做好降成本重點工作 進一步優(yōu)化減稅政策

做好降成本重點工作 進一步優(yōu)化減稅政策

國家發(fā)改委等四部門5月10日發(fā)布《關于做好2021年降成本重點工作的通知》。《通知》明確，2021年，為深入貫徹中央經濟工作會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務，繼續(xù)為市場主體紓困，降低實體經濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面19項任務。

《通知》指出，要進一步優(yōu)化減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。

《通知》明確，要引導金融資源精準滴灌。繼續(xù)運用普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策支持國民經濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。進一步解決中小微企業(yè)融資難題，引導銀行擴大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農業(yè)經營主體，對受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，完善貸款風險分擔補償機制。

《通知》要求，要縱深推進“放管服”改革。將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。完善市場主體退出機制，實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。修訂出臺《市場準入負面清單（2021年版）》，繼續(xù)放寬準入限制。進一步縮減外資準入負面清單。實施工業(yè)產品準入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產準入和流通管理全流程改革。推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認。

根據《通知》，要依法保障中小企業(yè)款項及時支付。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。發(fā)揮好違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺作用，加快研究出臺保障中小企業(yè)款項支付投訴處理辦法。

《通知》還提到，要支持企業(yè)挖潛增效。鼓勵企業(yè)“上云用數賦智”，以數字技術賦能降本增效。推進智能制造示范工廠建設，支持企業(yè)開展智能化改造，持續(xù)推動工藝裝備升級和生產過程智能化提升。引導企業(yè)對標國際先進，加強成本管控，提升管理水平。

博鰲亞洲論壇：建立可持續(xù)的塑料回收市場

博鰲亞洲論壇2021年年會4月18-21日在海南舉行，其中“建立可持續(xù)的塑料回收市場”分論壇值得塑料回收和再生行業(yè)關注。會議圍繞發(fā)展塑料循環(huán)經濟、促進塑料回收利用市場規(guī)模化、構建多方合作共贏機制等話題展開深入討論。

博鰲亞洲論壇咨委、澳大利亞福特斯克金屬集團創(chuàng)始人、董事長安德魯·福瑞斯特表示，人類對塑料的消費量很穩(wěn)定，且是不斷增長的。“被人類廢棄的塑料往往會進入生態(tài)系統(tǒng)，最終影響的是人類自身的健康。”

由此，對塑料進行資源化利用迫在眉睫。世界自然基金會“無塑料大自然倡議”負責人約翰·鄧肯提出，很大程度上塑料是可以循環(huán)利用的。“所謂塑料循環(huán)經濟，可以理解為一種生態(tài)型的閉環(huán)經濟，這是一種以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征、與環(huán)境和諧的經濟發(fā)展模式。”

“塑料循環(huán)經濟不僅有利于人類健康和生態(tài)系統(tǒng)健康，還可以產生重大的全經濟效益和就業(yè)增長。”約翰·鄧肯指出，當前，世界各國紛紛出臺塑料回收和再生政策，構建全球塑料循環(huán)體系、實現(xiàn)塑料的閉路循環(huán)也已成為全球共識。

發(fā)展塑料循環(huán)經濟，是高質量發(fā)展的應有之義。與會嘉賓認為，政府應該成為其中最重要、最強有力的力量。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅指出，中國向低碳綠色方向發(fā)展，這個總體方向是不變的。“怎么把塑料的循環(huán)利用納入整個碳減排、碳達峰的格局當中，未來中國可能會有一系列新的政策出臺。”王毅表示，我們也非常期待在未來能采取更加有力的政策，推動實現(xiàn)塑料制品的禁止、替代以及循環(huán)再利用。

實現(xiàn)塑料循環(huán)經濟，愿景在于使塑料不會變成廢料。與會嘉賓均認為，這需要普通民眾的積極參與。只有每一個人都形成“取之有度，用之有節(jié)”的理念，合理消費，塑料循環(huán)經濟才能真正推動建設更可持續(xù)的地球家園。

八部門：在全國推廣應用標準化物流周轉箱

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、商務部辦公廳、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、中華全國供銷合作總社八部門聯(lián)合發(fā)布通知，決定在全國推廣應用標準化物流周轉箱，以加快推進物流包裝綠色轉型，著力構建現(xiàn)代物流體系。

根據通知，標準化物流周轉箱是指具有可折疊、可循環(huán)反復使用、技術性能好、質量高且符合國家標準的小型箱式集裝器，可廣泛應用于農副產品、商超配送、郵政快遞等多個領域。

通知要求，建立健全物流周轉箱標準規(guī)范體系，包括推動健全完善物流周轉箱標準體系、開展物流周轉箱綠色產品認證、推進物流包裝塑料污染治理。其中，持續(xù)健全完善農副產品、商超配送、郵政快遞等領域周轉箱相關標準，加大標準宣貫力度，促進標準規(guī)范的有效實施，推進各物流領域周轉箱的循環(huán)共用。

通知強調，加快完善物流周轉箱循環(huán)共用體系，包括推進物流周轉箱循環(huán)共用試點示范、充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)示范引領作用、推進供應鏈上下游企業(yè)聯(lián)營合作。其中，各地交通運輸部門要將標準化物流周轉箱循環(huán)共用列入交通強國建設試點、城市綠色貨運配送示范工程、農村物流服務品牌創(chuàng)建的重要內容，推動標準化物流周轉箱循環(huán)共用在試點省份、示范城市、試點項目中先行先試。

加大信息技術應用和配套設施建設上，通知要求加大信息技術推廣應用、逐步健全物流周轉箱配套設施。其中，各地在物流園區(qū)、貨運場站、冷鏈設施、農產品產地倉儲設施規(guī)劃建設時，應統(tǒng)籌考慮標準化物流周轉箱應用的需求，完善相關配套設施，拓展各類服務功能，滿足物流周轉箱倉儲、裝卸、維修、消毒以及預冷等各項服務需求，保障物流周轉箱的清潔衛(wèi)生，為標準化物流周轉箱的推廣應用提供有效支撐。

一季度快遞業(yè)務增量再創(chuàng)新高

據國家郵政局官網消息，一季度，郵政行業(yè)保持高速增長態(tài)勢，發(fā)展動力活力進一步增強，發(fā)展質效穩(wěn)步提升，為全年發(fā)展起好了步，開好了局。

行業(yè)實現(xiàn)高速增長。一季度，受上年基數較低、今年春節(jié)不打烊、就地過年政策及電商促銷影響，行業(yè)保持高速增長。郵政行業(yè)業(yè)務總量和業(yè)務收入分別完成3029.2億元和2970.7億元，同比分別增長50.3%和35.5%，近兩年平均增長率分別為27.1%和16.9%。其中，快遞業(yè)務量和業(yè)務收入分別完成219.3億件和2237.7億元，同比分別增長75%和45.9%，近兩年平均增長率分別為34.4%和20.4%。

快遞業(yè)務增量再創(chuàng)新高。一季度，快遞業(yè)務凈增量94億件，接近100億件，其中1月凈增量47.1億件，月增20億件成為新常態(tài)。全網復工復產速度快于上年，2月20日（正月初九）快遞包裹攬收量即恢復至春節(jié)前正常水平。假日經濟成為行業(yè)增長的亮點，春節(jié)期間（2月11日至17日），累計攬收和投遞快遞包裹同比增長260%。