藍圖繪就 未來可期

本刊評論員

3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要的決議，并作出批準這個規劃綱要的決定。3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要》正式發布。

在后疫情時代，中國“十四五”規劃藍圖徐徐展開，今后中國經濟一個重結構、重質量的經濟發展圖景和模式已勾勒出來。

在這個新的藍圖中，一個顯要的變化就是，經濟發展類指標中，并沒有設定5年GDP年均增速預期性指標，“保持在合理區間、各年度視情提出”的表述取而代之，這在五年規劃史上還是首次。十四五時期經濟的立足點更多地放在優化經濟結構、提高增長質量和效益上，更加突出體現了立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求。

——高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。“十四五”時期的20項指標與高質量發展指標體系進行了充分對接，充分體現了新發展理念的要求。

——十四五規劃建議明確提出，“形成強大國內市場，構建新發展格局”。因此，開拓國內大市場，加快培育完整的內需體系，做好“雙循環”、擴內需、促消費工作，成為“十四五”時期中國經濟穩定發展的重要著力點。

——十四五規劃建議在“堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢”。指出，強化國家戰略科技力量，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰。并著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%。并提出主要目標：2025年數字經濟核心產業增加值占GDP比重提升至10%。今后，一大批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興產業將發展成為增長強引擎。

——綠色低碳發展成為“十四五”的重點工作之一。高質量發展不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求。綠色是高質量發展的鮮明底色。“十四五”時期綠色發展將獲得更大力度支持，綠色經濟將加速發展，有利于持續改善環境質量，提升生態系統質量和穩定性，全面提高資源利用率。

——“十四五”規劃綱要中，民生福祉類指標占比超過三分之一，為歷次五年規劃最高。瞄準增進民生福祉，規劃綱要中的民生指標和任務更加細化，內容涵蓋就業、收入、養老等多方面。

“十四五”規劃關乎中國未來五年乃至今后更長遠的發展，將影響社會經濟生活的各個方面。藍圖繪就，未來可期。