地方高校精智就業指導服務體系建設探究
——以桂林電子科技大學北海校區為例

文/葉陽旭 梁先盛

一、就業指導服務體系概況

以桂林電子科技大學北海校區（以下簡稱桂電北海校區）為例，該校區于2018年成立就業指導中心，隸屬校區學生工作部，主要為學生提供就業指導咨詢，開設職業生涯規劃與就業指導課程，搭建維護畢業生就業信息網，開拓就業市場，組織開展就業洽談會和校園線上線下招聘會，做好畢業生就業協議書簽訂、就業派遣、就業信息統計、匯總、上報，撰寫就業形勢分析報告與就業工作總結等工作。在職業生涯規劃和就業指導課程設計方面，校區根據國家有關文件要求，將課程納入必修課，適時調整培養方案。重視教師隊伍的培養，每年選派教師參與就業創業培訓，在校內外選聘一批生涯發展與就業指導類課程兼職教師和個性化咨詢輔導兼職教師，努力建設一支校內外結合、專兼職結合的學生就業創業工作隊伍。

二、存在問題分析

（一）就業指導中心職能發揮不夠充分

2008年，桂林電子科技大學在廣西北海市建立北海校區，舉辦高等專科層次的職業教育；2013年開始舉辦本科層次的教育；2016年碩士點獲批招生；2017年成立了東盟教育中心；2018年機構改革，設置5個學院和1個基礎教學部。經過十余年的發展，桂電北海校區目前設有1個專業學位碩士授權點、11個本科專業、33個高職專業，現在校生16000余人，留學生40余人，每年畢業生約為5300人。桂電北海校區就業工作“三到位”程度有待提高，存在人員、經費、場地不達標等問題。在實際工作中，就業指導中心主要忙于校園線上線下招聘會、就業市場開拓、就業手續辦理等眾多事務性工作，研究和開展個體就業指導咨詢的時間非常有限，長期開展的就業指導服務形式不夠豐富、內容不夠系統全面，對非畢業生的就業服務和就業教育著力較少等[1]，桂電北海校區就業指導中心雖然已經按照國家要求開展了基礎的就業指導服務，但與大學生對就業指導服務的實際需求和期盼相比，仍存在著一定的差距。

（二）就業指導教師隊伍建設不夠扎實

桂電北海校區經過多年的探索與實踐，初步建設了一支具有一定規模、專兼職結合的就業指導教師隊伍。但是，當前就業指導教師隊伍人數與應屆畢業生人數的比例遠未達到教育部的規定；從事就業指導工作的師資隊伍專業化程度有待提升，缺少嚴格的就業理論知識儲備和專業技能訓練，雖有組織開展相關培訓，但培訓的范圍、方式、頻率難以滿足提升隊伍的迫切需要；從事就業指導工作的師資隊伍結構有待優化，缺少心理、管理、人文社科類等相關專業背景并在大學生就業方面有一定研究的教師；從事就業指導工作的師資隊伍實踐經歷不足，自身缺乏求職應聘經驗，即使部分教師到用人單位實地走訪調研，但大多走馬觀花，并未深入實際，無法為學生提供全面、真實、有效的指導和咨詢。

（三）就業指導以及服務工作不夠到位

2019年，桂電北海校區對“職業生涯規劃”與“就業指導”進行課程改革，調整開課時間，每學年均開設一定課時的理論講授或實踐教學環節，將課程貫穿于大學教育的全過程。但是授課教師主要為學工干部，以課堂講授、團體輔導為主，存在“大水漫灌”現象，注重理論知識宣傳，實踐能力培養不足。選課班級人數多為120人到150人，教師在授課過程中重點普及職業生涯規劃理論、就業政策、應聘技巧等知識，對學生個體開展個性化指導較少，由于缺乏實踐鍛煉，部分學生無法在實際中靈活運用所學知識，教學效果欠佳。就業指導服務信息化水平較低，缺乏專業的就業信息管理人員，就業信息服務對象主要是畢業生，非畢業生的較少，畢業生就業網對學生的吸引力不強，新媒體使用率低，與學生的互動交流較少，沒有充分發揮信息化在就業指導服務工作中的作用和優勢。

