“管理育人”視角下高校后勤管理存在的問題及對策研究

吳燁

(南京特殊教育師范學院， 江蘇南京210000)

高校后勤是我國高校的重要組成部分，擔負著“三服務”(為教學服務、為科研服務、為廣大師生服務)、“三育人”(管理育人、服務育人、環境育人)的重要職能。隨著時代的發展，學生及教職員工需求呈現出個性化、及時性、層次化、準確性的特點，為新時代高校后勤管理的發展提出了新的要求。隨著信息化、大數據時代的到來，后勤部門已不單單是后勤服務工作的管理部門，更是后勤服務的產生和供應部門，如何將傳統后勤服務業務中的水電維修、餐飲商業、車隊服務、物業服務、環境衛生、學校醫療保障等工作進行整合，提供方便、快捷、周到的后勤服務，承擔起“三服務、三育人”的職責，尤其是發揮管理育人的作用，是高校后勤部門面臨的挑戰和需要完成的任務。

一、高校后勤管理育人的重要性

(一)提高學校社會評價度

高校后勤部門為學校育人工作提高物質條件，確保校園基礎設施和校園環境井然有序[1]，確保了學校的正常運轉。后勤管理和師生工作生活息息相關，直接影響師生對學校的整體環境評價，先進的管理理念和高效的管理模式，大大提高了社會對學校的整體評價度。

(二)協同加強學生管理

一是后勤管理利用密切接觸學生生活的優勢，引導學生樹立正確的消費觀，養成良好的作息習慣和勤儉節約、互幫互助的生活習慣[2]；二是后勤管理可以利用大數據統計學生在校的消費情況、出入宿舍等情況，數據分析后提供給學生管理部門，來提高學生管理的效率[3]。

二、高校后勤管理現狀與存在的問題

(一)管理目標層面

高校后勤管理是高校后勤服務組織受學校委托，以“三服務、三育人”為管理目標，通過一系列活動使師生學習、生活、教育、教學、科研、辦公的需要得到滿足。然而，目前大多數高校后勤管理中存在守舊思想，一是對后勤的定義仍停留在服務層面，“重服務輕管理”，忽視后勤的管理特性，高校后勤管理工作改革較為困難；二是忽視后勤人才專業隊伍建設，與學校其他部門相比，大部分高校后勤人員文化程度及職稱較低，培訓機會較少，上升途徑較窄，學校不重視對高學歷、專業后勤人才的招聘等，造成后勤管理人才緊缺，形成管理惡性循環。

(二)組織結構層面

目前，大部分高校后勤部門現行的內部管理模式基本都是“科層式”管理體制下的直線職能式組織結構，形成了“以控制為核心思想、以行政為主要手段、以指標為工作目標”的控制型模式[4]。這種模式以后勤內部的部門職能為核心，后勤部門間缺乏橫向信息交流，信息共享度差，信息傳遞路徑長、矛盾多，科室之間存在的交叉問題易出現多頭管理或管理空白。領導需要耗費大量的時間精力協商調配，管理人員很難熟悉全面情況等，無法及時回應師生多樣化、個性化的后勤服務需求，管理效率低下，難以適應新形勢下“三服務、三育人”的后勤發展要求。

(三)信息化水平層面

目前，大部分高校的后勤信息化建設是后勤面向師生等的外部信息化渠道，如報修平臺、用車平臺等。在一定程度上可以減少后勤對外的溝通成本，提高管理效率，但是對后勤內部管理而言，目前仍缺少后勤內部管理的信息化建設。由于后勤管理機構較學校其他部門結構更為復雜，業務交叉內容多，管理模式未從以職能管理為核心轉變為以流程為核心，業務部門和人員只關心流程中關于本部門和自己的部分，對整體業務最終的結果漠不關心，不對整體產出效果負責，忽視服務對象的感受，內部溝通成本高，管理效率不高。

三、高校后勤管理流程再造建議

(一)觀念再造

一方面，學校應突破傳統觀念，重視后勤“三服務、三育人”的職責，加大后勤管理隊伍培養，靈活改變后勤用工形式，根據需求對具備高水平的專業技術人才按照行業標準聘用。尊重后勤管理原則，建立上下聯動的管理機制，激發師生等各行為主體參與后勤管理的積極性，實現在管理的基礎上提供優質服務。另一方面，在后勤管理部門內部，將流程再造理論傳遞給全體后勤人員，使全體人員了解業務流程重組、流程優化、流程管理的理念，將流程作為優化目標，以師生滿意作為優化標準，引導后勤部門改變傳統思維，在全體后勤人員心中重建流程再造思想，充分了解再造流程的重要性。

(二)業務流程重建

業務流程重建指的是在現有業務流程基礎之上，通過分析發現其中的問題，從問題的本身出發，進行現有流程的整合，摒棄一切不必要環節，合并無效、多余的流程環節，對流程重新設計的過程。主要包括現有流程的分析、新流程的再設計、新流程的實施三個環節。現實的業務流程再造實踐中，將后勤管理中的全部流程一一整理，涵蓋水電維修、餐飲商業、車隊服務、物業服務、環境衛生、學校醫療保障等全面業務，細化各業務流程，分析現有流程的風險點及不完善的地方，根據學校后勤管理的實際情況，重新設計業務流程，并制訂各業務流程的完成標準。

(三)組織結構再建

組織結構再建是建立在業務流程重建的基礎上，建立“以業務流程”為核心的管理組織結構替代傳統“以職能”為核心的科層制管理組織結構，成立業務活動中心，率先將傳統后勤服務業務中的水電維修、餐飲商業、車隊服務、物業服務、環境衛生、學校醫療保障等整合到一個新的集成部門——后勤服務中心。配備熟練掌握服務業務知識和信息技術的工作人員，他們被授權后，可以靈活、快速、適時地對師生的需求做出反應并采取相應對策；設立由相關專業人員組成的服務小組，負責提供深層次的服務和技術支持；設立后勤綜合管理部門等，實現后勤基本服務、共性服務“聚”和個性服務、專業服務“分”的目的[1]。

圖1 “以業務流程”為核心的管理組織結構

(四)后勤信息化建設

后勤信息化建設是實現“以業務為核心”后勤管理的基礎保障，實現各項業務的集成、分配、分析。后勤信息化建設一方面繼續改進后勤部門與師生(客戶)之間的信息化交流平臺，滿足師生需求，運用大數據、信息化技術建立網絡服務平臺和微信服務公眾號，對師生多樣化、個性化需求進行分類并提供服務，不再按照“收集-整理-分配-服務”的既定順序進行操作。后勤部門可以利用網絡服務平臺和微信服務公眾號直接和師生進行溝通和反饋，不但增加工作效率，而且更能獲得大家對后勤工作的理解和支持。另一方面建立后勤部門內部信息化平臺，為后勤服務中心的高效運轉提供基礎保障，實現快速的內部信息共享及工作分配。同時運用大數據技術深度挖掘分析、智能分類和知識組織，實現服務的智能化、個性化，提升后勤管理水平[5]。