赤水源鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估

毛海凌,陳文紅,劉永明

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650031)

我國森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評價工作始于20世紀80年代，大多數(shù)研究借鑒了國外的方法和評估指標體系[1]，如蔣延玲1999年對我國森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)總價值進行了評估，當時評估價值為117.401億美元/a。20世紀末至本世紀初，以美國Constanza團隊(1989)等和千年生態(tài)系統(tǒng)評估[2]等為代表，在國內(nèi)外開展了大尺度區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估研究，如2010年趙元藩、溫慶忠、艾建林[3]利用云南省森林資源連續(xù)清查第五次復查數(shù)據(jù)，對云南省森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行了研究，評估的總價值為 12 353.81 億元，其中提供非物質(zhì)產(chǎn)品的生態(tài)服務(wù)產(chǎn)值為 12 224.36 億元，占服務(wù)功能總價值的98.9%，物質(zhì)產(chǎn)品提供價值為129.44億元，占1.1%，表明云南省森林非物質(zhì)產(chǎn)品的生態(tài)服務(wù)功能價值遠遠高于其森林物質(zhì)產(chǎn)品價值。近年來，國內(nèi)州市區(qū)域的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估也大量展開，如：2012年景兆鵬、馬友鑫對云南省西雙版納地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估研究[4]； 2016年唐秀美、潘瑜春、高秉博等對北京市平原造林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的評估研究[5]等。但以江河源頭及流域上下游為范圍的森林生態(tài)系統(tǒng)綜合服務(wù)功能的研究則未見報道。

本研究主要采用國家林業(yè)局2008年發(fā)布實施的林業(yè)行業(yè)標準LY/T1721—2008《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評價規(guī)范》中的評估指標體系和評估公式，結(jié)合近年來相關(guān)研究成果，依據(jù)鎮(zhèn)雄縣2016年森林資源二類調(diào)查成果資料，結(jié)合鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)自然地理、經(jīng)濟條件，對位于赤水河源頭的鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進行價值評估，評估內(nèi)容包括赤水源鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)提供的“物質(zhì)產(chǎn)品”經(jīng)濟價值和森林生態(tài)系統(tǒng)提供的“非物質(zhì)產(chǎn)品”生態(tài)效益及價值，而森林生態(tài)效益具有典型的外部經(jīng)濟性[6]，這種外部經(jīng)濟性具有數(shù)量龐大、時空轉(zhuǎn)移性、持續(xù)復雜、不能存儲、難以計量等特征，這種外部經(jīng)濟性的結(jié)果是其效益會被受益者即時、無償享用，法律稱為“被動利他”。本研究通過科學、客觀地估算位于赤水河源頭赤水源鎮(zhèn)“青山綠水”的生態(tài)效益及價值，旨在為下一步建立赤水源鎮(zhèn)赤水河源頭流域與中下游地區(qū)“受益者”間的生態(tài)效益補償機制提供科學依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況

研究范圍為鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)全域，赤水源鎮(zhèn)下轄板橋、岔河、銀廠、鐵廠、螳螂、洗白、木瓜園、馬店、倮倘、及布丈等10個村民委員會、200個村民小組，涉及 16 050 戶 69 210 人，土地總面積180.48 km2。研究區(qū)域內(nèi)的赤水河發(fā)源于云南省鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)銀廠村，古稱赤虺河，因水赤紅色，故名赤水河，是長江干流上游右岸的一級支流，源頭海拔 1 760 m。自西南向東北橫貫赤水源鎮(zhèn)全境，在境內(nèi)流長約48 km，流經(jīng)鐵廠、木瓜、馬店村，從布丈村流出赤水源鎮(zhèn)，進入芒部鎮(zhèn)。共流經(jīng)滇、黔、川3省13個縣市，在四川省合江縣匯入長江，流域面積 20 440 km2。

截至2016年底，鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)林地總面積為 8 688.6 hm2，其中有林地 8 127.9 hm2，占林地面積的93.55%，灌木林 3 464.9 hm2，占39.88%，未成林地119.1 hm2，占1.37%，森林覆蓋率45%。按林地類別統(tǒng)計，生態(tài)公益林 3 731 hm2，占林地總面積的42.94%，商品林 4 163 hm2，占47.91%。活立木總蓄積量 325 420 m3，其中純林蓄積 303 230 m3，占總蓄積量的93.18%，混交林蓄積 22 190 m3，占6.82%。竹林面積15.8 hm2，占林地面積的0.18%，株數(shù) 388 320 株；喬木經(jīng)濟林360.4 hm2，占全域林地面積的3.37%，株數(shù) 118 810 株。

