陳禹舟
1.蘭州大學 哲學社會學院;2.蘭州大學 中國民族地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心,甘肅 蘭州 730000
2020年是我國全面完成脫貧攻堅任務的收官之年,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。2017年黨的“十九大報告”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展策略,該戰(zhàn)略成為促進我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村走向現(xiàn)代化的總戰(zhàn)略。本文采用文獻計量法以中國學術(shù)期刊網(wǎng)絡出版總庫(CNKI)收錄的1 216篇鄉(xiāng)村振興研究的CSSCI期刊論文為數(shù)據(jù)源,重點回答:目前國內(nèi)鄉(xiāng)村振興研究熱點;鄉(xiāng)村振興研究呈現(xiàn)的特點;研究的不足和未來的發(fā)展方向。
為使研究樣本具備說服性和全面性,數(shù)據(jù)采用了中國知網(wǎng)(CNKI)的全文數(shù)據(jù)庫,檢索方式為中國知網(wǎng)的“高級檢索”,檢索條件為“期刊檢索”,主題或關(guān)鍵詞設置為“鄉(xiāng)村振興”;為保證納入研究文章的質(zhì)量,將期刊來源設定為“CSSCI”;為探究“鄉(xiāng)村振興”最早出現(xiàn)的時間,故將檢索時間跨度設置為“2016-2019”;檢索條件設置為“精準”。共檢索出文獻1 226篇(檢索日期為2019年12月4日)。
CiteSpace軟件由美籍華人學者陳超美(Chaomei Chen)開發(fā)[1],通過直觀的知識圖譜,識別并展現(xiàn)該領(lǐng)域的熱點關(guān)鍵詞、研究進展和前沿。本文將檢索文獻進行年度發(fā)文量、核心作者分析、重要研究機構(gòu)等的可視化圖譜進行分析。
鄉(xiāng)村振興的研究始于2016年,楊希研究日本鄉(xiāng)村振興中鄉(xiāng)土價值觀的推動因素,提出我國鄉(xiāng)村振興應注重人地高效結(jié)合以及鄉(xiāng)土價值觀的回歸[2],這是文獻中首次出現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”一詞。2017年11月10日,詹國輝、張新文對江蘇省5個傳統(tǒng)村落發(fā)展路徑展開研究,以期為鄉(xiāng)村振興過程中傳統(tǒng)村落的發(fā)展提供經(jīng)驗鏡鑒[3],這是“十九大報告”后第一篇關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究。2018年中央“一號文件”全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,當年研究呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,文章數(shù)量達434篇,較上一年增長了85.8倍。2019年隨著黨中央、國務院《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的指導意見》《促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》等政策的出臺,當年年發(fā)文量接近于2018年發(fā)文量的2倍,達776篇,現(xiàn)CSSCI總發(fā)文量達1 216篇。
1.作者分布。把Node types設定為作者author,時間跨度設定為1999-2019,時間切片設為1年,運行CiteSpace,得到了節(jié)點數(shù)為170,連接數(shù)為134,密度為0.0093的鄉(xiāng)村振興研究作者共現(xiàn)知識分布。由于網(wǎng)絡分布較為零散,作者之間的連接線較少,僅有的合作大多為2-3人之間的小規(guī)模合作,缺乏普遍合作。我國鄉(xiāng)村振興研究跨院所、地域的研究情況不甚樂觀,在一定程度上限制了鄉(xiāng)村振興研究成果的傳播,不利于實踐的開展。
2.機構(gòu)分布。從發(fā)文機構(gòu)來看,中國科學院地理科學與資源研究所為發(fā)文量最高的研究機構(gòu),發(fā)文量為36篇;中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院發(fā)文25篇緊隨其后;中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所位列第三,發(fā)文17篇。社科類研究機構(gòu)及高校院所是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興研究領(lǐng)域的主力軍。
在跨機構(gòu)研究方面,機構(gòu)間的合作較作者間的合作更為緊密,發(fā)文機構(gòu)總數(shù)為114,連線數(shù)達到83,密度為0.0129。但是整體分布依然較為零散,說明機構(gòu)合作較少。以中國科學院地理科學研究所為中心的數(shù)十家研究所間存在合作關(guān)系,其他研究機構(gòu)之間尚未發(fā)現(xiàn)合作關(guān)系??梢?,該領(lǐng)域跨區(qū)域合作缺乏,知識與研究成果的共享與流動性不強;東中西之間的對比研究、聯(lián)合研究不夠。
研究頻次較高的關(guān)鍵詞可以用來確定該領(lǐng)域的研究熱點。通過對關(guān)鍵詞貢獻網(wǎng)絡聚類進行分析,將現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興研究的熱點大致歸納為以下六方面:
