“雙減”背景下提高小學課后服務質量的對策

袁欣月

摘要：自今年“雙減”政策落地后，義務教育階段學校將全面實行“5+2”課后服務模式，小學生的在校時間受到嚴格的控制，給小學生留出了更多自主發展的空間和時間。但對不少學校來說，課后服務是個新生事物，對還未成熟的小學課后服務提出了挑戰。針對小學校內課后服務質量提升問題，本文以學校為主，教師、家長為輔作為課后服務的實施渠道，提供多樣化的課后服務，提出有效提升課后服務質量的對策。

關鍵詞：“雙減”;小學;課后服務質量;對策

2017年3月，教育部印發了《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》指出，要充分發揮中小學校課后服務主渠道作用，廣大中小學校要充分利用自身在管理、人員、場地、資源等方面的優勢，積極作為。2021年7月，印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”），今年暑期，各地已全部叫停了學科類校外培訓活動，要求今后也不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。“雙減”政策的落地，意味著更多的學生將回歸校園參加課后服務，但由于我國的課后服務起步時間不長，面臨著如何提供高質量課后服務的挑戰。

“雙減”與課后服務的內涵

《指導意見》和“雙減”政策賦能中小學校是課后服務的主渠道。“雙減”政策創新性地將校內作業負擔與校外培訓負擔聯合治理，形成校內外雙管齊下的“減負”思路，代表了黨和國家在學生“減負”問題上的治理創新（馬開劍，2021）。隨著社會經濟的發展和家庭結構的變化，雙職工家庭越來越多。在父母下班與學生放學之間產生了“真空期”，學生在這期間的看護和教育問題成為家長關注的話題。為改變這一現狀，課后服務應運而生。因此，課后服務是在課后期間，由學校等第三方機構組織的對學生進行看護，并開展與教育相關的一系列活動。

小學課后服務現存問題

在相關教育政策的推動下，各地區積極開展中小學課后服務工作，取得了顯著的效果，但是在中小學課后服務不斷推進的同時，出現的新問題也需要教育界正確認識，包括以下幾個方面。各主體對小學課后服務認識存在理解誤區。如教師將課后服務當作加班，家長將課后服務看作學校的變相收費，學生認為其加重了自己的課后負擔。這樣的認知偏差影響了各自的參與積極性，弱化了課后服務的效果;學校教育資源的開發與利用效率不高，一些學校、教師將課后服務等同于“作業”，學生放學后仍被限制在教室內，無法正確利用校內資源展開興趣活動，導致課后服務內容僵化、形式單一，學生積極性不高，課后服務效果不佳;學校的教育投入缺乏規范性，投入比例不足，難以支持課后服務的持續有效運行。

綜上，小學課后服務現存在一系列待解決的問題，課后服務質量不高，而“雙減”政策的出臺，更是將小學課后服務質量問題推向社會關注的焦點。

提高小學課后服務質量的對策

落實今年的“雙減”政策，課后服務是其重要途徑，而如何提高課后服務質量，需要建立課后服務制度等對策作保障。

（一）協調小學課后服務利益沖突，推進課后服務走向正軌

在當今社會活動中，活動主體都在盡可能的保護和追求各自的利益要求，加強小學課后服務中利益相關者管理，改善各利益相關者之間的關系是實現小學課后服務可持續發展的根本途徑。通過增強主體意識，明確各方責任;充分考慮各方訴求，健全激勵機制來協調小學課后服務的利益沖突，推動課后服務走向正軌。

（二）建立健全課后服務制度，落實“雙減”政策

《指導意見》和“雙減”政策是中小學校課后服務的主渠道。做好課后服務對于不斷改進教育供給側結構調整、構建新的教育良好生態、滿足家長對優質教育的需求、促進學生全面發展意義重大。因此，在制度方面應從安全保障、教師管理、經費管理三方面不斷落實與加強。

（三）規范小學課后服務管理，促進小學課后服務有效開展

小學課后服務管理是一個多要素相互作用和影響的過程，又是一個多彼此協調的活動，其涉及開發和管理對象不僅包括人力、財力、信息以及時空的管理，還包括活動過程的控制以及活動結果的反饋。因此，基于PDCA理論據“計劃-執行-檢查-修正”的思路，合理編制課后服務計劃，推進落實課后服行，監測評估課后服務效果，優化改進課后服務質量，促進小學課后服務有效開展。

結語

小學課后服務質量要在解決家長接送孩子困難和確保學習質量的前提下，對促進學生個性化培養和全面發展提供更多的可能性，讓學生與家長感受到校內的課后服務與校外培訓機構服務的差異。本文的對策對于促使學校優化課后服務的方式，更好地發揮學校作為課后服務主陣地的作用，建設高質量的課后服務體系，具有一定的現實意義。

參考文獻：

教育部辦公廳.教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見[EB/OL].

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[EB/OL].

馬開劍，王光明，方芳，張冉，艾巧珍，李廷洲.“雙減”政策下的教育理念與教育生態變革（筆談）[J].天津師范大學學報（社會科學版），2021（06）：1-14.

崔晴，趙雄輝.促進小學生課后服務健康發展的策略[J].教學與管理，2019（08）