高層布局2021年糧食生產

鐘糧

“立春過，春耕來，春澆一水值千金。”2月18日我國進入雨水節氣，此時春耕備耕工作開始啟動。一年之計在于春，2021年是“十四五”開局之年，保持糧食生產穩定和國家糧食安全意義重大。

2021年糧食生產極端重要

2月初，農業農村部審議并原則通過《農業農村部2021年糧食穩產增產工作方案》。會議強調，要堅持從講政治的高度，充分認識抓好今年糧食生產的極端重要性和在全局工作中的戰略定位，全力以赴確保全年糧食豐收。要一個作物一個作物盯、一個環節一個環節抓，加強生產調度，及時發現問題、解決問題，推動糧食生產政策措施落地見效。要加強與相關部門溝通協調，最大限度爭取支持，凝聚合力抓好糧食生產。要壓緊壓實各地責任，確保面積和產量目標落到實處，堅決打好春管春播第一仗。

確保全年糧食產量穩定

目前來看，中央層面幾個高規格會議，基本把2021年中國糧食生產大局已經部署清晰。

中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健談2021年“三農”工作熱點話題，其中提到：農業農村系統已立下“軍令狀”，務必確保全年糧食產量穩定在13000億斤以上，并力爭穩中有增。具體說，就是要做到“兩穩一增”：

——穩口糧，確保口糧絕對安全，南方雙季稻2020年擴種的面積不能減少，同時要提高單產;黃淮海和西北地區小麥面積要力爭有所恢復。

——穩大豆，繼續實施大豆振興計劃，力爭面積穩定在1.4億畝以上，提高單產和品質，確保用于豆制品等的食用大豆國內自給。

——增玉米，重點擴大東北地區和黃淮海地區玉米面積。

農業農村部將會同有關部門進一步壓實地方黨委政府的義務和責任，確保糧食播種面積落地，同時完善種糧農民補貼政策和糧食主產區利益補償機制，調動農民種糧和地方政府重農抓糧的積極性。

全國農業農村廳局長會議：要確保國家糧食安全和重要農副產品有效供給，糧食產量要穩定在1.3萬億斤以上，并力爭穩中有增，豬肉產能要穩定在5500萬噸左右。

中央農村工作會議：要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田，真正實現旱澇保收、高產穩產。

2021年糧食生產形勢異常嚴峻

冬麥區旱情或持續發展。2020年12月以來，冬麥區降水較常年同期偏少五成至八成，加之風力較大，土壤表墑不足，局地旱象顯現。一些省份局地城鄉供水緊張并出現農業旱情，有可能發生冬春連旱。

據中國氣象局預計，2月份冬麥區降水偏少、氣溫偏高，旱情可能持續發展。眼下已進入小麥需水高峰和春季田管的關鍵時期，持續干旱對小麥返青生長構成威脅，抗旱保春耕工作的重要性和緊迫性愈發凸顯。農業農村部緊急部署抗旱保苗，要求堅決打好抗春旱促春管保豐收這場硬仗。

我國氣象年景偏差。據農業農村部和中國氣象局會商預測，2021年我國區域性、階段性旱澇災害重于常年，汛期階段性北澇南旱格局較為顯著，將對我國農業和糧食生產帶來不利影響。

黃淮海地區可能發生“倒春寒”，夏季可能出現洪澇。預計2021年3月至5月，冬麥區大部降水偏多，發生春旱可能性較小，但早春氣溫回暖快，易出現階段性強冷空氣，發生“倒春寒”概率大。

東北地區中北部春季可能發生低溫春澇。預計今年3月至5月，東北大部降水偏多一成至二成，可能出現連陰雨天氣，黑龍江和吉林氣溫偏低0.5℃～1℃，局地伴有階段性低溫，對適時春播不利。

江南華南局部可能發生冬春夏三季連旱。預計今年1月至5月，江南南部、華南中東部降水偏少二成至五成，發生冬春連旱的可能性較大。6月至8月，江南大部、華南北部降水偏少，出現高溫熱浪、夏伏旱的可能性較大，局地可能發生冬春夏三季連旱。西南地區氣候條件總體利于作物生長發育。

西北局地可能發生春旱。預計3月至5月，氣溫接近常年同期或偏高，降水正常略偏少，新疆和甘肅西部可能發生階段性春旱，對小麥春管和適時春播不利。6月至8月，西北地區大部氣溫偏高，局地可能出現夏伏旱。

主糧作物重大病蟲害呈重發態勢

2021年小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、黏蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發態勢，直接威脅糧食生產安全。

據全國農作物病蟲測報網監測和專家會商分析，2021年小麥、水稻、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發態勢，預計全國發生面積21億畝次，同比增加14%，對70%以上的產區構成風險，需及時采取有效防控措施，努力減輕災害損失。

預計2021年小麥“三病一蟲”發生面積4.7億畝次，同比增加13.8%;水稻“三蟲兩病”發生面積11.2億畝次，同比增加12.6%;玉米“三蟲一病”發生面積4.4億畝次，同比增加13.4%。

農作物病蟲害是影響糧食穩產增產的關鍵因素，防控農作物病蟲危害是減災保豐收的關鍵舉措。為實現“蟲口奪糧”保豐收目標，要突出主要作物、重大病蟲，抓住重點區域、關鍵時節，打好三大防控戰役，贏得糧食豐收主動權。