武云亮 錢嘉兢 張廷海
(安徽財經(jīng)大學 國際經(jīng)濟貿(mào)易學院,安徽 蚌埠 233030)
自黨的十八大首次提出“美麗中國”這一概念后,綠色發(fā)展理念逐漸深入人心,隨后黨的十九大又提出“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”,協(xié)同推進我國生態(tài)文明建設與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當前,我國經(jīng)濟增長速度與數(shù)量的目標要求已基本實現(xiàn),于是“提高發(fā)展質(zhì)量”就成為新時代的主導方向。高速增長目標可表述為一個統(tǒng)一體,但高質(zhì)量發(fā)展卻是多元化的[1],除了涵蓋生產(chǎn)效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品質(zhì)量等經(jīng)濟問題,更需要重視生態(tài)環(huán)境、社會協(xié)調(diào)等這些發(fā)展問題。
綠色技術(shù)創(chuàng)新因兼顧“綠色”與“創(chuàng)新”兩大發(fā)展理念,注重通過創(chuàng)新技術(shù)來提供全新的產(chǎn)品工藝與服務市場,將自然資源的耗費與生態(tài)環(huán)境的損害降到最低,為中國實現(xiàn)綠色健康發(fā)展提供了動力支持。此外,中國市場競爭環(huán)境質(zhì)量正在逐漸提升,市場在資源配置中已基本成為決定性因素,如果忽視其與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,必然不利于全面考察影響中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度因素。因此,伴隨我國市場化進程持續(xù)推進,如何在一個合理的環(huán)境管制強度下,驅(qū)動開發(fā)綠色技術(shù)創(chuàng)新效率,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,最終推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是當前必須攻克的難題。
以下主要從經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價及影響因素、環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響、綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響三個方面對已有研究進行綜述。
關(guān)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究。梳理現(xiàn)有研究文獻,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學者主要對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的含義、測度以及如何實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面研究居多。任保平、李禹墨等(2018)[2]指出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)歷了量與質(zhì)協(xié)調(diào)的演化發(fā)展,已經(jīng)不再單純只追求數(shù)量的增長,更多還是以質(zhì)量取勝。徐瑞慧(2018)[3]從經(jīng)濟增長基本面、社會發(fā)展和環(huán)境保護等方面來綜合衡量發(fā)展質(zhì)量。王群勇等(2018)[4]考慮到經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展涉及范圍較廣,提出了新發(fā)展理念下的多維度指標體系。在影響因素方面,已有研究分析了科技創(chuàng)新、環(huán)境規(guī)制(上官緒明和葛斌華,2020)[5]、人力資本(劉偉和蔡志洲,2018)[6]及貨幣政策(劉金全等,2019)[7]等對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響。
關(guān)于環(huán)境規(guī)制影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的研究。多數(shù)學者支持“創(chuàng)新補償理論”,認為環(huán)境規(guī)制可以促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長。Ferjani、Ali(2011)[8]研究發(fā)現(xiàn),環(huán)境管制雖然會提高企業(yè)生產(chǎn)成本,但又可以通過激勵企業(yè)創(chuàng)新抵消成本效應,促進經(jīng)濟增長。另外,進一步加強地方政府環(huán)保法規(guī)的實施,也將促進中國綠色經(jīng)濟的快速發(fā)展(湯旖璆,2017[9];郭捷等,2020[10])。陶靜、胡雪萍(2019)[11]通過對省際面板數(shù)據(jù)的實證分析,認為在一定條件下,環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間的倒“U”型非線性關(guān)系顯著。
關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響研究?,F(xiàn)有文獻中,陳艷春(2019)[12]等人認為隨著綠色技術(shù)存量的逐漸提升,產(chǎn)出增長率增加促使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,從而有效促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。Benhong Peng(2020)[13]等學者以江蘇省制造業(yè)綠色技術(shù)為例進行實證探究,得出綠色技術(shù)創(chuàng)新的生態(tài)價值不斷提高,以創(chuàng)新的方式可推動江蘇省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的結(jié)論。還有學者研究發(fā)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的影響并不是單一線性效應,而是隨分工水平呈現(xiàn)階段性特征(彭文斌,2019)[14]。
目前,學者們的研究重點多集中在環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系上,而對這三者的綜合分析較少。論文在采用熵值法科學測度經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)的基礎上,將綠色技術(shù)創(chuàng)新、市場化程度納入環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的模型框架中,利用中介效應及調(diào)節(jié)效應模型,更加全面地識別綠色技術(shù)創(chuàng)新和市場化程度影響環(huán)境規(guī)制推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑通道,拓展了相關(guān)研究領(lǐng)域。
