張輝
學校安全是教育工作的重中之重,是辦好人民滿意的教育的基本保障。近年來,十堰市鄖陽區堅持構建“政府主導、部門聯動、學校主責、社會參與、家長支持”五位一體的“平安學?!苯ㄔO機制,實行全程閉環管理,及時消除安全隱患,確保學校安全責任事故零發生,區教育局先后榮獲十堰市“內保先進單位”“安全生產先進單位”,鄖陽區“網格化管理優秀單位”“平安鄖陽建設優秀集體”等榮譽稱號,為教書育人創造了良好環境。
突出“三全”,構建全覆蓋管理格局
全員抓安全。成立校園安全生產專業委員會(簡稱校安委),分管教育的區領導擔任校安委主任,明確牽頭單位和成員單位職責,定期開展學校安全工作專題調研,統籌協調全區學校安全防范工作,把學校安全責任落到實處。建立從局長到校長、教職工層層負責的責任體系;實行局黨組成員和股室負責人包聯鄉鎮、區直學校,區教育局、鄉鎮中心學校、學校三級負責的“雙包三級”責任機制;推行“四縱四橫”網格化學校安全管理模式,織密學校安全防護網。
全時抓安全。學校安全年年講、月月講、天天講、時時講,讓“安全無小事,時刻保安全”的危機意識深深烙印在全體干部職工的腦海中。落實學生在校24小時監護制度,特別是每天的起床、早餐、課堂教學、兩操、午餐午休、課外活動、晚餐、晚就寢等關鍵時段,都有專人值班監護學生。每逢節假日前,通過召開家長會、致家長一封信、下發宣傳資料等方式,增強學生假期安全防范意識和自我救護能力,提醒家長落實假期安全教育和監護責任,防范發生學生溺水、交通安全事故。
全域抓安全。管住校門,不該進的人、不該帶的物不放進,不該出的學生不放出。管好樓梯,上操、集會等時段防范踩踏。管好食堂,食品采購、加工環節嚴把關,防止食物中毒。管好寢室,做好查寢登記、定時巡寢,密切關注學生就寢狀態和去向追蹤。管好校舍,每天查看校舍設施、電線電器、圍墻欄桿、在建工地等,發現隱患,及時消除。管住“欺凌”,經常明察暗訪學生思想動態,避免發生欺凌事件。關注心理,重點排查德困生、學困生、貧困生、體弱生、留守生、單親生、心理疾患生等特殊群體學生的心理問題,及時為廣大學生戴上“心理口罩”。防范疫情,做好乙腦、水痘、手足口病、流行性腮腺炎等春夏季重點傳染病研判和防控,防范暴發新的疫情。
突出“三防”,提升立體式保障能力
配強“人防”。各學校成立校長任組長的安全工作領導小組,設置學校安全管理辦公室。選拔道德品質好、責任心強、業務素質高的人員負責安全管理工作。統一規范標準組建校內應急處理突發事件“教職工護校隊”,協助專職保安維護好上下學高峰時段師生安全。簽約專職保安公司,按標準配齊專職保安486名,實現全區學校專職保安配備100%。
完善“物防”。建設標準化門衛值班室,配足配齊安防“八件套”,建立使用保管制度。在集中學習和生活場所規范設置消防設施,配備消防器材、疏散標志和應急照明裝置。嚴格校車日常管理,定期檢查逃生錘、滅火器、急救箱等安全設備。在公路沿線學校門口及周邊道路新建交通設施(警示牌、斑馬線、減速帶等)200余套、防沖撞設施110余套。督辦鄉鎮做好13個教學點校園封閉建設,實現全區校園封閉化管理100%。
提升“技防”。學校大門口,教學樓、宿舍樓主要出入口,食堂各功能室,實驗危化品保管室,操場等人員聚集場攝像頭全覆蓋;設置校園視頻監控室,安排專人全天網上巡查。寄宿制學生宿舍與宿管員值班室聯網呼叫系統全覆蓋,確保學生夜間就寢安全。校車衛星定位裝置全覆蓋,可隨時查看每臺校車運行軌跡和安全狀況。實施第三期“雪亮工程”“明廚亮灶”建設,新增配高清攝像頭1400余個、一鍵式緊急報警裝置160套,與屬地公安機關聯網100%。
突出“三嚴”,完善常態化防范機制
