加強水利工程經濟管理的方法研究
——評《水利經濟與水利工程管理》

孫英輝

崔永玲，劉 麗 著遼海出版社出版定價：68.00元

水利工程在我國公共基礎設施中占據十分重要的地位，加強水利工程建設，不僅可改善國民的物質生活水平，還有助于提升我國的綜合競爭力。經濟管理作為水利工程管理中的關鍵環節，很大程度上影響著水利工程的效益發揮。因此，對如何開展好水利工程經濟管理工作進行探索研究，有著十分重要的現實意義。《水利經濟與水利工程管理》一書全面系統闡釋了水利經濟與水利工程管理的相關理論與實踐知識，本文基于對該書的評述，論述加強水利工程經濟管理工作的重要意義，提出加強水利工程經濟管理的方法，以供相關人員參考。

《水利經濟與水利工程管理》共分為十六章，第一章水利經濟緒論，介紹了我國水利工程建設概況、水利工程項目的建設程序及其內容、國內外水利經濟發展概況。第二章水利建設項目的費用和效益，探討了水利建設項目的投資、固定資產、無形資產及遞延資產等內容。第三章水利建設項目的影子價格測算，闡述了計算參數、主要投入物的影子價格測算、特殊投入物的影子價格測算等內容。第四章水利建設項目經濟評價，探討了經濟評價的相關基礎理論、國民經濟評價、財務評價等內容。第五章水利建設項目社會評價，介紹了水利建設項目社會評價內涵、內容、指標體系等內容。其他幾章論述了方案經濟比較方法、不確定性分析、綜合論證分析、防洪工程經濟分析、灌溉工程經濟分析、水力發電工程經濟分析、水利工程管理、水庫控制運用等。

水利作為我國國民經濟的基礎產業，在水利工程規劃設計、水利工程施工、水利工程經濟管理等各個階段，均應當全面考慮各方面因素，切實保障水利工程綜合效益的發揮。加強水利工程經濟管理工作具有十分重要的意義，首先，可有效提升資源的有效利用率。加強水利工程經濟管理工作，有助于提升水資源利用效率，進一步推動經濟有序發展。與此同時，水利工程經濟管理工作可以促進相關人員開展好水利工程建設及管理工作，進一步發揮水資源的經濟效應，推動我國水利事業的發展。其次，可促進社會和諧穩定發展。水資源是人們生產生活中必不可少的重要資源，影響著人們的生存、發展。政府部門推進水利工程建設，可防范自然災害的發生，進一步保障社會和諧發展。水利工程建設相關人員應開展好經濟管理工作，由此可推動水利工程建設協調發展，保障人們的人身財產安全。另外，我國土地廣袤，各地區地理環境、氣候條件、水資源狀況不盡相同，如有的地區水資源充沛，有的地區水資源稀缺，甚至面臨吃水、用水難的問題。通過開展好水利工程經濟管理工作，可為水利工程的效益發揮提供有力保障，有效解決我國部分地區面臨的水資源短缺問題，保障社會的和諧穩定。

鑒于加強水利工程經濟管理的重要意義，現結合《水利經濟與水利工程管理》一書，對如何開展好水利工程經濟管理工作提出下述幾點建議。第一，出臺更為完善的水利工程經濟管理法律法規。為提升水利工程經濟管理成效，保障水利工程經濟管理工作順利開展，應建立完善的水利工程經濟管理配套法律法規。基于此，各地政府在為水利工程提供可靠的法律保障同時，還應結合地方特點，制定水利工程專項資金管理條例，構建水利工程經濟監督體系，進一步提升水利工程經濟管理水平，保障水利工程穩定運行。另外，地方政府還應結合配套法律法規，制定科學合理的經濟管理流程，推動水利工程建設有序發展，防止出現水利工程建設管理資金浪費問題。第二，樹立經濟管理先進理念。正如《水利經濟與水利工程管理》所指出，現階段我國水利工程經濟管理仍推行傳統管理模式，難以適應當今水利工程發展要求，為此，相關人員應樹立經濟管理先進理念，推進傳統管理模式的有效創新。在水利工程經濟管理實踐中，加強對國內外先進水利工程經濟管理模式的學習吸納，不斷提高對水利工程經濟管理的重視度，提升水利工程經濟管理水平。第三，對財務管理工作開展細化分析。因為水利工程建設需要極大的資金投入，并且在利益分配中涉及不同的分配對象，所以財務管理工作通常會面臨較大的難度，倘若財務管理工作未能做到細致有效，缺乏配套的管理體系，則勢必會影響工程后期的經濟效益，必須注重構建財務管理監管體系，推進對財務管理工作的細化處理，由水利工程項目決策層或管理層統一建立明確的管理體系，通過小范圍試行檢測管理體系的有效性，對相關部門人員配置開展細致分類，做到權責分明，確保每位工作人員負責一個工作板塊，促進財務管理工程的順利開展。