環(huán)境規(guī)制是指政府以控制環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境為目的,對企業(yè)的資源利用進行直接或間接控制和干預的行為,包括污染物排放標準制定、環(huán)?;椤⑽廴径愓魇盏戎饕胧┖褪侄巍-h(huán)境規(guī)制的主要目的是保護環(huán)境,同時又需兼顧經(jīng)濟增長、社會協(xié)調(diào)等目標??傮w來說,環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有雙向影響。一方面,環(huán)境規(guī)制會通過“成本效應”影響經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中,企業(yè)為遵守環(huán)境法規(guī)會把一部分資本、勞動力等其他資源用于環(huán)境治理上,環(huán)境成本增加,企業(yè)生產(chǎn)活動受到抑制。同時,在污染控制方面的開支大量增加,導致其他領(lǐng)域的投資減少,阻礙了企業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另一方面,隨著規(guī)制強度的提升,所產(chǎn)生的“創(chuàng)新補償”效應又可以推動經(jīng)濟增長。環(huán)境規(guī)制會使企業(yè)的生產(chǎn)成本上漲,為提高市場競爭力,企業(yè)會加大研發(fā)經(jīng)費和人員投入力度,以提高技術(shù)創(chuàng)新效率激發(fā)企業(yè)市場新活力[15],從而大大抵消所增加的成本。基于此,本文提出假說H1a、H1b和H1c。
H1a:環(huán)境規(guī)制會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生抑制作用。
H1b:環(huán)境規(guī)制會對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生促進作用。
H1c:環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間存在非線性關(guān)系。
所謂技術(shù)創(chuàng)新是改進現(xiàn)有或創(chuàng)造新的產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務方式的技術(shù)活動,而綠色技術(shù)創(chuàng)新就是同時兼顧“綠色”和“創(chuàng)新”兩大理念,以節(jié)約資源和能源,避免、消除或減輕生態(tài)環(huán)境污染或破壞為目標的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。加強綠色技術(shù)創(chuàng)新,可以為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。如今的綠色技術(shù)創(chuàng)新已不再局限于簡單的降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟效率,而強調(diào)通過建立管理模式和監(jiān)管機制,協(xié)調(diào)經(jīng)濟、資源和環(huán)境,“倒逼”生產(chǎn)者把用于環(huán)境資源保護的成本考慮進企業(yè)生產(chǎn)成本中,使得清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色技術(shù)設備等需求不斷增加,從而促進相關(guān)領(lǐng)域的深入研究和開發(fā),有效供應生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品。新時代背景下,推動綠色技術(shù)創(chuàng)新,加速生產(chǎn)過程的綠色、智能、可再生循環(huán),觸發(fā)各類生產(chǎn)組織在發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品服務、組織體系等方面的綠色轉(zhuǎn)型,由此推動與我國自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?;谝陨戏治?,本文提出假說H2。
H2:綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于環(huán)境規(guī)制對綠色技術(shù)創(chuàng)新的影響可從兩方面來分析。首先,環(huán)境政策法規(guī)要求那些受監(jiān)管企業(yè)需配置終端治理污染的設備,導致污染治理投資和生產(chǎn)要素成本增加,競爭優(yōu)勢喪失[16],這樣帶來的結(jié)果使企業(yè)減少對綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和投資力度。其次,“波特假說”表明,面對環(huán)境法規(guī)的約束,高額經(jīng)營成本會抑制企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新,但如果技術(shù)創(chuàng)新所帶來的收益大于增加的生產(chǎn)成本,企業(yè)反而會加大對綠色技術(shù)研發(fā)的資金投入,以提高生產(chǎn)效率和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式所帶來的創(chuàng)新效應?;谝陨戏治?,本文提出假設H3a、H3b和H3c。
H3a:環(huán)境規(guī)制對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生負向影響。
H3b:環(huán)境規(guī)制對綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生正向影響。
H3c:環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間呈非線性關(guān)系。
結(jié)合以上分析,環(huán)境規(guī)制通過成本效應和創(chuàng)新補償效應影響著經(jīng)濟發(fā)展,綠色技術(shù)創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升起到一定的推動作用,同時環(huán)境規(guī)制又進一步影響著綠色技術(shù)創(chuàng)新水平。因此,猜想環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響可能部分是通過綠色技術(shù)創(chuàng)新作為傳導來發(fā)揮作用的,即綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間會起到部分中介變量的作用。基于此,本文提出假設H4。
H4:綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間具有中介效應。
市場化程度充分體現(xiàn)出社會經(jīng)濟體的市場活力,市場化程度越高,社會經(jīng)濟資源的配置越合理,越能有效提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量與效益。同時,市場化也是中國政府環(huán)境管理決策發(fā)生的大背景。政府建立良好的經(jīng)濟和法律環(huán)境保護制度,規(guī)范了具體的市場運行制度與市場主體行為,明確了產(chǎn)權(quán)關(guān)系,進一步強化了環(huán)境資源配置的有效性。因此,政府對環(huán)境規(guī)制政策制定與強度選擇,也會受到市場化程度所提供信息與市場環(huán)境的影響?;谝陨戏治?,本文提出假設H5。
H5:環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響會受到市場化程度的正向調(diào)節(jié)。
結(jié)合以上假設分析,得到以下理論模型(見圖1)。

