教育百花園中自然就會姹紫嫣紅、異彩紛呈了。

基于以上的分析，我們可以得出這樣的結論：

充分尊重個體差異，為所有學生提供公平優質的教育已然成為時代的共識。學校教育特別是中小學教育不僅要為學生明天的幸福生活奠基，還要關注學生當下的健康與快樂，不斷優化學校教育的品質，這是時代的要求。充分挖掘和激活每個孩子的潛力，盡早發現他們的特長和優勢，有提前量地為他們適應社會需要做好鋪墊、打好基礎，也是基礎教育的應有之義。

總之，從科學定位學校特色，形成本校鮮明特色，到最終涌現出一批“一校一品”的特色學校，是中小學管理突破成長上限，實現持續發展的必由之路。

走特色化發展之路，我們準備好了嗎？

從“千校一面”到“一校一品”不可能一蹴而就，需要從觀念到行動、從思想到策略、從管理層到執行層做好全方位的準備，還需要經歷一個從“破冰”到“深潛”、從初步探索到逐步完善的過程。

觀念能夠解決動力和方向問題，理論則可解決策略和路徑問題。沒有來自辦學主體發自內心的主動意愿，特色學校建設就很難取得扎實有效的成果；沒有對相關科學理論的深刻理解和認知，特色學校建設就有可能劍走偏鋒或失之膚淺、流于表面。

一、對國家近年來相關政策的分析

1993年，《中國教育改革和發展綱要》明確提出：“中小學要由‘應試教育轉向全面提高國民素質的軌道……，促進學生生動活潑地發展，辦出各自的特色。普通高中的辦學體制和辦學模式要多樣化。”這是國家層面的首次提出。自此，國家層面不斷提出與此相關的要求，28年的政策導向歷史，持續不斷地鼓勵倡導引領。就用詞而言，主要有“辦出特色”“學校特色”“特色發展”“辦學特色”等，其中“辦出特色”使用最多。就語境來說也有變化，最早是與“素質教育”密切相關的，之后是與“現代學校制度”建設、“學校文化”建設相聯系，然后又在“轉變評價觀念”“提高質量”的語境下提出，近年來又與“內涵發展”緊密聯系。

二、對“差別化戰略”管理理論的梳理

邁克爾·波特所倡導的“差別化戰略”思想博大精深，深刻影響了企業管理和市場競爭的實踐。

簡要概括其理論主張，就是強調企業組織在競爭者眾多的龐大市場中，找準本企業組織的市場定位，形成企業及其產品的獨特品質，以獨特性贏得市場的唯一性，充分彰顯本企業的競爭優勢。

“差別化戰略”在實施層面也有其基本策略：一是要有獨特的價值訴求，這應該是差別的核心所在；二要有為客戶精心設計的價值鏈，這是該戰略得以落實的關鍵；三要作出清晰的取舍，以使對手難以模仿；四要在具體的運營策略上相互匹配、彼此促進；五要體現戰略的連續性和相對穩定性。

三、對“多元智能理論”的簡要解讀

上個世紀末，美國哈佛大學教育學院發展心理學家霍華德·加德納在吸收前人研究成果的基礎上提出了“多元智能理論”，該理論的問世吸引了教育界的廣泛關注。“多元智能理論”的核心思想是：每一個人都擁有多項既互相關聯又彼此獨立的智能，因此每一個人都有多種發展的可能性，而且每一個人都有與眾不同的一些優勢發展領域，有效挖掘自身潛力，充分發揮自身特長，每一個人都可能成為出類拔萃的“最好的自己”。

在這樣的時代背景下，我們重新審視傳統的學校教育，其剛性的制度約束有余，而優質的文化氛圍不濃；整齊劃一的課程齊全，而個性化的內容欠缺，所有的學校開一樣的課，所有學生讀同樣的書，這種高度同質化的辦學格局，無法滿足學生多樣化發展的需求，很難適應學生個性化成長的需要。

“鼓勵學校辦出特色”從學校管理層面對學生的多元發展提供了具有獨特意義的支持。這是因為，一所學校富有鮮明個性的辦學特色，無疑為學生洞開了一個面向未知世界、關注精彩社會的窗口，為學生營造了一個挖掘自身潛能、發揮自己特長的時空環境，為每一個學生具有的無限發展可能性得以實現提供了強有力的保障。這樣的學校教育才真正能夠讓孩子們在享受今天幸福童年生活的同時，也為明天的出彩人生積淀豐厚而各具特色的資源和能量。