2 研究方法

2.1 評估范圍、指標及數(shù)據(jù)來源

本評估以鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)轄區(qū)范圍自然生態(tài)系統(tǒng)為研究單元，對其產(chǎn)生的物質(zhì)量及其經(jīng)濟價值進行研究，包括森林生態(tài)系統(tǒng)提供的木材、林果等“物質(zhì)產(chǎn)品”和涵養(yǎng)水源、土壤保持、釋氧、固碳或碳匯等“非物質(zhì)產(chǎn)品”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源為鎮(zhèn)雄縣2016年森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查成果資料以及近年來的相關(guān)研究成果等。

2.2 計算邏輯和方法

2.2.1“物質(zhì)產(chǎn)品”價值評估

“物質(zhì)產(chǎn)品”即鎮(zhèn)雄縣赤水源鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)提供的實物產(chǎn)品。本研究采取產(chǎn)量和市場價值法進行價值評估，考慮產(chǎn)品市場化程度和社會支付意愿，本研究在“理論價值L(t)”的基礎(chǔ)上采用“市場逼近理論”[6]，用“市場逼近系數(shù)Ri”對“理論價值L(t)”進行“市場逼近”修正；在此基礎(chǔ)上，考慮到社會對產(chǎn)品的支付意愿，本研究在“市場逼近價值Q(t)”的基礎(chǔ)上引入森林生態(tài)效益“補償特征系數(shù)P(t)”[6]，計算出“森林生態(tài)補償值Z(t)”,可將Z(t)值視為現(xiàn)階段社會可承受、并愿意支付的“物質(zhì)產(chǎn)品”價值。

2.2.2“非物質(zhì)產(chǎn)品”價值評估

對“非物質(zhì)產(chǎn)品”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估，本研究主要采用原國家林業(yè)局發(fā)布的LY/T 1721—2008《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》中的方法，結(jié)合近年來相關(guān)研究成果，用替代市場法計算出森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能“理論價值L(t)”。考慮到目前國內(nèi)生態(tài)效益純“公共產(chǎn)品”的屬性，市場化程度極低(等于或接近零)，在“理論價值L(t)”的基礎(chǔ)上采用“市場逼近理論”，用“市場逼近系數(shù)Ri”對“理論價值L(t)”進行“市場逼近”，計算出“市場逼近價值Q(t)”。在此基礎(chǔ)上，考慮到現(xiàn)階段(T時刻)森林中下游社會(受益群體)的森林生態(tài)效益支付意愿，在“市場逼近價值Q(t)”的基礎(chǔ)上引入森林生態(tài)效益“補償特征系數(shù)P(t)”，計算出“森林生態(tài)補償值Z(t)”,可將Z(t)值視為現(xiàn)階段流域中下游社會(受益群體)承受的森林生態(tài)補償費(表1)。

表1 森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值計算邏輯和方法

3 理論價值計算方法及結(jié)果

3.1 森林生態(tài)系統(tǒng)提供的“物質(zhì)產(chǎn)品”服務(wù)功能

森林生態(tài)系統(tǒng)所提供的“物質(zhì)產(chǎn)品”服務(wù)功能包括提供木材、食品、藥材及其他工業(yè)原材料的功能。本研究采用市場價值法來評估其價值。根據(jù)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)森林提供林產(chǎn)品的實際情況，選擇用材林地和經(jīng)濟林地作為評估對象。

3.1.1森林提供木材產(chǎn)品經(jīng)濟功能價值計算

計算公式為:U1=Q1×P1×·R1/S1

(1)

式中：U1為森林生態(tài)系統(tǒng)提供木材產(chǎn)品功能價值(元/a)；Q1為森林木材生產(chǎn)量(t/a),赤水源鎮(zhèn)域內(nèi)喬木凈生長量為 6 641 m3/a；P1為木材平均價格(元/m3),綜合2015—2017年全國主要城市一般木材價格行情數(shù)據(jù)，取 1 150 元/m3；R1為森林綜合出材率(%)，取值50%；S1為木材平均比重(t/m3)，取值0.48 t/m3。

