鐵路裝卸機械管理對企業效益影響探究

王海

【摘 要】2020年，作者對N鐵路局集團公司貨場裝卸機械管理情況進行了專項審計調查。通過調查，掌握了全公司裝卸機械的管理現狀，發現貨場存在的一系列問題。本文在綜合分析基礎上，對進一步提升裝卸機械管理水平，降低裝卸作業成本，提高資產利用率，促進業務與財務融合，提出了思考與建議。

【關鍵詞】鐵路貨運;裝卸機具;內部審計

貨物運輸是鐵路運輸的重要組成部分，裝卸作業是貨物運輸系統不可或缺的環節。隨著社會發展，鐵路貨場裝卸作業，由人力過渡到了機械化，從單項作業機械化發展到了綜合作業機械化，機械化作業比重已超過90%。鐵路貨場裝卸機械設備種類多、資產規模大。當前鐵路貨運面臨公路、航空、水路的激烈競爭，貨運市場環境已發生了重大變化。但是，在重貨運，輕貨裝的指導思想下，鐵路局集團公司裝卸機械管理工作仍停留在“管、用、養、修”層面;繼續沿用十幾年前的管理模式與考核標準。現場作業的車務站段缺乏應對運輸市場環境變化的創新舉措。在新時代下，如何優化設備配置、提高裝卸機械運用效率、降低運用成本，促進鐵路企業效益，急切地擺在貨物裝卸管理者面前。本文作者通過N鐵路局集團公司（以下簡稱N公司）貨場裝卸機具管理情況專項審計調查，就發現的問題做出思考，提出對策。

一、鐵路貨場裝卸機具管理現狀及問題

1.裝卸機械管理模式。裝卸機械設備是指鐵路車站貨場進行貨物、集裝箱裝卸搬運作業的各種裝卸機械及相關輔助設備，包括裝卸機械、維修輔助設備、機具等生產設備。N公司貨運部裝卸管理所對裝卸機械設備履行管理、檢查、技術指導和督導職責。N公司下屬的12家車務站段負責裝卸機械設備的管理、使用、維修、養護等工作。

2.裝卸機械設備情況。2019年末，N公司現配屬各類裝卸機械總臺數530臺（主要包括：大型門吊94臺、內燃叉車216臺、電瓶叉車80臺、裝載機117臺），總資產2.49億元，分布在12家車務站段所轄的158個貨場，年均裝卸量2 500萬噸。為了彌補鐵路機械的不足，N公司批準了78家委外裝卸隊（裝卸業務外包企業）自帶238臺裝卸機械在75個鐵路貨場作業，年均裝卸量1 000萬噸。

3.貨運市場環境發生了重大變化。近20年來，全國交通運輸條件得到極大改善，貨物運輸方式得到不斷優化。鐵路貨運由于時效性差、需要汽車二次搬運等原因，在中短途運輸、白貨運輸、快件運輸方面逐漸失去了市場競爭力，僅保留附加值低的鋼鐵、煤炭、沙石等貨物運量。早年人氣爆棚的鐵路貨場，漸漸褪去了喧鬧，鐵路裝卸機械的運用環境隨之發生重大變化。

4.裝卸機械作業量總體下滑。最近3個年度，N公司裝卸機械的作業量情況：門吊作業量逐年上升（2017年1 208萬噸、2018年1 343萬噸、2019年1 385萬噸），主要是集裝箱裝卸量上升;叉車作業量逐年下降（2017年467萬噸、2018年416萬噸、2019年403萬噸）主要是零散貨裝卸量下降;裝載機作業量（2017年865萬噸、2018年673萬噸、2019年637萬噸）主要是煤炭、礦石、水泥、砂石運量下降。

5.裝卸機械閑置嚴重。2019年末，按N公司裝卸機械使用狀態劃分：在用裝卸機械328臺，占比64.95%;閑置裝卸機械177臺，占比35.05%。閑置裝卸機械平均閑置時間2.7年，閑置最長時間已達8年。

6.在用裝卸機械利用率低。2019年末，N公司在用龍門吊70臺，充分利用為2臺、未充分利用為68臺，平均利用效率為24.61%;在用叉車183臺均為低效利用，平均利用效率為11.92%;在用裝卸機87臺，全部為低效利用，平均利用效率為13.39%（裝卸能力利用效率評價標準按全年滿負荷裝卸能力的利用值設定）。