圖1 理論模型
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是包含創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面的共同發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展增強內(nèi)生動力,協(xié)調(diào)發(fā)展提升城市品質(zhì),綠色發(fā)展厚植生態(tài)優(yōu)勢,開放發(fā)展激發(fā)區(qū)域活力,共享發(fā)展增進民生福祉,只有貫徹這種新發(fā)展理念,更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展。鑒于此,并參考李夢欣、任保平(2019)[17]指標體系的構(gòu)建,論文從五個維度選取21個指標構(gòu)建我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系(見表1)。

表1 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系
關(guān)于測度綜合指標的方法主要包括有因子分析法、層次分析法、主成分分析法和熵值法等。為了在一定程度上避免層次分析法和因子分析法帶來的主觀評價性,以及考慮到采用主成分分析法來合成綜合指數(shù)需要達到一定的前提條件,不僅需要提取的前幾個主成分達到較高的累計貢獻率,而且提取的主成分必須和實際的意義相符合。因此,本文參考徐志向(2019)[18]的研究,選擇熵值法對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平進行測算。測算結(jié)果表明:
1.中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平大致呈波動上升態(tài)勢
2006—2017年全國以及東、中、西部地區(qū)的平均經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)變動趨勢見圖2,從中看出,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)大致呈現(xiàn)出波動中上升的態(tài)勢。值得注意的是,東部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平由2006年的0.3915下降至2017年的0.3716。基于熵值法測算出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)中對外貿(mào)易指標權(quán)重占到了0.17,表明由于東部地區(qū)進出口總額占全國90%左右,具有較高的外貿(mào)依存度,而隨著近年來外圍經(jīng)濟復蘇動力不足、國內(nèi)要素成本上漲等內(nèi)外因素疊加,外需持續(xù)疲弱,進而導致東部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平出現(xiàn)小幅度下滑趨勢。

圖2 2006—2017年中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢
2.中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域差異
從圖2分地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平周期性特征中不難發(fā)現(xiàn),東、中、西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平波動趨勢與全國整體水平相一致,且地區(qū)差異較為明顯。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平由高到低,依次為我國東部、中部、西部地區(qū),即在區(qū)域間呈現(xiàn)出“東強西弱”的態(tài)勢。另外,2017年中國30個省(市)的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的測度結(jié)果(見圖3)顯示,除北京市以外,其他所有省(市)綜合指數(shù)值均在0.5以下,并從南北向看,2017年全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平排名前十五名的省份中有十個位于南方,北方地區(qū)數(shù)量不足,這說明我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍處于較低水平,且在區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)出“南強北弱”的態(tài)勢。東部地區(qū)不僅在地理位置、人才資源方面擁有較為明顯的優(yōu)勢,而且市場環(huán)境更為成熟,因此可以在保持經(jīng)濟穩(wěn)定的同時努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,進而拉大了與中、西部地區(qū)的差距。