計算結(jié)果：U1=381萬元/a。

3.1.2森林提供竹材產(chǎn)品經(jīng)濟功能價值計算

計算公式為:U2=A×P×R

(2)

式中：U2為竹林提供竹材價值(元/a)；A為竹林面積( hm2)，鎮(zhèn)域內(nèi)人工竹林面積15.8 hm2；R為單位面積竹材產(chǎn)值，2017年當?shù)仄骄a(chǎn)值或價格價值為 10 500 元/hm2。

計算結(jié)果：U2=17萬元/a

3.1.3森林提供林果產(chǎn)品經(jīng)濟功能價值計算

計算公式為：Un=R×P

(3)

式中：Un為森林生產(chǎn)核桃、板栗、梨、李子等林果的價值(元/a)；R為核桃、板栗、梨、李子等林果年平均產(chǎn)量(t/a)；P為核桃、板栗、梨、李子等林果市場價格。

1)核桃價值：鎮(zhèn)域內(nèi)有初產(chǎn)或產(chǎn)前期核桃林面積203.9 hm2、盛產(chǎn)期面積32.3 hm2；核桃林盛產(chǎn)期單產(chǎn) 1 500 kg/ hm2,初產(chǎn)或產(chǎn)前期單產(chǎn)900 kg/ hm2，市場價格為20元/kg。

計算結(jié)果：U核=464萬元/a

2)板栗價值：鎮(zhèn)域有盛產(chǎn)期板栗林面積78.4 hm2，板栗產(chǎn)值 6 000 kg/hm2，市場價格為13.5元/kg。

計算結(jié)果：U板=635萬元/a

3)梨價值：全鎮(zhèn)有盛產(chǎn)期梨園面積30 hm2,產(chǎn)值 15 000 kg/hm2,市場價格為10元/kg。

計算結(jié)果：U梨=450萬元/a

4)李子價值：全鎮(zhèn)有盛產(chǎn)期李子15.3 hm2，產(chǎn)值 22 500 kg/hm2，市場價格為8元/kg。

計算結(jié)果：U李=275萬元/a

3.2 森林生態(tài)系統(tǒng)提供的“非物質(zhì)產(chǎn)品”服務(wù)功能

“非物質(zhì)產(chǎn)品”服務(wù)功能指森林涵養(yǎng)水源、土壤保持、釋氧、固碳或碳匯等的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，“非物質(zhì)產(chǎn)品”不能儲存，不能調(diào)配，是純“公共產(chǎn)品”，被受益者即時、無償消費。本研究采用替代市場法計算其理論價值，目的是為其市場化提供依據(jù)，盡管這種替代只具有相似性、不等價。

3.2.1森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源功能價值計算

森林對降水具有截留、吸收和貯存、地表水轉(zhuǎn)為地表徑流或地下水的作用[7]，主要功能表現(xiàn)在增加可利用水資源、調(diào)節(jié)徑流和凈化水質(zhì)3個方面。由于森林生態(tài)效益本身具有的特殊性和量化困難性，計算方法多種多樣，估計的數(shù)值相差懸殊，爭議較大，本研究選取“降水林分蒸散量法”和“降水儲存量法”兩種方法對赤水源鎮(zhèn)森林生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源功能進行價值估算。

1)降水林分蒸散量法

(1)調(diào)節(jié)水量價值公式為：

U7—1*=10CvA(P-E-C)

(4)

式中：U7—1*為林分年調(diào)節(jié)水量價值(元/a)；Cv為水庫建設(shè)單位庫容投資價格(元/m3);A為林分面積( hm2)，赤水源鎮(zhèn)有林地 8 654.8 hm2；P為降水量(mm/a)，赤水源鎮(zhèn)年均總降雨量為950 mm；E為林分蒸散量(mm/a),長江上游森林的相對蒸散率較低，為30%～40%[12],我國亞熱帶森林蒸散率為0.481～0.660[13]，計算取值0.440；C為地表徑流量(mm/a)。有林地流量很小，如灌木林地產(chǎn)生的年徑流量最小達54.08 mm[8],地表徑流取值50。