三、地方高校精智就業指導服務體系建設內涵

（一）以“精準就業”為核心理念

2015年11月，教育部《關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中首次明確提出，要建立“精準推送就業服務機制”。2016年3月，教育部專門發文提出，高校要高度重視精準就業服務工作[2]。接著，教育部在關于做好2017屆、2018屆、2019屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知中，強調要“強化精準服務”“優化就業精準服務”“健全精準信息服務機制”，為畢業生精準推送政策、崗位和指導，幫助每名高校畢業生以高質、高效就業為目標，致力于在全員育人、全過程育人、全方位育人過程中貫徹精準就業的理念。以“精準就業”作為高校就業工作核心，實施就業供給側結構性改革，有利于應對高校畢業生就業結構性矛盾問題，實現人職匹配以及提升就業質量和就業滿意度。

（二）以“智慧就業”為關鍵手段

2018年4月，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調：信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇，我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇，自主創新推進網絡強國建設[3]。如何將互聯網這一“最大變量”轉化為“最大增量”，在高校畢業生就業指導服務中構建和使用智能化的手段，這是時代的客觀要求和必然趨勢，也是提升就業工作科學性、實效性的重要渠道。以“智慧就業”為關鍵手段實現“精準就業”，以改革的辦法，以移動互聯網、大數據、云技術等新信息技術手段，以先進的信息服務平臺為基礎，整合校內外優勢資源，按照“全員化、全程化、專業化、信息化、職業化、個性化”標準，構建高校畢業生“精智就業”指導服務體系，實現高校畢業生資源市場配置的最優化和大學生就業指導服務工作資源效能整合的最大化，來破解高校與用人單位的人才供需錯位的難題[4]。

四、地方高校精智就業指導服務體系建設路徑

（一）建立一套精致的就業工作保障機制

高校畢業生就業工作是一項復雜的系統工程，建立健全的就業指導服務保障機制是構建精智就業指導服務體系的基本保障，可以最大限度地調動各方面積極性，幫助畢業生順利就業。高校應該認真貫徹落實就業工作“一把手”工程，把就業工作作為校區工作的重中之重，制定就業促進方案，建立上下聯動、全院參與的良性就業幫扶包干機制，實施學校領導負責到學院、學院領導負責到專業（系）、專業（系）負責到畢業班級、指導老師（畢設導師、班主任、輔導員）包干負責到人的四級就業幫扶包干機制；持續通過校外招錄、校內選拔具有相應資格的人員擴充就業指導服務師資隊伍，選派學工隊伍骨干參加就業相關培訓，注重人才儲備；不斷加大就業經費投入，實施畢業生就業工作獎勵辦法，激發營造“全員就業”工作氛圍；努力建設高標準的校院兩級就業工作場地，優化就業指導工作條件，提升就業服務質量，充分調動學生就業的積極性；建立健全各項規章制度，規范就業服務，使就業工作管理標準化、開展就業指導服務精細化、就業日常事務處理高效化等。

（二）打造一支精銳的就業指導師資隊伍

就業指導師資隊伍水平的高低直接影響就業指導服務質量，加強就業指導師資隊伍建設有利于實現高校人才培養目標，緩解畢業生就業壓力，幫助學生高質、高效就業。建設一支相對穩定、專兼結合、高素質、專業化、職業化的就業指導師資隊伍，是構建精智就業指導服務體系的關鍵一環。高校應該構建一支以就業指導中心專職教師為主，校內外兼職教師為輔，職稱、年齡、專業結構合理搭配的師資隊伍，并為其提供合理的待遇或晉升發展通道。要注重提高專職教師的理論教學和實踐指導水平，參加上級教育部門組織的專業化培訓，開展校外社會培訓機構師資、校內就業指導專業團隊交流，夯實理論基礎，提升崗位勝任力。要鼓勵教師利用假期赴企業人事部門掛職鍛煉，通過求職體驗、角色扮演等方式，了解學生最關心的當下企業用人要求、員工發展前景、工作環境等信息，便于在開展就業指導咨詢的過程中將理論與實踐相結合，提升就業指導咨詢效果。組建職業生涯規劃與就業指導教學團隊，就業指導教師在實際授課環節按照“專業培訓—研討備課—試講—授課—分享交流—總結提升”的循環模式授課[5]。通過參加培訓、課堂教學、企業實踐、個體咨詢等環節，把理論運用于實踐，將實踐經驗總結上升為知識理論，開展課題研究，破解大學生就業熱點和難點問題。