圖3 2017年全國30個省(市)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平
第一階段檢驗綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制強度與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間的中介效應,模型形式為:

(1)

(2)

(3)
其中,i、t分別表示地區(qū)和時期;EQ為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展程度;ER為環(huán)境規(guī)制強度;GTI為綠色技術(shù)創(chuàng)新水平;control為一系列控制變量;另外,εit、δit、μit為隨機干擾項。
第二階段檢驗市場化進程在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間的調(diào)節(jié)效應,模型形式為:

(4)

(5)

(6)
其中,Mar為市場化程度;σit、ψit、τit為隨機干擾項。
1.被解釋變量
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平(EQ):采用熵值法對上述所構(gòu)建的我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系進行測算出的各省份經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的綜合指數(shù)作為衡量指標。
2.解釋變量
(1)核心解釋變量:環(huán)境規(guī)制強度(ER)。結(jié)合現(xiàn)有文獻,發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外的一些學者主要從企業(yè)污染減排成本、企業(yè)污染減排績效、政府干預以及參與多邊環(huán)境協(xié)定和國際調(diào)查數(shù)據(jù)等多個視角來測量環(huán)境規(guī)制強度指標。政府對污染治理的資金投入額可側(cè)面反映出政府對地區(qū)環(huán)境資源保護方面的重視程度。基于數(shù)據(jù)可得性,借鑒杜龍政(2019)[19]等的環(huán)境規(guī)制的綜合指標并將其進一步改進,用每百元主營業(yè)務成本的工業(yè)污染源治理完成投資來衡量各地區(qū)的環(huán)境規(guī)制強度。數(shù)據(jù)來源于《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。
(2)中介變量:綠色技術(shù)創(chuàng)新(GTI)。目前研究對綠色技術(shù)創(chuàng)新的度量還并沒有統(tǒng)一的衡量指標。鑒于環(huán)境規(guī)制能有效地促進企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新,本文借鑒張倩(2015)[20]的研究,通過綠色產(chǎn)品創(chuàng)新(GTIP)與綠色工藝創(chuàng)新(GTIS)兩個變量來反映綠色技術(shù)創(chuàng)新,再基于改進后的熵值法合成綠色技術(shù)創(chuàng)新綜合指數(shù)。其中,綠色產(chǎn)品創(chuàng)新用新產(chǎn)品銷售收入與能源消耗總量的比值來反映,綠色工藝創(chuàng)新則采用R&D經(jīng)費內(nèi)部支出與技術(shù)改造經(jīng)費投入的總和來反映。這兩個指標的數(shù)據(jù)來源為《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。
(3)調(diào)節(jié)變量:市場化程度(Mar)。市場化指數(shù)比較全面地反映了一個地區(qū)的市場化程度。采用樊綱(2019)[21]等學者編制的《中國分省份市場化指數(shù)報告(2018)》中測度所得到的中國市場化指數(shù)來衡量各地區(qū)的市場化程度。
3.控制變量
考慮到我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平還會受其他因素的影響,主要選擇以下控制變量:(1)對外開放(Open):用進出口總額占地區(qū)GDP的比重來反映。(2)政府調(diào)控(Gov):用地方政府財政支出占地區(qū)GDP的比重表示。(3)城市化率水平(Urb):采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎貋肀硎?,并將其取對?shù)。(4)地區(qū)基礎設施(Inf):用人均城市道路面積的自然對數(shù)表示。(5)教育發(fā)展水平(Edu):用地區(qū)在校大學生人數(shù)與地區(qū)總?cè)丝跀?shù)的比值進行衡量。以上五個指標的數(shù)據(jù)來源均為歷年《中國統(tǒng)計年鑒》。
本研究選擇2006—2017年間除港、澳、臺、西藏外的全國30個省(區(qū)、市)的面板數(shù)據(jù)作為樣本進行實證分析檢驗,并將部分缺失數(shù)據(jù)采用回歸估計法進行補齊。為了避免異方差對模型結(jié)果的影響,對Urb、Inf變量進行對數(shù)化處理,各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果見表2。

