踐行重要論述 建設教育強區

韓玉東

黨的十八大以來，習近平總書記就教育改革發展作出了一系列重要講話、指示批示，提出了一系列新理念新思想新觀點，形成了習近平總書記教育重要論述。

學習貫徹習近平總書記教育重要論述，最重要的是全面學習把握其科學內涵和精神實質，以此來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一、深學篤行重要論述

1.落實黨對教育事業全面領導的根本要求。習近平總書記曾多次強調：加強黨的領導是根本保證。教育對一個國家、地區的發展來說，利在當代、關乎未來，培養的是社會主義建設者和接班人，因此加強黨的領導尤為重要。近年來，淮陽區教體系統健全了各級各類學校黨組織，全區18個鄉鎮中小學校、11個局直學校全部實現支部書記、校長“一肩挑”，同時配備專職總支副書記18名、支部副書記4名，全面加強了學校黨務工作力量，使教育領域成為黨領導下的牢固陣地。

2.明確理解立德樹人的根本任務。習近平總書記將勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出了德智體美勞全面發展的總體要求，并對如何培養社會主義建設者和接班人提出明確要求。為踐行立德樹人使命，全面發展素質教育，淮陽區嚴格遵循教育規律和人才培養規律，努力構建德智體美勞全面發展的教育體系。目前淮陽區正在積極申請國家級勞動教育實驗區，淮陽中學的“養成教育”、陳州高中的“新八德教育”等成效顯著，淮陽縣實驗高中、淮陽一中開設了藝術課堂，職業中專持續推行“普職融通”模式，區教體局聯合團區委召開了中國少年先鋒隊第一次代表大會。各級各類學校堅持將立德樹人貫穿到教育工作的各個環節，使素質教育更加具體化，更有利于培養全面發展的時代新人。

3.深刻理解優先發展教育事業的戰略部署。教育是民族振興、社會進步的重要基石。習近平總書記明確提出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置。”2020年以來，淮陽區站在推動全區經濟社會發展的戰略高度，始終堅持教育問題優先解決、教育項目優先安排、教育經費優先撥付、教育事項優先辦理，教育資源配置不斷優化，切實為廣大師生解決了諸多實際困難，努力辦好人民滿意的教育。

4.堅持以人民為中心發展教育的價值追求。教育發展為了人民，教育發展依靠人民，教育發展成果由人民共享，“堅持以人民為中心發展教育”，就是要努力辦好人民滿意的教育。近年來，淮陽區投資12.5億元新建紅旗中學等11所中小學幼兒園，同時在2020年加快改擴建步伐，對24所農村中小學校進行校舍維修，并積極改善了38所農村薄弱學校辦學條件，不斷擴大優質資源供給，努力解決教育發展不平衡不充分問題，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育，促進教育事業發展成果公平惠及全體人民。

5.深刻理解深化教育改革創新的鮮明導向。習近平總書記把教育改革納入全面深化改革統籌謀劃，強調改革是教育事業發展的根本動力，必須更加注重教育改革的系統性、整體性、協同性。為順應教育改革趨勢、全面提升教育質量，2020年，淮陽區教體局派人對先進地區學校集團化辦學進行實地考察觀摩，歸來后迅速制定集團化辦學實施方案并逐步推進。現以文正學校、淮陽二小、人民中學等具有較大影響力和社會認可度的優質學校作為核心學校，選擇了農村學校組建中小學教育集團。在集團化辦學之下，小規模學校整體升級，鄉鎮與城區內教育資源更加平衡，鄉村誕生了許多“小而優”“小而美”的校園典型，打破了人財物統管的瓶頸，有效緩解了城區義務教育資源緊缺、學位不足的問題，保障了民生，促進了公平，讓老百姓對教育的滿意度更高。

二、立足實際，建設教育強區

學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，要立足淮陽區實際，謀劃長遠思路，制定更為可行的策略，推動創新改革，從而破解各類難題，確保黨中央、省、市、區關于教育工作的決策部署落地生根，取得實效。