而且，辦學特色的魅力就在于，每所學校給學生開啟的特色之窗所呈現的是不一樣的風景，為學生提供的展示和成長舞臺也是各有千秋的。正是這樣的“校際差異”定格了每所學校與眾不同的公眾形象，彰顯了每所學校獨特的文化性格，同時也彰顯了每所學校“錯位發展”的獨特價值取向。

四、學校辦學特色建設的意義和價值

對于一所成長中的學校而言，辦學特色既是一個看點，又是一個賣點，更是一個支點。作為學校發展戰略之一，鮮明的特色必然具有帶動全局的作用，以特色建設為杠桿，撬動學校教育、教學和管理活動全面升級和整體優化，最終促進學校辦學水平的持續提升。

因此，我們要從戰略的高度理解和把握辦學特色，不能陷入認識誤區，避免把特色做成供人觀賞的風景或裝點門面的飾品。

學校是育人的場所，強調社會效益高于一切，孩子的發展高于一切，校際間的錯位發展是為了教育的整體水平不斷提升，使每一個孩子無論身在哪所學校都可以享受到公平且有特色的教育；辦學特色建設并非為了贏得市場的霸主地位，而是要改變“千校一面”的同質化局面，形成“百花齊放”的現代教育整體格局；辦學特色建設更注重教育理念和機制的創新，力求在教育、教學和管理方面凸現“以生為本”的精神，其宗旨是最大限度地促進每一個孩子健康快樂成長。

義務教育和高中、大學教育相比，雖然同樣強調學校要辦出特色，但在具體的價值定位上還有所不同。義務教育階段更要體現公平性和均衡化發展，至少在現階段不具備充分自由擇校的條件，也不提倡學生自由選擇學校，因此，辦學特色建設的文化意義大于競爭意義，品牌形象意義大于吸引優質生源的意義。

因此，充分認識辦學特色建設的現實意義和價值取向，理解不同層次學校在辦學特色建設方面的核心價值，才能更準確地把握學校的行動策略。

五、學校辦學特色建設的基本方略

（一）辦學特色的精準定位

辦學特色建設不是空穴來風，而是要尊重歷史的積淀，梳理學校的歷史發展脈絡，尋找學校特色建設的文化之根，這是為學校辦學特色準確定位的基礎性工作。學校辦學歷史越悠久，教育文化越厚重，攜帶的特色基因也越鮮明。

同時，要認真盤點學校的現有資源以及可以挖掘的潛在優勢，充分利用人無我有的特殊資源，將資源優勢轉化為辦學優勢，努力做強做大；將辦學優勢擴大為品牌優勢，不斷提高知名度和美譽度，使之成為學校的核心競爭力，最終形成具有可持續發展能力的鮮明特色。

要形成真正富有鮮明個性的特色，學校還需要充分了解社會公眾對孩子發展前景的心理預期，及時關注國際國內教育改革和發展的未來走勢，未雨綢繆，精心規劃。離開對社會公眾需求的調研和把握，離開對家長和孩子未來發展期望的悉心關注和尊重，再漂亮的特色都不過是水中月鏡中花甚至是一戳即破的五彩斑斕的肥皂泡。

總之，為學校辦學特色準確定位既是基礎性工作更是關鍵性一步，特色定位不準，則后續的工作就失去了意義。

各學校需根據自身發展特點和未來設想選點定位。基本原則可概括為：回望辦學歷史，找到特色之根；盤點現有資源，發現自身優勢；關注未來趨勢，跟上發展潮流。

陽泉市平定縣實驗小學地處文獻名邦，建校歷史悠久且社會聲望極高，古柏參天，古殿巍峨，莊重典雅的仿古建筑風格，古樸厚重的百年老校氣質，給人以強烈的視覺沖擊和精神震撼。學校根據自身獨特歷史積淀和時空環境確立了本校的特色定位，即文化立校，文化主題為“弘揚儒學文化，傳播文明精髓”，核心價值是“仁愛儒雅”。這樣的特色定位既體現了歷史傳承，又緊扣時代脈搏；既利用了本校特有資源，又凸顯了學校的價值追求。

（二）特色方案的精心設計與實施

辦學特色準確定位之后，緊接著就是進行戰略規劃和戰術設計。從大處著眼，在小處著力，于細處用心，圍繞辦學特色精心設計操作方案，形成一個相互呼應彼此配合的價值鏈，用具體的工作策略支撐特色，用獨特的行動方案充實特色，使特色更加豐滿厚重，用細節展示特色的過人之處，用創意點亮特色的核心理念。