表2 變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計
文中首先通過LLC和ADF兩種方法檢驗各變量的平穩(wěn)性,發(fā)現(xiàn)各變量在進行一階差分后均拒絕了面板單位根的原假設,即所有變量序列是平穩(wěn)的(見表3)。再通過Kao方法對(1)-(6)等6個模型進行協(xié)整檢驗,結(jié)果顯示所有模型均在5%水平下通過了顯著性檢驗,則認為各變量間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系。另外,考慮到作為調(diào)節(jié)變量的市場化程度是個綜合指標,可能與其他變量之間存在多重共線性問題,因此將其與其他各變量進行多重共線性檢驗。檢驗結(jié)果顯示,各變量方差膨脹因子VIF值最大為7.60,小于10,說明市場化程度與其他各變量間基本不存在多重共線性問題。

表3 面板單位根檢驗結(jié)果
考慮到前文設定的動態(tài)面板模型依然會有內(nèi)生性問題的存在,為了提高模型估計效率,文中擬選擇兩步系統(tǒng)GMM估計方法。從表4、表5的估計結(jié)果來看,Arellano-Bond檢驗結(jié)果表明所構(gòu)建的六個估計模型的隨機誤差項都不存在二階自相關(guān);Sargan的檢驗也均接受了“過度識別約束是有效的”的原假設??梢缘玫焦烙嫿Y(jié)果具有一定的可靠性。

