光山：凝心聚力促振興

王軍生 冷曉榮

近年來(lái)，河南省光山縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，聚焦重點(diǎn)、聚集資源、聚合力量，全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

突出產(chǎn)業(yè)根本，拓展鄉(xiāng)村新天地

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興，更要百業(yè)旺。光山縣以“多彩田園”為抓手，圍繞“六個(gè)一”（一畝茶、一壺油、一群鴨、一只蝦、一棵菜、一粒藥），補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建成了槐店鄉(xiāng)司馬光油茶園、涼亭鄉(xiāng)萬(wàn)畝茶園、斛山鄉(xiāng)萬(wàn)畝桃園、南向店鄉(xiāng)萬(wàn)畝中草藥等十幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涌現(xiàn)出了“藍(lán)天”“聯(lián)興”“賽山悟道”“錢(qián)財(cái)”“正禮”“四方”等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)品牌。探索“電商+農(nóng)副產(chǎn)品十寶”“電商+羽絨”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建成“光山十寶”加工基地30個(gè)。利用抖音、快手等直播平臺(tái)，共開(kāi)展直播帶貨550多場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售3142萬(wàn)元，全力打造農(nóng)副產(chǎn)品完整產(chǎn)業(yè)鏈。

全縣發(fā)展油菜42萬(wàn)畝、“稻蝦共作”14.7萬(wàn)畝、中藥材4萬(wàn)畝、花生5萬(wàn)畝、紅薯3.8萬(wàn)畝、玉米3萬(wàn)畝、芝麻2萬(wàn)畝、果蔬11萬(wàn)畝。同時(shí)，依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了一批“民宿村”“寫(xiě)生村”，打造了一批農(nóng)家園林型、花園客棧型農(nóng)旅融合樣板。目前，全縣初步形成了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)有2到3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村有1到2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。涼亭鄉(xiāng)畢店村入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。全縣成立農(nóng)民合作社1847家，入社總戶數(shù)4.8萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)了14.2萬(wàn)農(nóng)戶增收致富。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2020年年底已發(fā)展1330家。全縣累計(jì)發(fā)展帶動(dòng)5戶貧困戶以上的“多彩田園”示范工程537個(gè)。通過(guò)示范工程帶動(dòng)貧困戶34876戶次增收，引導(dǎo)近7000戶有勞動(dòng)能力的貧困人口依靠自身力量發(fā)展“多彩田園”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶貧全覆蓋。

創(chuàng)新人才機(jī)制，點(diǎn)燃鄉(xiāng)村新引擎

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)人才振興。光山縣注重加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，為返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供政策支持。同時(shí)，加強(qiáng)本土創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)，吸引更多的人才資源在農(nóng)村扎根。通過(guò)召開(kāi)春節(jié)返鄉(xiāng)人才座談會(huì)，引進(jìn)各類人才1500余人。借助中國(guó)·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)的平臺(tái)，開(kāi)通“綠色通道”，共為全縣教育、衛(wèi)生、環(huán)保等行業(yè)部門(mén)補(bǔ)充專業(yè)人才271人。為企業(yè)招聘緊缺急需人才107人，引進(jìn)華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢紡織學(xué)院等高層次人才50余人，簽約人才項(xiàng)目17個(gè)，投入資金16.3億元。2020年，組織開(kāi)展各類培訓(xùn)班40余場(chǎng)次（2200余人）。其中，光山縣電商辦多次開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)人才培訓(xùn)，培養(yǎng)了400余名青年人才。他們利用網(wǎng)絡(luò)自媒體，幫助銷售農(nóng)副產(chǎn)品，有效帶動(dòng)了“光山十寶”等產(chǎn)品的銷售。

依托3個(gè)市級(jí)特色人才示范實(shí)訓(xùn)基地和3個(gè)縣級(jí)特色人才示范實(shí)訓(xùn)基地，組織各類人才在實(shí)訓(xùn)基地積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新，開(kāi)展“稻蝦共作”、電商等技能培訓(xùn)9331人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)48159人。建立了鄉(xiāng)土人才庫(kù)，共收集鄉(xiāng)土人才1054人。以實(shí)施“信陽(yáng)英才計(jì)劃”為抓手，大力開(kāi)展招才引智和村黨支部書(shū)記“領(lǐng)頭雁”工程。2020年，評(píng)選出了10名“十佳”村（社區(qū)）黨支部書(shū)記、20名農(nóng)村黨支部書(shū)記“明顯進(jìn)步獎(jiǎng)”和22名農(nóng)村黨支部書(shū)記“任勞任怨獎(jiǎng)”。實(shí)施“春苗計(jì)劃”，培養(yǎng)村級(jí)后備干部757人，持續(xù)開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，讓有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主要力量。