7.維修費逐年增長。2017至2019年，N公司裝卸機械維修外包費用累計發生2 063.64萬元。各年裝卸機械外包維修費用對比數據：2018年維修費用較2017年增長12.39%，2019年維修費用較2017年增長17.06%，2019年較2018年環比增長4.16%。

專項審計調查發現了一系列問題，有共性的也有個例的。本文提取其中共性的題，可推廣的做法進行分析，如：委外裝卸、維修外包模式的選擇不夠精細，影響企業效益;貨運量、裝卸機械保有量沒有明顯增長，外包修理費、動力費用仍逐年上升，節支降耗把控不力;裝卸機械大量閑置，但委外裝卸隊仍自帶設備進場作業，降低了資產利用率;管理制度調整滯后于環境變化等。作者總結歸納，提出以下觀點及建議。

二、優化鐵路貨場裝卸機具管理的思考與建議

1.自裝卸與委外裝卸的盈虧平衡點比較分析。

鐵路貨場裝卸作業長期存在兩種對應模式，一是車務段自購機械，派本單位職工作業，二是委外裝卸隊自帶設備及人員入場作業。調查中發現，多數車務段在決策使用自裝卸還是委外裝卸模式時，存在成本分析不夠全面、不夠精準，模式選擇較為隨意的情況。以下采集了SR車務段近三年使用裝載機裝卸散貨（煤炭）平均單臺收入、成本數據，進行盈虧平衡點分析：

裝載機月度作業車盈虧平衡點分析

以2019年N公司裝卸煤炭的收費指導價為基礎，計算月度盈虧平衡的裝卸車數結果：

1.（貨物到達）盈虧平衡數=固定成本每車分攤合計/（下浮后每車平均收入-變動成本每車分攤合計）=D6/（D14-D11）=23 580/（254.35-102.83）=156（車/月）

2.（貨物發送，不抑塵）盈虧平衡數=固定成本每車分攤合計/（下浮后每車平均收入-變動成本每車分攤合計）=D6/（D15-D11）=23 580/（127.27-102.83）=969（車/月）

3.（貨物發送，抑塵）變動成本=102.83+27+20=149.83每車虧損=D15-149.83=127.17-149.83=-22.66元

通過SR站裝載機月度作業車盈虧平衡數據分析可以得出：①到貨的車站，每月作業量達到或超過156車時，可執行鐵路自己購車派人作業，否則應由貨主自裝;②發貨的車站，不需要抑塵的，每月作業量達到或超過969車時，可執行鐵路自己購車派人作業，否則應由貨主自裝;③發貨的車站，又需要抑塵的，裝載機每作業一節貨車，虧損22.66元。

與裝卸機械相關的賬面價值、維修費用、司機工費等成本要素，鐵路各車站不盡相同，車務站段可將有關參數增減調整后導入此表，測算出盈虧平衡點，可做出自裝卸與委外裝卸模式的合理選擇。

2.裝卸機械委外作業價格影響企業效益及設備閑置率分析。

貨運量小的車站，配設固定薪酬的鐵路專職司機，承辦裝卸工作極不經濟。委外單位按合同派出司機，操縱鐵路裝卸機械承接裝卸作業，體現了市場化分工原則，在人員配置方面更為靈活;車務段按裝卸量，發放委外司機計件工資，在薪酬結算方面更為科學。N公司對于委外單位使用鐵路裝卸機械作業的計費，給予了車務段自主定價權。由于裝卸量、裝卸品類、機械折舊、人工費等變量因素，對管理者制定機械委外價格的能力提出了很高要求。下面以二個車站的價格策略，分析委外價格對機械閑置率的導向性以及對企業利益的影響。

（1）根據裝卸業務合同，LYD站委外企業自帶裝載機裝卸鐵精礦的單價是3.8元/噸，使用鐵路裝載機單價是3.47元/噸（變動成本由鐵路方承擔），價差0.33元。裝載機的變動成本約0.86元/噸（油耗0.3元/噸、各類維修費約0.5元/噸、全年滿負荷裝卸折舊費0.05-0.08元/噸），如果作業量小的話，平均噸消耗還會提高。因此LYD站裝卸外包企業極力要求使用鐵路機械，在貨物集中到達，多次發生貨物積壓的情況下，仍拒絕派人自帶機械作業，造成卸貨延時。