表4 中介效應檢驗結(jié)果

1.基本實證結(jié)果分析
模型(1)回歸結(jié)果中,環(huán)境規(guī)制強度變量一次項回歸系數(shù)為-0.0543,平方項系數(shù)估計結(jié)果為0.0591,且在1%水平下顯著,說明環(huán)境規(guī)制對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展呈“U”型影響,假設H1c得到驗證。模型(2)中結(jié)果顯示,ER系數(shù)顯著為正而ER2系數(shù)顯著為負,表明環(huán)境規(guī)制的綠色技術(shù)創(chuàng)新效應呈現(xiàn)出先促進后抑制的倒“U”型態(tài)勢,假設H3c中的非線性關(guān)系成立。其原因在于,企業(yè)為獲得長期利潤,通過制定標準化工作以提升企業(yè)的管理水平,使得用于投入綠色技術(shù)的研發(fā)資金可以得到科學有效的利用,但當環(huán)境規(guī)制強度越過某一臨界值之后,逐漸增加的高額成本會導致企業(yè)資金負擔愈加嚴重,從而又抑制了企業(yè)對綠色技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)。模型(3)中GTI的回歸系數(shù)為0.1210,在1%水平下顯著,表明綠色技術(shù)創(chuàng)新能夠促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,證實了假設H2。
2.綠色技術(shù)創(chuàng)新的中介效應分析
結(jié)合模型(1)-(3),驗證了綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的中介效應。從模型(1)中總效應來看,環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間的“U”型非線性關(guān)系顯著。進一步,模型(2)表明環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新的倒“U”型關(guān)系顯著。模型(3)的回歸結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制強度的一次項系數(shù)(β=-0.0639,p<0.01)、平方項系數(shù)(β=0.0762,p<0.01),以及綠色技術(shù)創(chuàng)新變量系數(shù)(β=0.1210,p<0.01)三者符號均未發(fā)生改變且顯著。綜上所述,綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的部分中介效應成立,證實了假設H4。
在環(huán)境規(guī)制條件下,受規(guī)制企業(yè)生產(chǎn)成本增加會在一定程度減少技術(shù)創(chuàng)新,但綠色技術(shù)創(chuàng)新以實現(xiàn)綠色發(fā)展為核心追求,企業(yè)考慮到長期利潤最大化,會通過尋求綠色技術(shù)創(chuàng)新來獲得市場競爭優(yōu)勢。而這種技術(shù)創(chuàng)新所帶來的高效率生產(chǎn)模式可以提供新的綠色產(chǎn)品、工藝和服務,有效彌補傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中忽視自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境損害的缺陷,提高資源配置效率,由此帶動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
3.市場化程度的調(diào)節(jié)效應分析
模型(4)-模型(6)檢驗了市場化程度在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的調(diào)節(jié)效應。模型(4)中Mar的回歸系數(shù)顯著為負,這說明市場化指數(shù)與我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展存在負相關(guān)關(guān)系。已有研究表明,市場化進程顯著促進經(jīng)濟增長,但其作用存在遞減趨勢[22];市場化程度對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響的實證研究未見報道。市場化指數(shù)與我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的負向關(guān)系,說明在我國市場化進程中,沒能有效破除影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的一些重要因素,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)水平較低、產(chǎn)品出口附加值低、僵尸企業(yè)長期存在、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。
模型(5)中加入調(diào)節(jié)變量市場化程度后,與環(huán)境規(guī)制的一次交互項系數(shù)顯著為正(β=0.0152,p<0.1),平方交互項系數(shù)顯著為負(β=-0.0492,p<0.01),表明市場化程度在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間起到了負向調(diào)節(jié)的作用,即弱化了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“U”型關(guān)系,與假設H5部分相符。國內(nèi)的GDP競賽帶來的經(jīng)濟數(shù)量增長效應有目共睹,但這種以GDP為核心的政績考核機制必然也會以犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為代價,阻礙地區(qū)優(yōu)勢的發(fā)揮,對于經(jīng)濟發(fā)展動能正在從要素投入向全要素生產(chǎn)率提升的我國來說,這無疑是一個重要的制約因素。
模型(6)中綠色技術(shù)創(chuàng)新與市場化程度的交互項系數(shù)顯著為負,這表明兩者的關(guān)聯(lián)效應會抑制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平的提升。市場化導致的產(chǎn)品利潤差異使其具有生產(chǎn)污染型產(chǎn)品的路徑依賴,阻礙了落后地區(qū)向發(fā)達地區(qū)學習清潔型技術(shù)[23],使得綠色技術(shù)創(chuàng)新的“補償”效應發(fā)揮受限,進而綠色技術(shù)創(chuàng)新和市場化交互項對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。
圖4中可以更直觀地看出,相比于高市場化程度,在市場化程度較低的情境下,環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有更顯著的作用。模型(5)中政府調(diào)控的回歸系數(shù)絕對值高達0.2068,可看出當前我國市場經(jīng)濟發(fā)展還尚未完全脫離政府部門的干預和約束[24]。一方面,隨著市場化進程的持續(xù)推進,中國政府支出結(jié)構(gòu)體系不完善問題日益凸顯。政府將大量資金主要投向工業(yè)化發(fā)展,而給予環(huán)境治理和科技創(chuàng)新方面的資金支持還不夠,影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化。另一方面,以GDP為核心的績效考核體制使地方政府的行為短期化,在制定相關(guān)政策措施時沒有考慮到長期帶來嚴重的環(huán)境污染和資源短缺問題反過來會阻礙地區(qū)優(yōu)勢發(fā)揮和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型,影響了經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益[25]。
4.相關(guān)控制變量結(jié)果分析
控制變量中,發(fā)現(xiàn)對外開放、城鎮(zhèn)率水平的提升對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有顯著的提升作用。但值得指出的是,政府財政支出比重(Gov)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響較大并顯著為負,可能原因在于:隨著我國政府支出規(guī)模的不斷擴大,政府支出的“越位”與“缺位”現(xiàn)象并存,并形成了重投資建設性支出、輕公共服務性支出的結(jié)構(gòu)性偏向,以及追求GDP的工業(yè)化投資偏向,在較大程度上加劇了環(huán)境污染問題,影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。與此同時只注重量的增長的這種傾向?qū)е铝说貐^(qū)政府官員政績激勵機制的扭曲,也進一步阻滯了資源的高效配置。另外,從回歸系數(shù)及顯著性來看,基礎設施水平(lnInf)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的正向影響相對較小,教育發(fā)展水平對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響表現(xiàn)出不確定性。
為驗證上述結(jié)論的可靠性,本文將從以下兩個方面進行穩(wěn)健性檢驗:(1)首先采用核心變量替換方法,用每百元企業(yè)總產(chǎn)值的工業(yè)污染源治理完成投資(即100×工業(yè)污染治理投資額/工業(yè)總產(chǎn)值)作為環(huán)境規(guī)制強度的替代指標。(2)依然引入被解釋變量的滯后一期項,更換估計方法,采用兩階段差分廣義矩估計(DIFF-GMM)對所有模型再次進行動態(tài)估計。
表6、表7分別為替換核心解釋變量和更換估計方法后的中介效應及調(diào)節(jié)效應的穩(wěn)健性檢驗估計結(jié)果。結(jié)果顯示,除變量系數(shù)以及少數(shù)顯著性水平略微變化以外,所有模型中變量的符號及顯著性均與表4、表5保持一致,主要結(jié)論未發(fā)生任何變化。因此,此研究結(jié)果具有較高的可靠性。