打牢生態(tài)基礎(chǔ)，煥發(fā)鄉(xiāng)村新活力

光山縣以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，聚焦村容村貌整治提升，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，因地制宜實(shí)施“廁所革命”，科學(xué)有序地推進(jìn)污水治理，探索出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用的有效治理模式，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。以創(chuàng)建森林城市為契機(jī)，全縣上下深入開(kāi)展“我為家鄉(xiāng)栽棵樹(shù)”活動(dòng)。目前，此活動(dòng)共義務(wù)植樹(shù)3000余畝，植樹(shù)245萬(wàn)株。廣大群眾積極參與“我為家鄉(xiāng)治水塘”和集鎮(zhèn)提質(zhì)建設(shè)，共捐助資金2.4億元。新增綠化面積5.2畝，整修改造大塘11026口，新建和打通卡脖子路66公里，新建小游園、小廣場(chǎng)76處，進(jìn)一步補(bǔ)齊了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。晏河鄉(xiāng)還被認(rèn)定為河南省首批“美麗小鎮(zhèn)”。

白雀園鎮(zhèn)、潑陂河鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，槐店鄉(xiāng)等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，晏河鄉(xiāng)帥洼村、大蘇山敖洼村等47個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村，潑陂河鎮(zhèn)東岳寺村等84個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村。弦山街道同心村黃底下組、潑陂河鎮(zhèn)雀村宋橋組等5個(gè)村莊被列入中國(guó)第五批傳統(tǒng)村落名錄。該縣全面完成營(yíng)造林生產(chǎn)任務(wù)15.1萬(wàn)畝，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目和大別山種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，不斷鞏固森林城市建設(shè)成果。大蘇山管理區(qū)胡樓村榮獲“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”稱號(hào)。目前，光山縣新建了10個(gè)省級(jí)人居環(huán)境示范村、100個(gè)省級(jí)人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村。2020年，光山縣被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

夯實(shí)組織堡壘，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村新局面

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，核心在干部。光山縣充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)開(kāi)展“基層黨建質(zhì)量提升年”，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，全面提升基層黨組織的組織力。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，發(fā)動(dòng)村民自治自管，落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì)議等制度。利用“陽(yáng)光村務(wù)”平臺(tái)，提高村務(wù)監(jiān)督工作的水平和實(shí)效。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、自治為基、法治為本、德治為先的原則，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治法治德治“三治融合”基層治理機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平，健全鄉(xiāng)村治理體系，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中建立4個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支、46個(gè)獨(dú)立黨支部。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用，先后建立特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨總支4個(gè)、非公有制企業(yè)黨支部79個(gè)、社會(huì)組織黨支部26個(gè)。

倡樹(shù)文明新風(fēng)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村新動(dòng)力

光山縣全面深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。規(guī)范完善“一約四會(huì)”等群眾自治組織，開(kāi)展“規(guī)范紅白喜事，倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)”全民承諾簽名活動(dòng)，有效制止農(nóng)村地區(qū)大操大辦、封建迷信等不良風(fēng)氣。以“小手拉大手”活動(dòng)為載體，持續(xù)開(kāi)展好“雙星”創(chuàng)建活動(dòng)，定期開(kāi)展“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”“道德模范”等先進(jìn)人物評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”主題活動(dòng)，在全縣形成“鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸”的氛圍。評(píng)選出“星級(jí)文明村”118個(gè)、“五星級(jí)文明戶”100戶。成立了光山縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了實(shí)踐所，362個(gè)村建立了實(shí)踐站，實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋。

該縣舉辦了首屆傳統(tǒng)文化藝術(shù)節(jié)。文殊鄉(xiāng)榮獲“河南省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)。創(chuàng)編的大型現(xiàn)代花鼓戲《油茶花兒開(kāi)》被評(píng)為2020年信陽(yáng)市首屆大別山舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作大賽二等獎(jiǎng)和創(chuàng)作獎(jiǎng)。開(kāi)展了以網(wǎng)絡(luò)“三花節(jié)”、紅色故事宣講會(huì)為代表的系列文旅活動(dòng)。組織“紅色文藝輕騎兵”“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“皮影戲公益巡演”等系列文化演出活動(dòng)200余場(chǎng)。建成城市書(shū)屋6個(gè)，全民閱讀推廣活動(dòng)有聲有色，舉辦“開(kāi)學(xué)第一課”校園讀書(shū)品牌及送書(shū)下基層、社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的“書(shū)香光山”氛圍。因此，光山縣榮獲“2020中國(guó)最具書(shū)香百佳縣市”稱號(hào)。