立足于安全發展淺談部隊安全管理

孔令劍

摘? 要：本文從立足于安全發展的內涵，從三個方面對部隊安全管理的基本知識進行了細致的分析。指出：安全發展是依法從嚴治軍的發展，是部隊安全管理的重要保證;安全發展是打牢官兵思想的發展，是部隊安全管理的基礎保障;安全發展是官兵素質的全面發展，是部隊安全管理的主要內容。

關鍵詞：安全發展;部隊安全管理;科學發展觀

安全管理，是指運用科學的理論、原則、法規和手段，協調各種力量，預防事故和案件，避免非正常的人員傷亡、裝備物資損失或政治聲譽受到損害的活動。它是部隊基層管理的一項重要內容。安全發展是落實科學發展觀的應有之義，是又好又快發展的內在要求。推進中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準備，履行新世紀新階段我軍歷史使命，必然要求把安全發展作為新形勢下建軍治軍的科學理念牢固確立起來，進一步增強軍隊建設和部隊安全管理的科學性、安全性。

一、安全發展是依法從嚴治軍的發展，是部隊安全管理的重要保證

依法從嚴治軍是軍隊建設的鐵律。只有把依法從嚴治軍貫穿和滲透到部隊建設的各領域全過程，使部隊安全穩定工作走上法制化軌道，才能有效防止管理松懈、作風松散、紀律松弛，杜絕各種事故案件的發生。堅持在群策群管上下功夫，上下合力抓好安全工作落實。各級要始終堅持把安全工作擺上重要議事日程，在安排工作時，要堅持把安全工作與其他工作一道部署，狠抓安全責任落實。

法制化更加強調維護紀律的嚴肅性和權威性。必須加大從嚴執紀的力度， 堅持做到執行上級指示命令從嚴，令行禁止。各級軍政主官要切實擔負起安全防事故工作"第一責任人"的神圣使命，結合安全工作形勢分析，親自講評部隊安全工作所取得的成績和不足。各基層單位在思想上，要堅持搞好安全教育，時刻繃緊安全這根弦不放松，加強經常性的安全工作常識教育，切實打牢官兵的自我安全防范意識，落實各項法規從嚴，不打折扣。樹立“安全管理人人有責”的觀念，強化官兵的參與意識、主人翁意識，充分發揮骨干在前沿陣地上的“觀察員”、“信息員”、“戰斗員”和“指導員”的作用，及時發現，有效地遏制，正確地處理不安全因素，不斷消除“盲區”，共抓齊管。

二、安全發展是打牢官兵思想的發展，是部隊安全管理的基礎保障

各種新情況新問題的解決和處理，只有堅持思想為先的原則，才能取得管理工作的主動權。安全發展建立在官兵思想建設全面過硬的基礎之上，始終把工作重心放在有效調動和激發官兵積極性和責任意識上。堅持落實安全教育，增強官兵安全意識，落實條令條例和安全常識的學習教育，強化官兵條令觀念，結合官兵思想實際，適時進行隨機教育，貫徹“真抓、早抓、主動抓”的思想，確保官兵思想不滑坡，安全樹的牢。堅持把安全思想教育與職責、義務、部隊建設大局、公私利益等緊密結合起來，確保人人都在組織中，人人都在紀律中，人人都在管理中。

加強安全管理，必須抓根治本，從解決官兵思想認識入手，著力提高官兵的思想覺悟，努力使廣大官兵具有強烈的安全意識，具備良好的心理素質，打牢其思想基礎。首先，要抓好經常性教育。經常組織官兵進行安全常識、條令條例、安全法規、職業道德、理想信念、遵紀守法等方面的教育，不斷增強官兵的安全意識和職業道德觀念，提高遵章守紀的自覺性。其次，要抓好時機教育。每當部隊任務調整、季節轉換、老兵退伍、重大節日等重點時機，要做到教育在前。對發生的突發性問題，應及時弄清事實，做好比解幫教工作。再次，要堅持教育與整頓相結合。教育是整頓的前提，整頓是深化教育效果的必要手段。此外，要注重教育效果，適時改進教育方法，調整教育內容，強化教育措施。靈活運用講課、觀摩、交流、整頓等方法，增強教育的針對性，提高教育質量。真正把安全工作講到點子上，抓到點子上，把廣大官兵從消極預防中解脫出來，擺正安全管理工作的位置，切實把預防事故與提高戰斗力有機地統一起來，堅持“兩點論”，既不能以事故案件多少作為衡量工作的唯一尺度，把它擺到不適當的位置強調過分，也不能放松管理，忽視安全和消極預防，不注重在科學預防上下功夫。只有這樣，才能真正把安全管理工作落實到各項工作之中。

三、安全發展是官兵素質的全面發展，是部隊安全管理的主要內容

過硬的能力素質和強烈的工作責任心，同樣是實現安全發展的關鍵。當前，部隊建設正處在機械化、信息化復合發展的特殊階段，部隊戰備訓練任務繁重，軍事活動的風險性增大，不安全因素增多，對官兵的能力素質和工作責任心提出了更高的要求。實現部隊建設安全發展，必須下大力提高廣大官兵的能力素質和工作責任心，才能從容應對各種復雜情況。重視抓好技術戰術基礎訓練，增強官兵的技能、智能、體能和心理素質，提高部隊軍事素質、技術素養。應把安全訓練納入軍事訓練科目，強化官兵的安全意識，熟知戰備訓練活動中的安全要求，掌握處置各種險情的方法。

部隊的安全管理是融入經常性管理和經常性教育兩大任務之中的。安全工作不是中心，影響中心;不是乾坤，左右乾坤;不是全局，牽涉全局。做好安全工作，同時可以帶動和促進全面建設。必須研究和把握新形勢下做好兩個經常性工作的特點規律，提高基層干部骨干做好個別人思想轉化工作的本領，開展心理教育和疏導工作的本領，發現排除安全隱患的本領，協調化解矛盾和處置突發事件的本領。戰斗力的提高是一項系統工程，它由諸多因素組成，并相互制約。人員和武器裝備是構成戰斗力的兩大基本要素，而事故、案件往往造成人員傷亡、武器裝備的損壞、報廢，軍隊正常肌體受到侵害，因此也會直接影響到部隊戰斗力。在基層管理實踐中，由于事故、案件影響部隊戰斗力，是有不少沉痛教訓的。所以安全管理工作的質量直接關系著戰斗力的鞏固和提高，基層干部骨干必須要把安全管理工作抓緊抓好。只要管理者具備了過硬的能力素質，了解了必要的安全知識，及時掌握情況，采取有效的預防措施，就可以降低或避免事故的發生。

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