表6 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果:替換核心解釋變量


表7 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果:更換估計方法

根據(jù)上述實證分析,得出主要結(jié)論如下:
(1)環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間存在“U”型非線性關(guān)系;(2)環(huán)境規(guī)制的綠色技術(shù)創(chuàng)新效應具有顯著的規(guī)制強度差異性,呈現(xiàn)出先促進后抑制的倒“U”型影響;(3)綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間起到了明顯正向中介效應的作用;(4)市場化程度在環(huán)境規(guī)制、綠色技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間具有負向調(diào)節(jié)效應;(5)政府支出規(guī)模(Gov)對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響較大并顯著為負;對外開放、城鎮(zhèn)化、基礎設施水平等對經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響。
1.適當提高環(huán)境規(guī)制的強度。研究發(fā)現(xiàn),只有在超過一定規(guī)制強度下,環(huán)境規(guī)制才能對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到明顯促進作用,其主要政策啟示就是要根據(jù)各地區(qū)實際發(fā)展狀況因時制策,適當提高環(huán)境規(guī)制的強度。環(huán)境規(guī)制能夠顯著促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[26],市場化程度弱化了環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“U”型非線性關(guān)系,說明了我國市場化進程中,沒能比較好地破除影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一些重要障礙,環(huán)境規(guī)制對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響作用未能有效發(fā)揮。市場化改革是我國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展的必然趨勢,市場化程度越高,越不能忽視環(huán)境規(guī)制的影響作用,特別是社會性環(huán)境規(guī)制越要加強。因此,要進一步明確環(huán)境規(guī)制目標,嚴格排放標準和監(jiān)控,把綠色考核納入地方政府官員晉升績效考核體系,加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度,重視多種環(huán)境規(guī)制方式相結(jié)合,改變以命令型環(huán)境規(guī)制為主的現(xiàn)狀,發(fā)揮經(jīng)濟激勵型和公眾參與型環(huán)境規(guī)制的復合作用,提高環(huán)境規(guī)制的有效性。
2.加大綠色技術(shù)創(chuàng)新的政策支持。研究發(fā)現(xiàn),綠色技術(shù)創(chuàng)新在環(huán)境規(guī)制與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展間存在正向中介效應,其主要政策啟示是把綠色技術(shù)創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源泉,加大綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。一方面,利用環(huán)境規(guī)制的約束和激勵手段促進綠色技術(shù)創(chuàng)新,在保證環(huán)境績效的同時適當減輕罰款力度,提升環(huán)境規(guī)制的創(chuàng)新補償效應;另一方面,環(huán)境規(guī)制與綠色技術(shù)創(chuàng)新之間的倒“U”型關(guān)系,說明過高環(huán)境規(guī)制,增加了企業(yè)成本,影響研發(fā)投入,不利于綠色技術(shù)創(chuàng)新。因此,應將環(huán)境規(guī)制與其他政策結(jié)合起來,如綠色生態(tài)補償、政府財政補貼等,加大環(huán)境研發(fā)補貼和稅費減免力度激勵企業(yè)進行自主研發(fā),發(fā)揮政策合力,促進技術(shù)進步的綠色偏向性。以綠色技術(shù)創(chuàng)新為抓手,加快環(huán)境政策從“誰污染誰治理”“環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重”轉(zhuǎn)向“保護優(yōu)先、預防為主”,這樣才能更加有效地推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響因素相當復雜,除環(huán)境規(guī)制和綠色技術(shù)創(chuàng)新外,加大對外開放、提高城鎮(zhèn)化和基礎設施水平都能夠促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。另外,文中研究得出政府支出規(guī)模(財政支出占GDP比重)負向效應也值得思考。一方面政府支出規(guī)模大,說明政府對市場具有更強的干預和控制能力,可能抑制資源配置效率,影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,地方政府財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化更應當引起重視,政府財政支出向生產(chǎn)性服務業(yè)、教育醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護等方面偏向,將有利于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,這方面值得進一步研究。