也談合作社會計制度修訂重點

□ 井立義 于 娟 李 文

修訂《農民專業合作社財務會計制度（試行）》（以下稱《制度》），應針對合作社會計工作面臨的新形勢、新變化、新特點，立足既解決現實問題，又突出前瞻性、通俗性和可操作性，建立切實可行的制度體系，重點從以下幾方面著手。

一、概念表述一致

修訂后的《農民專業合作社法》第四十四條對“可分配盈余”的表述與《制度》設定的《盈余及盈余分配表》（見附表1）的表述不盡一致。《制度》修訂時，應根據法律規定，將《盈余及盈余分配表》（在不考慮新增會計科目前提下）優化為附表2模式。

附表1 盈余及盈余分配表 會農社02表

附表2 盈余及盈余分配表

二、關注新修訂的《農民專業合作社法》重點

根據修訂后的《農民專業合作社法》，《制度》修訂時應明確下列會計對象的核算方法和注意事項：

1.對外投資。農民合作社可以依法向公司等企業投資，形成合作社“對外投資”。

2.出資形式。農民合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產，以及章程規定的其他方式作價出資。

3.合作社類型。農民合作社以其成員為主要服務對象，開展以下一種或多種業務：

（1）農業生產資料的購買、使用；

（2）農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務；

（3）農村民間工藝及制品、休閑農業和鄉村旅游資源的開發經營等；

（4）與農業生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務。

4.聯合社會計核算。可參照農民專業合作社進行。

5.稅收問題。農民合作社享受稅收優惠，但不等于全部免稅，應直面這一現實。

6.扶持政策。落實建設項目、財政扶持資金、金融支持、保險服務、互助保險、用地用電政策等。

7.信息披露。農民合作社向登記機關報送年度報告，并向社會公示。

8.辦公自動化。支持、鼓勵農民合作社逐步實現會計工作電算化。

三、增設會計科目

為方便會計核算，給各類使用者提供能夠滿足需求的會計信息，新《制度》至少應增加以下會計科目：

（一）資產類

1.待處理財產損溢。核算財產清查中盤盈、盤虧和毀損的價值，以及固定資產清理后尚未批準處理的剩余價值。

2.遞延資產。核算不形成固定資產建設項目、需要若干年度攤銷資產的價值。

（二）負債類

應付稅費。核算生產經營過程中提取、交納稅費等。

（三）所有者權益類

1.福利基金。核算從可分配盈余中提取，用于教育、文化、衛生、扶貧、救濟等開支的專項資金。

2.損益調整。核算年終盈余分配后的未分配盈余，以及已經實現（發生）因故尚未納入本年盈余核算的收入和費用。

（四）成本類

勞務成本。核算提供勞務所發生的各項服務成本。

（五）損益類

補助收入。核算國家或有關組織無償提供、用于日常開支的各類收入。

四、改進會計報表

在對上述核算內容調整優化、對會計科目增設并明確性質類別、核算范圍、記賬規則的前提下，按照“依法、務實、簡明、易懂”的原則，對《科目余額表》《資產負債表》《盈余及盈余分配表》《成員權益變動表》《成員賬戶》進一步完善，從而構筑農民合作社公開、報賬、用賬的報表體系。