1.堅持“五育”并舉。淮陽區為提高學生的綜合素質，把道德品行、體質健康和運動技能作為評價中小學生的重要標準，努力構建德智體美勞全面發展的教育體系。在德育建設上，聯合共青團、少先隊組織開展“少年傳承中華傳統美德”系列活動，增加培育區級“五育”并舉實驗學校數量，并積極利用青少年活動中心、心理輔導站開展思想道德教育、青少年心理健康教育及社會主義核心價值觀教育;在智育發展上，規范課程開設，規范作息及放假時間和作業總量，切實減輕中小學生學業過重負擔，小學起始年級堅持零起點教學;在體育鍛煉上，以校園足球為突破口，積極推進武術進校園，打造一批區級體育特色學校，切實保證每天一小時校園體育運動，讓每個學生都掌握1～2項運動技能;在美育素養提升上，幫助每個學生學會1～2項藝術技能，會唱主旋律歌曲，從而提升學生審美素養、陶冶高尚情操、塑造美好心靈;在勞動教育上，通過開設必修課程和推行研學活動，確保每周不少于1課時，不斷提升學生勞動實踐水平，爭創國家勞動教育實驗區。

2.加強基礎設施建設。2021年，淮陽區以項目建設為抓手，提升教育基礎設施質量。在學前教育階段，積極推進城區能源路等6所幼兒園新建任務，完成18所鄉鎮公辦中心幼兒園新建、改擴建任務，消除鄉鎮公辦幼兒園空白;義務教育階段，持續推動紅旗中學等6所中小學項目建設及教師補充工作，完成人民中學擴建任務;高中教育階段，改擴建陳州高中，積極推動淮陽區職業中專升格為大專院校，另再規劃籌建一所職業教育學校，并積極利用原馮塘職業高中閑置校舍，打造全區第一個公辦勞動教育綜合實踐基地。著力解決我區教育薄弱問題，持續擴充學位供給，解決“入學難、入學貴”問題。在更高層面上提升教育質量、促進教育公平、優化教育結構，加速推進教育現代化進程。

3.做好教育布局管理優化。淮陽區按照鄉村振興和城鎮化規劃編制義務教育學校布局規劃，優化教育資源配置，推進義務教育城鄉一體化發展。2021年，淮陽區著力建設好鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校50所，打造50個鄉村溫馨校園;提高裝備水平，對教學儀器設備、圖書及消耗性實驗材料等配備實行定期更新補充;鞏固集團化辦學成果，擴大優質資源覆蓋面，每所優質學校對口幫扶3～5所薄弱學校，由鄉鎮中心校結合實際穩妥推行，進一步彰顯集團化辦學的活力和優勢;深化學前教育辦園模式改革，以城區優質幼兒園為依托，利用區實驗、文正兩個幼教聯盟進行理念引領、競賽評比、對口幫扶，促進縣域教育從基本均衡向優質均衡發展。

4.著力提升治理能力。2021年，淮陽區推進規范城鎮小區配套幼兒園建設管理，做好9所小區配套幼兒園治理工作;依法完善對民辦園收費項目和價格監管、審批、報備制度，完善公辦園收費標準動態調整機制并適時合理調整，堅決抑制過高收費;展開對幼兒園“小學化”專項治理;加強課后服務和培訓機構管理，規范校外培訓，持續開展線上線下校外培訓機構治理，在審批一批合格機構外，開展整頓、取締、整改專項行動;加強安全管理，配齊配強專職保安、校醫等專兼職衛生技術人員，推動人防、物防、技防建設，做好營養餐及學生飲食安全工作;做好校園方責任保險工作，化解校園風險。

5.加強教師隊伍建設，切實保障教師待遇。百年大計，教育為本;教育大計，教師為本。淮陽區持續完善教師隊伍管理，著力提升教師生活待遇，加快推進“縣管校聘”改革，建立教師補充長效機制，加強實施義務教育階段教師交流機制。2021年，淮陽區教育經費投入將更多地向教師傾斜，改善教師收入待遇和工作生活條件，持續落實教師三項補貼，職稱評審向農村教師傾斜，加快建設農村教師周轉房及保障性住房，讓教師安居樂業;吸引更多優秀人才來農村長期從教。努力營造尊師重教的社會環境，使廣大教師有幸福感、成就感、榮譽感。

（作者系周口市淮陽區教體局局長）

（責 編 清 風）