醫院黨務檔案智慧型管理路徑探析

文·王曉亮

黨員管理是基層黨建工作的日常工作。隨著我國基層黨建工作的不斷完善，做好黨務檔案管理工作是基層黨建的核心要素之一。《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》明確提出，積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”。因此如何構建黨務檔案智慧型管理模式，成為醫院黨務工作者必須深思的問題，也成為醫院檔案工作者必須做好的工作。

一、醫院黨務檔案智慧型管理的特點

黨務檔案智慧型管理主要是依托互聯網、大數據等信息技術構建網絡檔案管理平臺，實現黨務檔案信息的統一化管理。其主要特征有以下幾點。

（一）黨建信息化、數字化

數字化是信息社會的主要特征之一，黨務檔案智慧型的基礎就是黨建信息的數字化，即將黨務工作信息通過計算機等終端設備輸入到網絡平臺中，達到各項檔案信息的數字化管理和處置。

（二）資源協同化

黨務檔案智慧型管理模式通過構建黨建APP、黨建微信微博等平臺，實現了“讓數據多跑路”的目標，可以有效整合黨務信息資源，將黨員培訓、黨費管理、黨員組織生活等信息融為一體。

（三）分析處理智能化

通過黨務檔案智慧型管理，當傳統靜態信息數據和行為數據積累到一定程度的時候，可以通過參數設置，數據抓取、清洗、建庫，算法和模型、模板設計等進行自動化分析，從而幫助黨組織實時動態把握黨的整體態勢，便捷找到有效解決顯性問題的途徑或關鍵因素，及時發現隱性問題和被人們忽視或者不能感知的相關關系，從全局和個性維度上準確預測事情發展的趨向、概率和可能性。

二、醫院黨務智慧型管理建設存在的問題

（一）醫院黨務檔案管理人員的素質有待提高，尤其是提升其在大數據技術應用方面的短板

目前醫院的黨務檔案管理人員主要是醫院機關黨委的工作人員，他們具有扎實的黨務工作理論知識，具有較高的紙質檔案管理技能，但是在智慧型黨務檔案管理上存在著專業技能不高、協同發展理念缺乏等問題。一方面醫院黨務檔案管理人員多年從事傳統檔案管理工作，更愿意采用傳統的紙質檔案管理模式，尤其是年齡偏大的黨務工作者對于黨務信息化建設有心無力，難以從容應對；另一方面醫院黨務管理人員的信息技能不高，不懂得如何操作黨務檔案智慧型管理系統。例如為了推動黨務檔案智慧型建設，醫院開發了黨務信息管理APP，黨員可以通過APP學習理論知識、了解國內外時事政治、繳納黨費等活動，黨務工作者也可以通過APP及時了解黨員的學習情況、組織生活以及業務工作等方面的信息。但是由于黨務工作者利用APP水平不高，導致系統使用常流于形式。

（二）醫院黨務檔案存檔標準不統一，數據整合瓶頸較大

由于黨務檔案建設缺乏統一標準，醫院黨務檔案無論是在內容上還是在形式上都存在較大的差異，導致醫院黨務檔案信息化建設存在數據歸檔不統一、信息資源重復等問題，不利于高效黨務工作的順利實施。

（三）醫院基礎配套設施建設不完善，黨務檔案智慧化程度不高

黨務檔案智慧型管理必須要依賴于完善的基礎配套設施，雖然醫院建立了相應的黨務檔案管理APP平臺，但是醫院基礎配套設施建設投入不足依然制約平臺應用發展的重要因素。一方面醫院缺乏長效資金支持黨務檔案信息化建設。黨務檔案智慧化管理需要較高的資金量，但是目前醫院只在平臺建設階段投入了資金，后期的維護上依然缺乏有效的資金支持，導致后續使用性能欠佳；另一方面醫院黨務檔案的硬件設施投入不足，導致計算機設備老化、運行效率慢，阻礙了黨務檔案工作正常開展。

三、構建醫院黨務檔案智慧型管理模式的路徑

（一）醫院黨務檔案智慧型管理模式功能建設

黨務檔案智慧型管理模式就是在依托互聯網、大數據技術的基礎上構建黨務檔案信息化管理系統，以此實現黨員檔案業務線上留痕、黨務信息采集分析、檔案實時監控管理功能。醫院黨務檔案智慧型管理模式主要包括以下功能。