嚴實安全教育。堅持上好“生命安全教育”和“心理健康教育”兩門安全課程。安全教育方式抓創新,廣泛利用校外實踐場所、社會實踐基地,充分運用仿真模擬等手段,采取案例教學、情景再現等體驗教育方式。安全教育內容結合季節、地域、環境、學段等特點,針對性地抓好交通、防溺水、防踩踏、校外活動等10個專題安全防范教育,一月一主題,讓學生充分感受到不安全行為帶來的嚴重危害,起到警示震懾作用,內化防范意識。制訂防范各類安全事故應急預案,中小學每月、幼兒園每季度開展一次應急疏散逃生演練;建立突發事件應急處置機制,確保發生突發事件時能及時妥善處置。
嚴格安全管理。區教育局創新制訂安全管理“十到位”“工作常規”“校車安全管理考核辦法”,修訂完善“地質災害”“校園安全事故”“食物中毒”“重大傳染流行病”等25項安全制度、7項應急預案;學校結合實際不斷完善門衛值班、飲食衛生、傳染病防控等制度,確保學校安全“有章可循、有人管事、事有人管”。堅持安全簡報、通報、預警、提醒進課堂,開展好“安全教育日”“安全教育周”“安全教育月”等活動,指導學校精細化、規范化做好安全工作。強化“隱患即事故”理念,實施每天排查、每周預警、每月總結、學期普查的常態化防范機制,做到“零推卸”“零隱患”“零容忍”,落實整改責任和資金,及時消除安全隱患。
嚴肅工作獎懲。落實三個節點(假期前、假期中、假期后)、三個類型(職業教育、中小學、幼兒園)、三個版本(寒假、學期中、暑假)、三個會議(教職工大會、安全教育主題班會、家長會)、三方責任(學校、家長、學生)的“五個三”工作機制。建立安全工作獎懲制度,把安全工作納入鄉鎮(學校)年終考核和個人履職考核,與評優推先、績效考核、職稱評聘、職務提升等掛鉤;堅持每年評選安全管理先進單位和個人,調動教職工全員參與安全管理的積極性;對因履職盡責不到位,導致發生重大問題影響學校安全穩定的,實施“一票否決”制,并對相關學校和人員依規嚴肅追責。
突出“三聯”,營造和諧的周邊環境
共促家校聯手。上下學、晚自習時段,校園周邊時常會出現社會不良青年逗留,會發生打架、“擂肥”等欺凌事件,學校難發現、難監護,公安部門執法有局限、難根治。為解決這些問題,區教育局和公安局聯合商定,創新發動校校組建“愛心家長志愿者護學隊”,在每天上下學、晚自習高峰時段,協助專職保安、執勤民警做好校園周邊治安管控、交通疏導、攤點勸離、亂購制止、文明勸導等相關工作,進一步構建校園“人防”綜合體系,深化推進校園及周邊安防群防群治建設。
推動社會聯防。預防青少年兒童傷亡是全社會的責任。按照“屬地管理、行業監管”的原則,各鄉鎮、各部門積極履行“共同呵護青少年兒童健康成長”責任,定期全面開展轄區校外安全隱患大排查,及時落實警示標志、安全防護設施和監管防范措施;把學生假期安全巡查納入村(社區)干部、安全員、駐村輔警工作職責,及時勸阻學生涉險行為,并將發現和勸阻情況通報給學生所在學校、村(社區)、企業、工地等,及時教育學生、提醒學生家長或監護人,有效避免青少年兒童在校外發生傷亡事故。
加強部門聯動。重手整治治安隱患,聯合公安部門堅持開展“護校安園”專項行動,對重點時段、重點路段和重點部位加強治安巡邏。落實駐校民警責任,摸排校園周邊“重點人群”,嚴密防范發生涉校傷害事件。重手整治交通隱患,常態聯合派出所、交警大隊開展校園周邊交通秩序大整治,嚴格落實城區和集鎮學校上下學、晚自習等高峰時段“護學崗”制度,堅決制止校門口車輛亂停放行為,確保師生出入校園安全。重手整治違規經營,常態聯合城管執法、市場監管等部門管控校園周邊經營秩序,確保校園周邊實現“八無”目標,為學生營造一個有序、安全、文明的良好成長環境。
責任編輯/楊萬軍