青年人才城市根植意愿的影響因素及提升策略：杭州實證

姚連營

(華東政法大學 政治與公共管理學院，上海 200042；中共浙江省委黨校 省情研究中心，浙江 杭州 311121)

黨的十九大報告中明確指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”進入新時代，受過高等教育并掌握技術知識的人才是區域經濟發展的潛在驅動力，人力資本成為經濟高質量發展的決定性因素(1)Florida R, Charlotta M, Kevin S, Inside the Black Box of Regional Development: Human Capital，the Creative Class and Tolerance, Journal of Economic Geography, 2008, No.5, pp.143-152.。Florida(2002)認為，人才是人力資本含量高的個人，通常用擁有本科及以上學歷的人口衡量(2)Florida R,The Economic Geography of Talent， Annals of the Association of American Geographers, 2002, No.4, pp.743-755.。結合中國實際及國內學者曹威麟等(2015)的研究成果(3)曹威麟、姚靜靜、余玲玲等：《我國人才集聚與三次產業集聚關系研究》，《科研管理》2015年第12期，第172-179頁。，本研究認為，人才是指擁有大專及以上學歷的勞動者。近年來，國內多個城市先后出臺落戶標準、發放人才補貼、提供住房保障等“人才新政”，掀起了“搶人才”大戰，如何吸引和留住青年人才成為各級政府關心的問題。人才城市根植意愿，即人才打算在一個城市長期工作和生活的意愿，它反映了人才對城市各方面的綜合評價，是人才真實想法的體現，城市內人才有較高的根植意愿，可以確保流入城市的人才在該城市一直工作下去，成家立業，持續為城市發展作出貢獻，人才城市根植意愿對城市發展產生著重要影響(4)胡蓓、翁清雄：《產業集群特征對集群內人才根植意愿的影響——基于我國四個產業集群的一項實證研究》，《工業工程與管理》2008年第5期,第113-119頁。。Weng等(2010)認為，人才根植意愿可以較好地衡量一個區域對人才的保……