一是依托智慧檔案平臺，結合智能檢索技術，實現檔案信息、檔案查閱、檔案借閱、檔案接收、檔案審核、檔案入庫、檔案轉遞、材料接收、材料轉出、常用文件、審核驗收、任免審批等線上管理。通過RFID（無限射頻識別技術）智能檔案管理模式，對檔案材料非授權帶出、非法查閱、存放超期、檔案室環境異常等狀況進行語音聲光報警、圖像抓拍，實現黨務檔案的數字化、自動化、智能化、高效化管理。

二是通過智慧平臺黨務信息智能檢索等功能，全面采集開發、深度利用檔案信息資源，形成檔案信息“大數據”模式，建立高質量數字檔案信息庫，實現黨務檔案由手工操作向信息化智能化操作轉變，讓數字檔案作為檔案交接、查閱利用的重要工具。同時做到紙質檔案與數字檔案“一人兩檔”分離管理、雙軌運行、相互印證，從源頭上杜絕檔案涂改造假問題的發生，切實筑牢技術防線，真正做到為黨務工作提供基礎保障。

三是在檔案信息數據庫建立的基礎上，全面盤活檔案信息，實現各類檔案綜合分析、黨務信息智能檢索等功能應用，通過大組工網及電子政務內網將使用終端延伸到各科室，按照檔案利用需求，經審批同意后，劃分賬戶瀏覽權限，實現遠程檔案查閱，為黨務工作提供安全規范、高效便捷的檔案信息服務，實現檔案從保管服務型到高效利用型的轉變。

（二）醫院黨務檔案智慧型管理模式構建的保障措施

一是加快智慧型檔案管理人員培養，提高全體黨員的信息化意識。黨務檔案智慧型管理對于醫院黨務工作者屬于新的概念，其突破傳統黨務檔案信息化的范疇，實現了黨務檔案信息化、智能化與精準化的統一。因此醫院要加速培養智慧型黨務檔案管理人才，提高黨務工作者的專業素養。一要加強對黨務檔案管理人員的教育培訓，提高他們操作黨務檔案信息平臺的技能，突破傳統檔案管理模式的桎梏。二要加強宣傳，提高黨員的信息化意識。黨務檔案智慧型建設離不開黨員的參與，所以要發揮宣傳教育的作用，提高黨員的信息化理念，有效敦促檔案智慧型管理的開展。

二是統一黨務檔案管理標準，強化檔案信息資源整合。建立完善的黨務檔案管理標準是實施黨務檔案智慧型管理的基礎，基于醫院各科室黨務檔案信息建設標準不統一的問題，醫院要及時出臺統一的黨務檔案管理標準。一要結合自身實際情況建立統一的檔案信息管理標準體系。二要組織醫院黨務工作者，根據基層黨組織建設的規范要求，結合醫院黨建工作實際，規范黨務檔案的記錄、梳理、歸檔細節，實現醫院黨務檔案的格式化、標準化。三要加強對黨務檔案信息安全管理。基于黨務檔案的特殊性，在黨務檔案信息化建設過程中要注重管黨務檔案的安全管理，既要防止檔案泄密丟失，也要控制黨務檔案的合理應用，因此各級黨組織要選擇政治責任感強的人員管理黨務檔案，同時還要定期進行保密培訓，增強部門及工作人員的保密意識，健全檔案安全管理體制，保障黨務檔案的安全管理。

三是加強基礎配套設施建設，提高黨務檔案信息整合效率。配置好黨務檔案管理信息化建設需要現代化辦公設備，要把縮微技術、現代科技在檔案管理中的作用充分發揮出來，積極研究通用、實用軟件，促進黨務檔案信息數字處理速度。另一方面醫院黨務工作者要結合醫院實際情況構建符合黨員干部的檔案管理系統，深入挖掘黨務檔案的潛在價值，提高其利用率，并有效促進黨務信息共享。

總之，基于檔案信息化技術的不斷發展，構建黨務檔案智慧型管理模式是推動基層黨建工作高質量發展的重要舉措。醫院要結合自身實際情況，加強黨務檔案管理人員培訓，強化基礎配套設施建設、嚴格落實各項制度，以構建高效、安全的智慧型黨務檔案管理系統，發揮黨務檔案的重要作用。