新形勢下消防監督執法與火災調查工作的探究

陳立

摘要：消防安全對于整個社會的發展有著十分重要的意義，通過開展消防監督執法與加強火災調查能夠有效地預防火災事故的發生，從而提高消防工作水平。本文重點分析了新形勢下消防監督執法與火災調查現狀以及優化對策。

關鍵詞：消防監督執法;火災調查;工作現狀;優化對策

0?前言

新形勢消防安全管理工作面臨著全新的任務，要想提高消防安全管理工作水平就必須做好消防監督執法與火災調查工作，然而，由于我國消防管理工作起步較晚，實際的消防監督執法中依然存在很多問題，必須認識到消防監督執法現狀，并采取措施來優化并解決問題，提高消防監督執法與火災調查工作質量。

1?新形勢下消防監督執法與火災調查工作現狀

1.1缺少健全完善的法律體系

現代社會在發展，法律制度體系也要隨之更新，以往的執法模式已經難以適應全新的執法環境，各自為政的工作方式也難以適應綜合應急救援形勢。特別是隨著消防部門的獨立，現實的消防執法過程中無法依照以往的法定程序來履行相關職責，一些經反復修訂的消防法律法規在實際的運行過程中難以全面覆蓋、有效執行，甚至與現實的社會發展彼此脫離，例如：消防設備的懲處難以面對某個人來展開，這就使得一些工商戶即便自身的消防設備存在潛在風險，也會因為得不到懲處而無法被有效地約束。

1.2消防監督執法與火災調查協調不善

現階段，消防監督執法難以有效地適應客觀實際，導致消防監督執法不到位，同時，也存在消防監督執法與火災調查之間協調不善的現象，具體體現在部門之間缺少溝通、交流，沒有對不同部門的職責、權限、任務等做出具體的界定和劃分，從而影響了監督執法資源的有效利用，而且很多違法違規行為也未能得到妥善地懲處。

1.3 缺少高素質專業人才隊伍

無論是消防監督執法還是火災調查都具有一定的專業性、技術性，需要專業化的法律人才、技術人才的支持。特別是火災調查工作是開展消防監督執法的基礎和前提，然而，在基層消防隊缺少專門的火災調查部門，這就使得火災調查工作沒有專門的人員負責，也就意味著火調工作只能由他人兼職負責，其中的專業性、技術水平都難以保證。實際的火災調查工作中出現了數據報告較少，影像圖片不清晰等問題，而且消防執法監督與火災調查未能相輔相成、自然銜接與過渡，這就影響了消防監督執法工作的高效開展。所以，要想提高消防執法監督水平，優化火災調查工作結果，就必須培養一支高素質、高水平的人才隊伍。

2?新形勢下消防監督執法與火災調查工作出路

2.1 健全法規制度體系

立足于消防監督實際并吸納社會各方想法，及時地修訂并完善消防方面的法律法規，為火災調查與消防監督創造有利的法律支持，同時，要健全監督執法、火災調查等的工作機制，指明各個崗位的職責和權限，結合現實工作中的問題來逐步完善相關的法規條例，確保法規制度能夠指導現實工作，保證消防監督工作有法可依、有法必依。同時，有必要創建監管機制，而且要強化監管力度，實行錯案追蹤負責制，當發現違規執法、消防事故錯認等問題時，則要全盤追查執法過程，對于任何違法違紀行為都要依法追究法律責任。

2.2 重視監督執法與火災調查間的配合

無論是火災調查還是消防監督執法都屬于防火業務，對此必須集中統籌有效地推動監督執法與火災調查的同步開展、協助配合。首先，平時監督執法時，必須全方位地收集不同建筑物的基本信息，例如：建筑結構特征、平面布局、消防設施的配置等。火災事故出現后可以及時地研判火場信息，并進行科學地作戰部署，為后期的火災調查提供參考。其次，要依賴于火災事故輔助監督執法。執法人員必須重點深入分析產生巨大影響力的火災案例，站在社會角度剖析火災來源、成因等，從中分析出發生火災的單位管理中的問題，進而針對性地進行排查整治，從根源上消除火災隱患。最后，做好同第三方的溝通與協作。消防執法部門必須強化同業內的其他單位，例如：消防設計單位、施工單位、檢測單位等的有效配合，特別是對于一些難題，應該要求專業的單位、專業的部門給予專業的指導，同時破解難題，從而積極地推進火災調查工作的高效展開。

2.3 培養高素質的監督執法與火災調查隊伍

新形勢下，高素質、高水平的監督執法與火災調查工作隊伍是基本的人力保障也是最重要的人力支持，要想培養出高素質的人才隊伍，可以先從監督執法隊伍入手，采取擴編納新的措施，重新地吸收消防監督執法方面的專業人才，從而為消防監督執法提供專業的法律顧問，也要加大對火災調查隊伍的人才引進與培養力度，可以面向校園、面向社會招聘達到特定專業等級、具備專業技術水平的人才加入火災調查工作隊伍，為火災調查提供專業的技術支持，以來提高火災調查工作效率，而且要加大日常的培訓力度，分別面向監督執法崗位與火災調查人員開展專門的業務培訓，分成總隊、分隊兩個層次推動業務培訓的常態化、正規化，形成規范的培訓與考核制度，以此來體現培訓的效果。一方面要積極地夯實執法人員與火調人員的理論素質，另一方面又要組織實訓演練，通過實體演練來提高執法人員等的素質、能力和水平。

2.4 創建消防監控智能平臺

要充分地利用現代智能科技，例如：大數據技術、遠程監測技術、通訊技術等創建一個高度智能、全面覆蓋以及全天候動態監控的智能消防平臺，負責監控不同場所、不同環境條件下的消防安全狀態，以此來解放人力，通過信息化系統來代替人工完成不同項目的日常監督工作，這樣不僅提高消防監督執法的效率，也能提高火災調查工作的技術水平。

3?結語

消防監督執法與火災調查工作之間相輔相成、相互支持，必須加大力度重視這兩項工作，提高消防監督執法水平，而且要提高火災調查人員的業務素質、技術水平，只有這樣才能最大程度地提高消防救援工作效率，才能真正支持并促進消防事業的健康發展。

參考文獻

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（佛山市順德區消防救援大隊?廣東?佛山?528000）