太原市晉源區武家寨小學，是典型的具有鄉村風貌的學校。2015年，學校在太原市推進特色小學示范校建設的背景下，認真梳理學校的辦學歷史，全面盤點學校發展的優勢資源，明確了學校特色發展的合理定位，在歷史和現實的結合點上凝練了辦學特色———耕讀教育。圍繞這一特色的價值追求，學校在原有特色發展的基礎上進一步優化和充實，形成了富有個性的特色教育系列，鄉土氣息濃郁的“農耕園”和琳瑯滿目的“農根館”成為校內場館學習的獨特空間和平臺，配套的主題活動讓鮮明的特色成為促進學生健康成長的強勁動力。

制定好了行動方案，設計好了實施路徑，接下來就是有效落實，并在實踐中不斷完善和修正，以期達到日臻成熟、不斷優化的境界。在辦學特色付諸實踐的過程中，學校上下應把握以下幾個原則：

行動與研究相結合。特色建設是一個循序漸進、逐步完善的過程，切不可操之過急，更不應急功近利，要通過行動發現問題，借助思考尋找方法，更要以主題研究帶動和深化特色建設，使學校辦學特色真正成為高含金量的核心競爭力。

行動與宣傳相結合。辦學特色建設本身應具有內強素質外塑形象的作用，因此，學校一方面要扎扎實實地推進特色建設工作，尤其要在發揮以學校特色項目實施促進學生多樣化發展上做文章，同時要做適時適度的對外宣傳。

方法創新與素養提升相結合。特色就是與眾不同，因此，學校在特色建設中必須突出理念、機制和方法創新，在關鍵點上濃墨重彩，在核心點上精益求精，在創新點上獨具匠心，使整個操作程序流暢飽滿，各個環節異彩紛呈。同時有針對性地開展專題性校本教研和校本培訓，讓全體教職工深刻領會辦學特色的內涵和實施意義。

持之以恒與革故鼎新相結合。辦學特色建設是一個循序漸進的動態過程，在這個過程中，學校一方面要按照既定的特色定位和建設思路堅持不懈地實施，另一方面又要根據學校發展的前瞻性要求不斷推陳出新。

活動展開與課程開發相結合。辦學特色從定位到完善再到成熟，有一個不斷優化持續提升的過程，其中價值鏈的形成當然是一個核心工作。然而，僅有特色活動來支撐，辦學特色還不能達到爐火純青的境界，只有逐步實現辦學特色的課程化，圍繞辦學特色的核心價值開發序列化的校本課程，以更加規范和系統的方式推進特色教育，辦學特色才會更加厚重豐滿。

（三）特色內涵的夯實與提升

目前在辦學特色建設或特色學校創建過程中，由于理論指導的缺位和成功經驗的不足，普遍存在一些認識盲區和操作誤區，需要引起各方面的高度關注。

1.特色缺乏連續性。辦學特色作為一種戰略選擇，具有全局性和長遠性特質，它要在很長一段時間內支撐學校的整體發展，既不可以草率選擇，更不能夠朝令夕改。但是，部分校長以個人的偏好為軸心，既不考慮學校的發展歷史，也不顧及學校自身的特點，一上任便另起爐灶別出心裁，幾年下來，特色像走馬燈似的換，但在公眾心目中沒能留下絲毫印記。

2.特色缺少靈魂。有些學校在特色建設過程中，誤認為特色就是亮點，而“亮點”就是外在形式，因此，在具體操作層面只注重特色文本的撰寫，忽視支撐特色的教育教學活動的設計和開展，致使辦學特色空留一個文本意義，甚至在戰略重點還不清晰的情況下，投入大量時間和精力設計學校IC系統，結果特色變成了虛幻的表面文章。

3.特色活動無“特色”。形成學校辦學特色，大面積地做到“人無我有”很難，這就需要努力做到“勝人一籌”，否則，特色很難得以彰顯。但為數不少的學校，在特色建設方面缺乏精細化的思想意識，在特色定位難以獨樹一幟的情況下，在具體的操作程序設計和活動方式創新上又用心浮躁。

這些問題目前而言具有一定的普遍性，應該屬于發展中的問題，只要在理論層面和實踐層面齊心協力共同努力，相信在不久的將來會有所改善。

千里之行，始于足下。啟動于2011年的山西省小學特色學校建設項目和發端于2014年的太原市小學特色示范校建設無疑是山西省具有標志性的實踐探索和行動研究，這些區域推進的特色化發展項目，有力地助推了這項開創性工作的深入展開，同時為更多學校辦出特色提供了可資借鑒的寶貴經驗和成功范例。

（作者單位：太原師范學院）