計算結(jié)果：U7—1*=47569萬元

(2)凈化水質(zhì)價值公式為：

U7—2*=10KA(P-E-C)

(5)

式中：U7—2*為林分年凈化水質(zhì)價值(元/a);K為水的凈化費用(元/t)，計算取當前平均水價3元/t。

計算結(jié)果：U7—2*=23357萬元/a

2)降水儲存量法

(1)調(diào)節(jié)水量價值公式：

U7—1=A×J0×K×R×C庫

(6)

(2)凈化水質(zhì)價值公式：

U7—2=A×J0×M×R×C庫

(7)

式中：U7—1為林分調(diào)節(jié)水量價值(萬元/a)；C庫為水庫庫容造價(元/m3)，根據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》，單位庫容造價為6.11元/t;A為林分面積( hm2)，赤水源鎮(zhèn)有林地面積 8 654.8 hm2;J0為降水量(mm/a)，取值950 mm/a；K為產(chǎn)流降雨量占降水總量比例，取值0.6；R為與裸地相比森林生態(tài)系統(tǒng)減少徑流的效益系數(shù)，根據(jù)現(xiàn)地林分情況效益系數(shù)取值0.30；U7—2為凈化水質(zhì)價值；M為水的凈化費用(元/t)，取當前平均凈化費用3元/t。

計算結(jié)果：U7—1=9034萬元/a

U7—2=4435萬元/a

3.2.2森林生態(tài)系統(tǒng)保育土壤功能價值計算

森林中的活地被物和凋落物能截留降水，降低水滴對表土的沖擊和地表徑流的侵蝕作用；同時林木根系具固持土壤，防止土壤崩塌泄流，減少土壤肥力損失及改善土壤結(jié)構(gòu)的功能[9]。保育土壤分為固土價值和保肥價值兩個指標，本研究只對固土價值指標進行計算。

固土價值：利用有林地與無林地的土壤侵蝕模數(shù)差值和泥沙輸移比值計算土壤流失量，再通過清淤工程費用計算固土減淤功能價值。

計算公式為：U8=ACs(X2-X1)/p

(8)

式中：U8為林分年固土價值(元/a)；Cs為挖取和運輸單位體積土方所需費用(元/m3)根據(jù)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》，人工挖土方I和Ⅱ土類每100 m3需42個工日，按平均每工日80元計算，挖取的單位體積土方費用為33.6元/m3；X2為無林地土壤侵蝕模數(shù)(t/(hm2·a))；取值37.58 t/(hm2·a)；X1為林地土壤侵蝕模數(shù)( t/(hm2·a))[10]，取值3.3 t/(hm2·a)；P為林地土壤密度[11](t/m3)，取值1.2 t/m3。

計算結(jié)果：U8=831萬元/a

3.2.3森林生態(tài)系統(tǒng)釋氧功能價值計算

森林釋氧功能價值評估要先采用光合作用方程式來計算釋氧量，然后再計算其價值量。釋氧價值量計算方法采用工業(yè)制氧法。

計算公式為U9=1.19CoABa

(9)

式中：U9為林分年釋氧價值(元/a)；Co為氧氣價格(元/t)；采用2017年全國氧氣平均價格 1 600 元/t；Ba為林分凈生產(chǎn)力(t/(hm2·a))，取值 4.772 5 t/(hm2·a)[12]；A為有林地面積，赤水源鎮(zhèn)有林地 8 654.8 hm2。

計算結(jié)果：U9=7864萬元/a

3.2.4森林全部碳儲量計算

1)森林全部碳儲量

計算公式為:CF=樹木生物量固碳量+林下植被固碳量+林地固碳量

=∑(Sij×Cij)+α∑(Sij×Cij)+β∑(Sij×Cij)

(10)

式中：Cij=Vij×δ×p×r；CF為森林全部碳儲量；Sij為第i類地區(qū)第j類森林類型面積，赤水源鎮(zhèn)森林小班面積 16 751 hm2；Cij為第i地區(qū)第j類森林類型生物量碳密度，取值9.23 t/hm2；Vij為第i類地區(qū)第j類森林類型單位面積蓄積量，取值19.43m3/hm2；δ為生物量擴大系數(shù)，IPCC的默認值為1.90；α為林下植被碳轉(zhuǎn)換系數(shù)，IPCC的默認值為0.195；β為林地碳轉(zhuǎn)換系數(shù)，IPCC的默認值為1.24；p為容積系數(shù)，IPCC的默認值為0.5；為r為含碳率，IPCC的默認值為0.5。