主要包括聚類“#0鄉(xiāng)村治理”,共現(xiàn)標識詞為:治理有效、基層社會治理、鄉(xiāng)村治理、優(yōu)勢治理、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型等。2018年中央“一號文件”指出:“鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)”。治理有效是通過優(yōu)勢治理、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)基層社會治理、鄉(xiāng)村治理的有效性,建構(gòu)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的目標[4]。由政府發(fā)揮主導優(yōu)勢,激發(fā)村民潛能,平衡政府與農(nóng)民之間的關(guān)系,達到善治格局[5]。現(xiàn)代化治理體制離不開鄉(xiāng)村社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素非農(nóng)化、農(nóng)村社會主體老弱化、建設用地空廢化以及貧困片區(qū)的深度貧困化[6]等問題,使學者聚焦于鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型發(fā)展,重點從理論視角和[7][8]動力因素[9]等方面進行研究。針對治理模式提出應該形成政府主導,農(nóng)民、集體經(jīng)濟組織、非經(jīng)營性組織等多方社會力量參與治理的局面[10][11];從治理手段的角度,提出鄉(xiāng)村治理是法治、德治相結(jié)合,注重法律的約束效應[12],提倡以鄉(xiāng)風治理推進鄉(xiāng)村治理[13]。
主要包括聚類“#2城鎮(zhèn)化”“#5城市化”,共現(xiàn)標識詞為:社會化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)老服務、老齡化社會、農(nóng)村教育。2018年中央“一號文件”指出:“鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本”。與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展緊密相連[14]。在老齡化議題中,主要集中于鄉(xiāng)村老齡化社會中社會化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老和養(yǎng)老服務的供給三方面。中國鄉(xiāng)村的老齡化程度嚴重,養(yǎng)老負擔高于城市[15],但我國“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念制約了全新養(yǎng)老方式在農(nóng)村的推行[16]。“健康中國2030”規(guī)劃中指出,要積極促進健康與養(yǎng)老的融合,鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的總目標也指出讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。關(guān)于養(yǎng)老服務的討論主要集中于其面臨的困難[17]、服務供給的主體[18]和方式[19]20]的討論。此外,在公共議題方面,現(xiàn)有研究還關(guān)注農(nóng)村教育議題,集中討論留守兒童的義務教育議題[21],同時幼小教育也躍入學者的研究視野[22],這是推進鄉(xiāng)村公共服務的重要體現(xiàn)。農(nóng)村人口受教育程度偏低,阻礙農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設,因此農(nóng)村教育議題還關(guān)注職業(yè)教育[23]、促進農(nóng)村整體發(fā)展的社區(qū)教育[24]議題。
主要包括聚類“#1城鄉(xiāng)融合發(fā)展”和“#3產(chǎn)業(yè)融合”,共現(xiàn)標識詞為:協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)動機制、新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型、動力機制、推拉理論、融合發(fā)展、反分裂斗爭等。2019年《國務院關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》明確指出:“優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)”。近幾年來,中央文件的指示、地方政府的施行,都將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展放在極高的戰(zhàn)略地位[25]。以期通過鄉(xiāng)村旅游拉動農(nóng)村基礎(chǔ)設施的修繕[26],就地解決“居”與“業(yè)”的問題[27]。隨著我國老齡化趨勢的增加,城市養(yǎng)老資源的單一化無法滿足多樣化的養(yǎng)老需求,農(nóng)村田園綜合體可以作為旅居養(yǎng)老的一種高端形式[28]。但學者也擔憂到,我國具有資源優(yōu)勢或旅游資源的村莊是極少數(shù)的,而且很難與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互促進[16]。因此,鄉(xiāng)村振興僅依靠鄉(xiāng)村自身的動力是不夠的,城市和鄉(xiāng)村在空間、結(jié)構(gòu)、功能是鑲嵌和互補的[29],可以通過“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”和“新農(nóng)村建設”實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的雙向流動[30],要求優(yōu)先發(fā)展農(nóng)民人才隊伍,以農(nóng)業(yè)科技水平的創(chuàng)新促進農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與發(fā)展[31];同時依托政策支持,鼓勵有志、有識青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[32]。此外,在發(fā)展的過程中,要關(guān)注反分裂問題,主要針對不同民族與新疆、西藏等地區(qū)的融合上[33]。