（2）根據裝卸業務合同，XG站裝卸作業單位自帶機械入場裝卸純堿按6.17元/噸計費，用鐵路機械裝卸按2.61元/噸計費。由于價差過大，裝卸作業單位為了獲取更高收益，自帶叉車入場，并以各種理由棄用車務段的叉車，造成XG站二臺叉車長期閑置。

裝卸委外單位與車務段是長期協作關系，二者依存度較高。委外單位自帶機械入場作業與使用鐵路機械裝卸作業二者價格的約定有其歷史的成因，當年比上年度的價格調整幅度往往不會太大。分析上述二例：如果二者價差過小，鐵路裝卸機具可得到充分利用，但對控制裝卸費支出是不利的，影響鐵路企業效益;如果價差過大，不利于鐵路裝卸機具的利用，造成設備閑置率過高。

目前，裝載機械價格逐年下降;維修用料價格變動不明顯;維修保養人員工費、管理人員工費逐年升高。形成生產成本中人工要素比重抬升，“機物料”消耗等制造成本要素比重下降的局面。針對上述情況，車務段在裝卸合同訂立前，應從促進企業價值最大化方面著眼，一方面打破委外單位固化的藩籬，積極引入市場競爭，動態地調整外包企業使用鐵路機具與自帶機具作業的價差;另一方面，在參考來年貨運量、貨物品類、裝卸機具存量的基礎上，將設備的外包付費因素、加速折舊因素、維修費用因素、人工費用因素、管理成本因素、市場環境變化等因素結合起來，建立一個利益平衡測算模型。在裝卸機械全生命周期內進行“本量利”分析（如：可采用單機消耗等指標進行評判），尋找出裝卸委外單位使用鐵路機械作業與自帶機械入場作業二者的利益平衡點，從而合理決策裝卸機械外包合同中的付費單價。

3.裝卸機械維修模式應用優化分析。

裝卸機械一定時期的維修費用與裝卸作業量存在因果變動關系。為使裝卸機具維修費用可控，車務段根據貨場自身作業特點，采用不同的維修模式。本文將其歸納為三類：①百噸作業量維修費用包干模式;②單臺維修工費、零星材料配件支出包干模式;③定點維修，據實結算模式。以下通過三類維修模式優缺點分析，為車務段優化選用提供建議。

（1）百噸作業量維修費用包干模式。統計出機械門類（門吊、內燃叉車、裝載機）包干周期工作量，再按百噸裝卸作業量一定的費率結算維修費給維修單位，維修費由維修單位包干使用，包含工費和材料配件支出。

百噸作業量維修費用包干模式適用裝卸機械作業量相對穩定、機械種類相對單一的車站。

百噸作業量維修費用包干維修模式制度設計相對比較科學，干多少量，清算多少費用，產權單位與維修單位共同承擔了貨運量變動的經營風險，能有效提高維修單位的積極性，促使設備維修單位加強設備日常保養、及時排除設備隱患、提高設備維修質量，甚至主動幫助鐵路貨站開發貨源以增加其維修費用收入。

（2）單臺維保工費、零星材料配件支出包干模式。在一個周期內，維修單位對機械維修工費及零星材料配件（單價500元以下）費用包干，超500元以上的材料配件支出由車務段承擔。

單臺維保工費、零星材料配件支出包干模式優點是維修質量和配件質量供應有保證，可以減少維修材料庫存量;缺點是不能體現維修費用與設備作業量之間的關系，沒有反映維修單位實際的維修工作量，故障處理等待時間較長。

（3）定點維修，據實結算模式。裝卸設備發生故障，到定點維修公司維修，按實際產生的維修費用進行結算。定點維修，據實結算方式適用機械設備少、作業量小、無維修人員、地處偏僻的車站。

定點維修據實結算模式優點是故障處理及時;缺點是由于配件品牌眾多，質量參差不齊，維修質量較難保證，維修費用難以控制。對維修公司監管不到位，容易發生更換設備總成代替配件維修;重復性的過度維修等。

