EPC工程總承包設計階段成本控制措施

孫 偉

（湖北荊門城建集團有限公司，湖北 荊門 448000）

0 引言

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，EPC總承包模式成為工程項目普遍應用的管理模式。因此，如何對采用EPC總承包管理模式的工程項目進行成本控制，已成為整個行業不得不深入思考的問題。行業之間的競爭極大程度上取決于對工程成本的控制，只有不斷提升成本控制水平，才能促進企業的可持續發展。

1 EPC工程總承包設計階段成本控制特征

施工圖預算決定工程合同的總價，也是結算時的重要依據，與設計階段工程造價控制工作能夠相互補充，后者能夠控制前者，形成工程造價控制系統，確保工程造價控制工作質量（見表1）。

表1 EPC工程總承包設計階段的造價控制

2 EPC工程總承包設計階段成本控制具體措施

2.1 堅持成本為主的設計原則

對于同一建筑工程項目而言，不同類型的設計方案能夠使建設成本出現極大的差異，因此，應在保證建筑工程適用性的基礎上盡可能選擇造價低的設計方案。在設計階段應堅持成本為主的設計原則，尤其是在施工工藝、施工材料選擇方面，應盡可能選擇造價低、可回收性高的施工工藝及施工材料。

2.2 堅持推行限額設計方式

EPC工程總承包限額設計就是應依據工程合同、合同附件內的約定，對初步設計深度進行擴大，并結合中標價格，對項目總成本進行確定，根據成本控制結果控制施工圖紙設計工作，保障建筑工程中各個專業在滿足合同約定的使用功能的前提下，盡可能降低施工成本。限額設計需要在設計前對成本進行合理分配，對施工技術進行嚴格控制，并對超額設計進行變更，確保不突破總成本設計限額。與此同時，在限額設計中，還應重視縱向控制。縱向控制主要包括以下方面。

1）初步設計階段重視設計方案的選擇，方案的預估金額應在設計任務書批準的投資金額范圍內。如果設計方案總體或某項費用超出設計任務書中的限制額度，需及時向業主單位進行反饋，并制定切實可行的解決方案；如果在概算文件編制完成后，發現超投資的現象，只能對工程造價進行壓縮，不僅嚴重影響設計進度，還為后續設計工作帶來超投資的隱患。

2）強化設計變更的管理工作，對目標成本進行動態跟蹤，避免超投資的現象發生。

2.3 重視設計變更

設計變更主要是為了完善設計，對設計成果進行優化，及時糾正設計中的錯誤，保障施工質量。在施工現場環境發生巨大改變時，也可通過設計變更的手段，保證施工質量。但設計變更不能作為施工過程中付款的依據，施工過程中進度款的支付仍然需要依照合同價進行支付，而設計變更部分需要在結算階段進行支付。通常情況下，設計變更不可避免，但在不同階段，費用損失不同，設計變更發生的階段越早、損失越小。所以，應將設計變更盡可能控制在設計初期，尤其是建筑主體結構的變更工作。在設計變更時，需先對工程費用進行運算，再對設計進行變更，以保障工程造價控制工作質量。與此同時，需強化目標成本的全過程跟蹤，定期對設計變更以及施工現場簽證進行匯總，確保變更材料齊全，為后續驗收工作的良好開展奠定基礎。

2.4 充分運用價值工程控制成本

價值工程即通過分析價值與功能的關系，將經濟問題與施工技術應用情況相結合，保障結構的性價比，使結構在生命周期內充分發揮自身功能。運用價值工程對成本進行控制時，應重視以下方面。

1）對結構的功能性進行分析時，應將成本投入到結構功能性保障中，而不是投入到結構裝飾中。

2）結構的使用壽命。價值工程中的“價值”主要指實現功能所需要耗費的成本，可通過下式進行表達：

V=F/C

式中，V為價值系數，F為功能系數，C為成本系數。

因此，在運用價值工程進行成本控制時，需充分了解工程項目實際情況以及與項目相關的質量，選擇工程量較大的分部工程，對其功能進行系統化分析，提升分部工程價值但不能改變其原有功能，所以需運用合理方式降低工程成本。以上步驟作為價值工程控制成本的主要方式，其優勢在于能夠在控制成本的基礎上，保障結構的主要功能。