（三）創建一種精益的就業指導工作模式

精準的就業指導可以實現精智就業工作目標。就業指導是一個連續不斷、循序漸進的過程，在不同的階段對學生實施更加精準的指導，為使就業工作卓有成效，需要改變傳統模式，構建一種精益的“全程化、體驗式、個性化”就業指導模式。一是加強職業生涯規劃與就業指導課程建設，把學生專業相關知識與課程相結合，把職業生涯規劃與就業指導貫穿大學教育的全過程，不同階段側重不同的授課內容，低年級學生側重于本專業就業形勢認知和生涯啟蒙教育，高年級學生側重于樹立正確的就業觀念和求職技巧指導；二是開展體驗式教學，增強就業指導效果，通過創設情境，以學生為本，注重與學生的互動，吸引學生注意力，使學生在體驗的過程中掌握理論，發展能力，建構知識，有所“體驗”，形成反思，提高就業指導實效性；三是分層分類開展專題講座、就業論壇、生涯規劃工作坊、個體咨詢、求職競賽等活動，滿足學生個性化需求。在開展就業指導過程中，需要根據學生特點，制定切實可行的個性化指導措施。

（四）構建一個精準的畢業生就業大市場

就業市場建設情況決定了高校人才培養去向和質量，因此做好就業工作的前提是開發和維護就業市場。構建精智就業指導服務體系，精準的畢業生就業市場必不可少，需要以有形的校園市場為主體、無形的網絡市場為補充，通過“政校協企”聯動、高校聯盟、校企合作、校友聯動等模式完善高校就業市場建設。在畢業生就業市場建設過程中，一是采取“政府+高校+協會+企業”四方聯動策略，以政府主導、以行業協會為支撐，為高校人才與企業搭建平臺，解決企業招聘難題，提升畢業生就業質量，推動當地經濟社會發展，有利于實現多方共贏。二是探索高校聯盟模式，推動就業市場建設。高校以區域或行業為單位，聯合打造有影響力的就業市場品牌，實現就業資源共享，在此過程中，高校之間形成“邊緣性”競爭，學生更能直接地感受到就業壓力，益于促進高校人才培養質量的提升，有利于實現一舉多得。三是高校與知名企業開展校企合作，打造訂單班、共建實習就業基地，建立穩定的就業渠道，對畢業生、用人單位和高校三方都大有裨益。四是充分利用和挖掘校友資源，一方面，可以為畢業生提供優質、可靠的就業崗位；另一方面，也為校友企業提供人才支持，為多元化、深層次的合作打下堅實的基礎。

（五）搭建一個智慧的就業管理服務平臺

建設“一站式、智能化、數據化”的網絡就業管理服務平臺，有利于實現高校就業精細管理與服務、畢業生高質高效精準就業、企業精準招聘。“一站式”的就業管理服務平臺是以就業指導服務和就業管理的場景作為平臺搭建的切入點，精確分析高校就業工作者和學生需求，為高校、學生、用人單位提供便捷的就業服務，實現線上就業一站式管理與服務，精準推送就業活動、求職招聘等信息，精確填報、分析就業相關數據。“智能化”的就業管理服務平臺以畢業生精準就業指導服務為核心，以學生生涯大數據為基礎，為畢業生精準畫像，深度匹配畢業生求職意愿與企業需求，系統后臺精準推送招聘信息、面試信息、通知公告到學生微信端等；掌握學生就業進程，線上開展就業指導，強化精準幫扶；實時分析提煉重點數據，制定積極的就業措施與策略。“數據化”的網絡就業管理服務平臺，以就業主管部門制定的數據報送格式為標準，建設本校自主掌控的學生數據庫、招聘信息庫和優質用人單位庫，以就業主管部門制定的數據報送格式為標準，多維度數據可視化分析，實現就業形勢精準研判、就業決策支持、就業數據動態統計監測等。