主要包括聚類“#0鄉(xiāng)村治理”“#5城市化”共現(xiàn)標識詞為:文化自信、意識形態(tài)、鄉(xiāng)村價值、農(nóng)民主體、鄉(xiāng)村建設等。2018中央“一號文件”指出:“堅持農(nóng)民主體地位”,誰應承擔鄉(xiāng)村振興的主要任務,學界的觀點可分為三類:(1)多元主體論。農(nóng)民、家庭、合作社、社會組織等都應成為鄉(xiāng)村振興的重要力量[34]。(2)二元主體論。經(jīng)濟組織和農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興中的兩個主體,分別承擔收益和實施不同的責任[35]。(3)農(nóng)民主體論。認為只有調(diào)動起農(nóng)民的積極性,鄉(xiāng)村振興才能更具生命力,鄉(xiāng)村的發(fā)展也才具有持續(xù)的動力[36][37]。發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,不僅要從農(nóng)民本位入手,以文化治理的方式,振興鄉(xiāng)村文化,提升村民對鄉(xiāng)村文化的認同度,進而培育農(nóng)民及農(nóng)村社會組織的主體性[38]。通過社會環(huán)境客體助力,通過政策支持、完善基礎(chǔ)設施、培育經(jīng)濟組織、增加社會保障等,可為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自信。
主要包括聚類“#4農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“#6產(chǎn)業(yè)扶貧”,共現(xiàn)標識詞為:農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、土地流轉(zhuǎn)、要素流動、工商資本投資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、家庭稟賦、社會工作。中央“一號文件”指出:可采取經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,開展多種形式的規(guī)模經(jīng)營?!班l(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點”,基礎(chǔ)設施建設短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等成為鄉(xiāng)村社會面臨的棘手問題[8],從經(jīng)濟要素出發(fā),認為應構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系[39],合理利用農(nóng)村資源,促使農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展。明晰土地產(chǎn)權(quán),加快土地的流轉(zhuǎn)和集中,助推土地資源的優(yōu)化配置,以此吸引工商資本的投資,進而促進生產(chǎn)體系的提質(zhì)增量[40]。此外,充分發(fā)揮市場的決定性作用,注重供給側(cè)改革,促進資金、技術(shù)、勞動力等各要素的流動[41]。2020年我國進入全面小康社會,對農(nóng)村的發(fā)展從以扶貧為主轉(zhuǎn)向致富策略,于是“產(chǎn)業(yè)扶貧”成為學者研究的熱點。
包括所有聚類,共現(xiàn)標識詞為:鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、精準扶貧、全面小康。在鄉(xiāng)村建設的不同階段,有不同的問題需要解決,戰(zhàn)略的重點也從物質(zhì)生活改善逐步聚焦精神文化生活的改善。鄉(xiāng)村振興頂層設計從總體布局而言,要回答“鄉(xiāng)村如何加快發(fā)展”的問題;從實踐布局而言,在發(fā)展的進程中通過政策傾斜扶助農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展[42];從發(fā)展路徑而言,不能過度去小農(nóng)化、產(chǎn)業(yè)化、以及盲目推進土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)生破壞農(nóng)民生活方式和忽視基層人員工作價值的“三農(nóng)”工作[43]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生于新時代,根植于新時代,同時也造福于新時代。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大方向上做好頂層設計,分析社會的演變趨勢,汲取他國反貧困行動的成功經(jīng)驗,在政策、技術(shù)等方面創(chuàng)新,早日實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。
綜上所述,在明確治理目標后,學者結(jié)合對鄉(xiāng)村公共議題的研究,探索治理的路徑。同時,研究視角不斷細化,開始探索鄉(xiāng)村內(nèi)部的內(nèi)生力挖掘,從農(nóng)民主體、二元主體以及多元主體不同方面進行討論。此外,農(nóng)村經(jīng)濟要素的研究成為學者們關(guān)注的另一重點,產(chǎn)業(yè)興旺成為經(jīng)濟要素中的研究重點。最后,進一步促進政策完善、回應鄉(xiāng)村振興的目標需求(見圖1)。