在應用價值工程進行成本控制時，應重視結構功能的分析工作。功能分析即對結構具有的功能進行分類和定義，并對其進行整理和確定，強化結構主要功能，去除不合理的功能，并且調整功能的比例，使結構比例更為合理。功能性劃分能夠使成本運用在保障工程質量方面，進而提升結構的性價比。

2.5 做好協調配合

設計過程中涉及的專業比較多，管理人員應促進各專業設計人員的溝通，定期組織召開專項研討會議，確保設計工作更具系統性。設計單位還應為各個專業的設計創造條件，配置職業素質高的人員進行現場指導，保障設計的準確性、合理性。同時，設計單位應培養經驗豐富的專業設計人員，同時了解其他輔助類的知識，提升設計質量。設計單位應督促專業設計負責人員定期進行技術溝通，及時發現設計中存在的問題，盡可能避免施工中發生設計變更帶來一定的經濟損失。還可以引進先進的BIM技術，對整個施工過程進行模擬，使圖紙更為直觀，提升設計工作質量。

2.6 強化造價人員的職業水平培訓

EPC總承包報價與傳統管理模式的預算、概算存在差異，EPC項目設計階段的概算處在概念階段，仍然存在諸多不確定因素。由于總概算價格需要承擔更大的風險，因此需要配置職業水平高的技術人員編制概預算文件。造價人員職業水平決定了工程造價是否合理，造價文件如果具有一定的合理性，就能大幅度降低風險，保障工程的順利開展。但目前建筑市場上缺乏素質造價控制人才，設計單位應重視造價人才的培養工作，聘請有資質的第三方培訓機構，對設計人員進行定期培訓。應重視定額套用、工程量清單編制業務的培訓，還需對國家相關法律法規、政策文件的學習，提升造價人員的綜合素質。專業造價人員還應了解其他專業知識，以保障設計文件的合理性。與此同時，設計單位應不斷引進激勵機制、獎懲機制及風險機制，建立切實可行的人員管理制度。定期對培訓內容進行考核，實行末位淘汰制度，對2次考核不合格的造價人員應予以處分或開除。對考核合格的人員應給予相應的獎勵，提升造價人員的積極性。

2.7 完善設計階段的審核制度

完善的審核制度能有效提升設計階段成本控制工作質量，因此，設計單位需配置素質較高的設計工程師、造價工程師，對設計工作以及成本控制工作進行全過程監督，并對重點工作內容進行核準，確保設計圖紙的合理性以及工程造價文件的準確性。同時，企業應建立基層人員能夠直接參與的監管機制，相互監督、相互制約，進而提升設計質量。此外，應在施工前期組織業主單位、設計單位、施工單位對設計文件進行會審，確保設計圖紙的可行性，也保障設計圖紙能夠充分發揮作用，滿足業主對于建筑的功能性要求。在項目開展前，除了要對施工技術進行可行性研究外，還應對工程造價文件的合理性進行全方位審核，及時糾正文件中存在的漏洞，避免超投資的現象發生。如果發現設計存在問題或施工單位不能對圖紙的新型施工技術進行充分掌握，設計單位應及時進行處置，避免出現工程變更，為后續施工帶來負面影響。

3 結語

EPC總承包模式作為當前最先進的管理模式，可大幅縮短工程建設時間，簡化傳統管理模式的步驟。但該管理模式下的成本控制工作仍存在一定的問題，造成工程建設過程中出現“三超”現象。要做好設計階段的成本控制工作，對工程項目建設過程進行模擬，并結合影響成本的因素，提升工程造價文件的精準性。在設計階段應實行限額設計，充分運用價值工程理念合理降低工程成本，強化設計人員及造價人員的業務水平，更好地對工程造價進行控制。與此同時，設計單位應促進各部門間的配合，避免設計存在不合理性。還應建立審核管理機制，對設計文件以及成本控制文件進行審核，提升成本控制工作質量，確保工程項目滿足業主的功能性要求，并為業主單位提高經濟效益。