計算結(jié)果：CF=377098 t/a

2)森林資源碳匯價值

森林資源碳匯價值等于森林碳儲量與森林碳匯單價之乘積。

計算公式：U11=CF×P

(11)

式中：U11為森林資源碳匯價值；CF為森林碳儲量；P為森林碳匯價格(元/t碳)，目前歐盟碳匯市場價格約29歐元/t[13]。

計算結(jié)果：U11=8560萬元/a

4 計算結(jié)果

4.1 森林“物質(zhì)產(chǎn)品”實物量及其價值量

根據(jù)上述理論價值L(t)，考慮市場規(guī)律客觀性，本研究用“物質(zhì)產(chǎn)品”市場逼近系數(shù)按Ri=0.7對其森林生態(tài)服務(wù)功能實物量和市場逼近價值進行計算，赤水源鎮(zhèn)全域森林“物質(zhì)產(chǎn)品”市場逼近值Q(t)為 2 222 萬元/a。由于提供的是生態(tài)產(chǎn)品，社會支付愿意極高，補償特征系數(shù)按P(t)=1.0，計算出赤水源鎮(zhèn)全域森林“物質(zhì)產(chǎn)品”的“理論價值L(t)”、“市場逼近價值Q(t)”和“森林生態(tài)補償值Z(t)”分別為 2 222 萬元/a、1 557 萬元/a和1 557萬元/a(表2)。

4.2 森林“非物質(zhì)產(chǎn)品”實物量及其價值量

根據(jù)上述理論價值L(t)，本研究按“非物質(zhì)產(chǎn)品”價值計算邏輯和方法，計算出赤水源鎮(zhèn)全域森林“非物質(zhì)產(chǎn)品”的“理論價值L(t)”，在此基礎(chǔ)上采用市場逼近系數(shù)Ri和補償特征系數(shù)P(t)，計算出“市場逼近價值Q(t)”和“森林生態(tài)補償值Z(t)”分別為 30 724 萬元/a、10 139 萬元/a和1 864 萬元/a(表3)。

5 結(jié)果分析

5.1 生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能價值

根據(jù)以上評估結(jié)果，赤水源鎮(zhèn)全域森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能 “理論價值L(t)”為 32 946 萬元/a，其中“物質(zhì)產(chǎn)品”價值為 2 222 萬元/a，“非物質(zhì)產(chǎn)品”價值為 30 724 萬元/a，后者為前者的13.83倍。考慮到目前國內(nèi)生態(tài)效益產(chǎn)品市場化程度和現(xiàn)階段受益群體的生態(tài)效益支付意愿，在計算出“理論價值L(t)”的基礎(chǔ)上采用“市場逼近系數(shù)Ri”對“理論價值L(t)”進行“市場逼近”，再在此基礎(chǔ)上引入森林生態(tài)效益“補償特征系數(shù)P(t)”，計算出“森林生態(tài)補償值Z(t)”。

1)赤水源鎮(zhèn)全域森林“物質(zhì)產(chǎn)品”的“理論價值L(t)”、“市場逼近價值Q(t)”和“森林生態(tài)補償值Z(t)”分別為 2 222 萬元/a、1 557 萬元/a和 1 557 萬元/a。

2)赤水源鎮(zhèn)全域“非物質(zhì)產(chǎn)品”的“理論價值L(t)”、“市場逼近價值Q(t)”和“森林生態(tài)補償值Z(t)”分別為 30 724 萬元/a、10 139 萬元/a和 1 864 萬元/a(表4)。