圖1鄉(xiāng)村振興研究路徑梳理
研究前沿通過研究學者的關(guān)注領(lǐng)域,從而預測該領(lǐng)域未來的研究方向以及需要進一步探索的問題。本文未得出突現(xiàn)關(guān)鍵詞,原因在于鄉(xiāng)村振興這一主題屬于政策性的研究,在黨的十九大后才有了相關(guān)的研究,同時伴隨著《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確了鄉(xiāng)村振興的總要求、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》等政策性文件及規(guī)劃的指導,學者開始集中對這一領(lǐng)域進行研究,具有研究時間短(2016-今)、研究領(lǐng)域分散(涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會各方面)、研究爆發(fā)性強(集中于2018年)的特點,故無法分析其突現(xiàn)點。
本文通過查閱鄉(xiāng)村振興的政策文件、文獻資料,借助CiteSpace知識圖譜,直觀地對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的研究數(shù)量、研究人員、研究機構(gòu)、研究熱點進行了分析。研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域內(nèi)的研究成果豐碩,在3年時間內(nèi),涌現(xiàn)出大量的高質(zhì)量文獻。但研究者以及研究機構(gòu)的分布比較分散,東西部鮮有合作,僅在核心研究者和相關(guān)的研究機構(gòu)間有聯(lián)系,大部分研究者間的合作關(guān)系尚未形成。鄉(xiāng)村振興研究的熱點領(lǐng)域包括“治理路徑”“發(fā)展路徑”“公共議題”“主體內(nèi)生力”“經(jīng)濟要素”“頂層設計”等,形成自上而下的政策文件解讀和自下而上的問題反饋的研究路徑,推進鄉(xiāng)村振興政策的進一步完善。
鄉(xiāng)村振興是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各方面的全面振興,需要不同學科領(lǐng)域的共同參與和知識交流,才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村“三生三美”的發(fā)展新篇章。針對目前研究機構(gòu)和研究人員間合作較少的問題,可依托大學、科研院所組成鄉(xiāng)村振興專項研究團隊,減少不同學科間的區(qū)隔;對定點扶貧的地區(qū)進行深度研究,同一團隊內(nèi)部不同學科各顯所長,聯(lián)動解決農(nóng)村社會的發(fā)展問題,提升研究效率。在跨區(qū)域合作方面,科研院所可將成功案例進行梳理總結(jié)和經(jīng)驗推廣,與本地科研機構(gòu)進行合作,有選擇性地將成功經(jīng)驗運用于西部地區(qū),本地科研機構(gòu)負責推動科研成果向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)換,形成跨區(qū)域合作的合理分工體系。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是要通過體制機制保障發(fā)揮作用,促進城鄉(xiāng)要素的流動以及城鄉(xiāng)分工體系的構(gòu)建,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,打破城鄉(xiāng)二元發(fā)展的局面。但這是一個問題浮現(xiàn)與問題解決的過程,要求研究者以問題為導向,關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中的社會化議題,以研究團隊為單位做深度研究,治標治本找出解決路徑。研究視角的細化建議關(guān)注鄉(xiāng)村中的特殊案例,通過入戶訪談、調(diào)查問卷等方式推動調(diào)查研究“下沉”,更敏銳地挖掘民眾需求。在研究議題上,應著重關(guān)注鄉(xiāng)村發(fā)展過程中城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村文化治理、農(nóng)村家庭關(guān)系等問題。
針對鄉(xiāng)村振興問題的研究屬于政策性問題研究,研究的目的在于解決社會問題,完善政策安排,回應政策目標,因而鄉(xiāng)村振興問題的研究演進會與政策演進息息相關(guān)。基于此,應當將政策研究與鄉(xiāng)村日常生活相互聯(lián)結(jié),重視鄉(xiāng)村日常實踐對社會變遷的動力機制,使政策制定來源于鄉(xiāng)村的社會文化環(huán)境之中,避免“鄉(xiāng)紳”成為制度代理人,“鄉(xiāng)民”成為“嵌入性”政策的制度接受者。同時還應重視對村民內(nèi)生力的構(gòu)建機制的研究,使村民融入鄉(xiāng)村現(xiàn)代化制度搭建的過程之中,避免“差序格局”與新的“制度與生活”再互動[44]。此外,推進循證社會科學方法在研究和政策決策中的運用,總體把握研究態(tài)勢、彌補研究空白,將國內(nèi)外對于鄉(xiāng)村振興的有效方法本土化于不同的鄉(xiāng)村。最后以政策目標為導向,將研究的結(jié)果與政策需要相結(jié)合,但不能盲從于政策安排,忽略研究的學理性和反思性。
鄉(xiāng)村的發(fā)展,離不開頂層設計與前沿研究,離不開社會各方力量的整合與發(fā)力。本文通過全局的視角,分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中的熱點和問題,以期引導設計更為科學的策略和路徑,從而促進鄉(xiāng)村的發(fā)展與社會的共同繁榮。