4.改革修程修制，減少大修頻次，降低修理成本。

《鐵路貨物裝卸管理規則》規定，大型門吊累計作業120萬噸為設備大修周期參考值。SR貨場集裝箱40噸專用門吊從2015年新建到2019年底累計作業量達200多萬噸，通過多巡視、多檢查、多維護，設備故障不多，整體狀況良好。NC貨場10噸門吊在2015年進行了設備更新迭代，使用新技術（更換變頻電機等）后，經過實際操作摸索及狀態評估，門吊已累計作業90萬噸，突破了該型號60萬噸作業量后必須大修的規定。以上二個貨場門吊實際情況可以說明，通過精檢細修以及新技術、新材料的運用，可以合理延長大修周期，有效地降低維修成本?，F有《管理規則》為大修周期所劃定的作業量指標，強調的是指導性而非強制性，車務站段不能墨守成規搞一刀切，應適宜運用大修指標。管理部門應推進《管理規則》中的修程修制條款修訂，大修技術性指標，既要滿足設備使用狀態，也要考慮費效比，鼓勵新技術運用，達成企業價值最大化。

5.引進科技手段強化管理，淘汰冗員降低成本。

降低人工成本是市場竟爭下的客觀要求，FZ車務段為加強設備的監管，在15臺叉車上安裝了“內燃叉車車隊管理GPS系統”。新設備安裝后，減少了裝卸作業現場監控人員，管理人員可隨時掌控設備的行動軌跡，防范叉車、裝載機出貨場干私活，避免造成資產流失的風險。通過儀器管人，可以減少裝卸作業管理人員，克服人浮于事、效率低下的現象，提高勞動生產率。在技術日新月異的時代，運用科技手段替代人工管理，是裝卸機具管理者需要深度開拓的領域。

6.優化設備型號配置，采用購租結合降低設備閑置率。

目前鐵路貨運量下降，貨物品類日趨單一。車務站段普遍存在配置的裝卸機械存在品牌型號種類過多過亂，使用效率低下的現象。FZ貨場就存在杭叉、合力、林德等多個品牌，其中還有內燃、電瓶等多種機型，有的型號機械隨貨物結構變化，已不需用或使用率極低。此類情況加大了設備維修、設備調配難度，不利于設備的挖潛擴能、司機培訓。鐵路貨運很多業務都存在季節性和波動性。如：棉籽殼的到達有很強的季節性;夏季是礦泉水、飲料的發送高峰期。部分車務段因短期運量需求為貨場配足裝卸機械，形成高閑置率。

在目前貨運形勢下，鐵路裝卸機械的配置不能像以前貨運量飽和時期，追求多而全，應向少而精看齊。購置裝卸機械時應考慮與本貨場裝卸貨源的適配性，注重新添置機械與在用機械品牌的統一性。裝卸機械在保有基本數量前提下，車務段應積極探索以租代購的方式配置設備，解決車站貨物裝卸量的峰谷問題。采用租賃裝卸機械的方式，能解決貨場裝卸機械季節性短缺，也可降低設備閑置率，減少維修和保養費用。

7.盤活閑置裝卸機械，采取措施提高裝卸能力利用率。

從前述的資料可以看出，N公司裝卸機械管理最大的問題是設備閑置率太高、利用率過低，該因素極大地影響了企業資產報酬率。為解決資產收益低，提高企業經營管理水平，相關部門需加大閑置裝卸機械盤活力度，組織力量對閑置裝卸機械進行鑒定，對符合報廢標準的閑置裝卸機械，車務段及時辦理報廢手續;對使用狀態良好的閑置裝卸機械，車務段能搬遷利用的及時在內部調撥使用;既不能搬遷又無其他車務段需求的，可對外租賃或拍賣。

為提高提高裝卸能力利用率，遏制裝卸機械綜合裝卸能力利用率呈逐年下降趨勢，從設備管理使用角度建議采取以下措施。

（1）裝卸機械能力冗余的貨場，停用部分使用效率低且可替代的裝卸機械，由在用狀態轉為封存狀態，按閑置設備管理，降低維保、動力等使用成本。

（2）嚴格限制委外隊伍自帶機械。委外隊伍只能自帶車務段沒有或無法替代調劑的裝卸機械，委外隊伍需要的裝卸機械原則上由車務段在閑置的機械中調配。N公司實行委外隊伍自帶裝卸機械裝卸業務外包方案審批制度，對在N公司范圍內可替代調劑的裝卸機械，自帶機械裝卸業務外包方案不予批準，由N公司內的其他車務段調撥委外隊伍需要的裝卸機械。

參考文獻

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（作者單位：中國鐵路南昌局集團公司）