表4 赤水源鎮(zhèn)全域森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能價值

5.2 生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能價值分析

5.2.1森林“非物質(zhì)產(chǎn)品”功能價值巨大

綜合上述計算結(jié)果，赤水源鎮(zhèn)全域森林生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能總“理論價值L(t)”為 32 946 萬元/a，其中“非物質(zhì)產(chǎn)品”價值為 30 724 萬元/a，占總“理論價值L(t)”的86%。考慮到目前國內(nèi)生態(tài)效益產(chǎn)品市場化程度和現(xiàn)階段社會受益群體的生態(tài)效益支付愿意，本研究采用“市場逼近系數(shù)Ri”和“補償特征系數(shù)P(t)”，計算出“非物質(zhì)產(chǎn)品”的“森林生態(tài)補償值Z(t)”為 1 864 萬元/a，該值僅為該產(chǎn)品“理論價值L(t)”的6%，約為 2 160 元/hm2。

5.2.2森林“非物質(zhì)產(chǎn)品”功能中涵養(yǎng)水源、固土價值最為顯著

森林生態(tài)補償值中，涵養(yǎng)水源、固土價值最為顯著，占“非物質(zhì)產(chǎn)品價值”的91%。

5.2.3森林“物質(zhì)產(chǎn)品”發(fā)展?jié)摿薮?/p>

赤水源鎮(zhèn)森林“物質(zhì)產(chǎn)品”評估最終價值為 1 557 萬元/a，高于2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)(當年全鎮(zhèn)林業(yè)收入 1 419 萬元)。按全域 4 147 hm2商品林地換算，赤水源鎮(zhèn)單位商品林地“物質(zhì)產(chǎn)品”價值為 4 267 元/(hm2·a)(2 460元/(hm2·a))，遠低于全省 20 802 元/(hm2·a)平均水平。

6 建議

6.1 抓住機遇，力推生態(tài)效益補償走向現(xiàn)實

以赤水河流域的知名釀酒企業(yè)對鎮(zhèn)雄赤水河源頭地區(qū)的脫貧幫扶行動為契機，在國家生態(tài)保護補償機制逐步健全的形勢下，建議以赤水源鎮(zhèn)政府為實施主體，主動對接中下游產(chǎn)業(yè)特別是白酒產(chǎn)業(yè)，以科學測算并形成共識的“上游地區(qū)為水質(zhì)水量達標所付出的直接投入+間接投入+延伸投入”為補償額依據(jù)，建立赤水源鎮(zhèn)以鎮(zhèn)政府與中下游白酒企業(yè)“環(huán)境責任協(xié)議”制度，并建議采用“赤水源源頭流域水質(zhì)水量協(xié)議”模式，力推生態(tài)效益補償在赤水源走向現(xiàn)實，形成中下游白酒企業(yè)對口支援和經(jīng)濟協(xié)作赤水源鎮(zhèn)的共贏長效機制。

6.2 有效增強森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

6.2.1科學經(jīng)營，促進森林質(zhì)量精準提升

堅持保護優(yōu)先、自然修復為主，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先的原則。以現(xiàn)代森林經(jīng)營理念為指導，通過科學經(jīng)營提升森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)多產(chǎn)品、多功能、多效益的特點，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要。

6.2.2強化森林保護，改善森林健康狀況

1)對重點公益林實施全面管護、嚴格保護，對退化林和低效林實施逐步改造，提高林分的生態(tài)效益。

2)加強森林防護體系建設(shè)，進一步建立健全森林防火管理組織體系，積極推進依法治火，大力加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警體系和檢驗防災(zāi)體系建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)有害生物防治規(guī)范化、科學化、信息化，提高御災(zāi)抗災(zāi)能力。

6.2.3分類施策，實現(xiàn)森林多功能經(jīng)營目標

1)科學開展以涵養(yǎng)水源為主導的森林結(jié)構(gòu)調(diào)整。以鄉(xiāng)土樹種為主，選用生態(tài)適宜樹種營造混交林，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。實現(xiàn)森林保護生物多樣性、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣侯的生態(tài)服務(wù)目標[14]。

2)在不影響森林生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能的前提下，充分利用森林的生物資源開發(fā)景觀價值，滿足當?shù)厝嗣袢罕妼ι值淖匀唤逃⒂雾⑸挚叼B(yǎng)等社會服務(wù)需求，實現(xiàn)森林社會服務(wù)的功能目標。

3)在不影響森林生態(tài)系統(tǒng)發(fā)揮涵養(yǎng)水源主導功能的前提下，也能為社會提供木材、林果及其它林副產(chǎn)品，滿足社會的物質(zhì)需要[14]，實現(xiàn)其經(jīng)濟效益目標。