科技大市場：浙江創新發展的“殺手锏”

吳亞麗

全國唯一的全省域國家科技成果轉化創新示范區、國內技術交易額最大的網上技術市場、覆蓋全省的科技大市場網絡……這些都是科技大市場給浙江發展帶來的巨大創新紅利。

浙江科技大市場的發展歷程是怎樣的？對區域經濟產生了怎樣的帶動和輻射效應？

從科技“淘寶網”到科技大市場

在全國技術市場發展的歷史進程中，浙江走出了一條不同尋常的實踐探索之路，涌現出了一批具有影響力的科技市場。浙江科技大市場的發展脈絡，大致有三個階段。

2002—2014年，浙江技術交易開始線上化。作為民營經濟大省，浙江中小企業眾多、技術需求旺盛，科技創新能力成為制約浙江民營經濟發展的重要因素。基于省情，中國浙江網上技術市場于2002年10月正式成立并運行，開創了當時國內技術交易的先河。經過十多年的發展，網上技術市場已經成為浙江科技成果迅速轉化為現實生產力的重要橋梁和紐帶，同時也成為全國集聚科技資源最多、技術交易額最大的網上技術市場。

2014—2016年，線上線下交易實現一體化。為促進網上技術市場與實體技術市場結合，2014年，集展示、交易、交流、合作、共享于一體的浙江科技大市場正式開業，科技大市場是網上技術市場的升級版，它以網上技術市場作為平臺，以網上技術市場中介服務聯盟、科技中介服務平臺、知識市場為重要支撐，以科技中介服務骨干機構為基本隊伍，集合各種科技中介服務資源，形成一個比較完備的運行機制和服務體系。

2016年至今，多層次技術市場體系形成。為補齊創新短板，2016年，浙江提出“一轉四創”，“一轉”即全面加速科技成果轉化，“四創”即全面驅動“創新大平臺、創新大項目、創新大團隊、創新大環境”。由浙江省科技廳、浙江大學聯合發起，以促進高校院所科技成果轉化為宗旨和特色，作為浙江科技大市場的重要組成部分，浙江省知識產權交易中心應運而生。技術產權交易場所的誕生，實現了技術的場內交易、場內結算和場內交割。

經過18年的發展，浙江技術市場交易規模不斷擴大、市場體系不斷健全、服務鏈條不斷完善，已成為全國重要的技術吸納地、創新要素集聚區，是全國唯一的全省域國家科技成果轉化創新示范區。

最新數據顯示，2019年，浙江科技大市場共發布科技成果20327項，成交并簽約1976項，成交金額62億元。2019年，科技成果“浙江拍”共成交高校院所科技成果203項，起拍價1.24億元、成交價 1.6 億元，增值 3600 萬元，增值率 29%。2019年，浙江知識產權交易中心進場交易的省內外院所已達40家，共成交科技成果1296項，掛牌價1.98億元，成交價2.29億元，競價率15%，增值率16%。

充分利用人工智能及大數據等先進技術，全方位賦能科技產業融合發展，促進產業資源優化配置，加快把科技成果轉化為現實生產力。

在服務鏈條上，浙江科技大市場先行先試，在全省試點建設26家大市場的過程中，形成了省市縣科技三級大市場資源共享、平等競爭、協同服務的良好合作機制，進一步完善了創新服務鏈，健全了技術市場體系。例如，嘉興科技大市場由浙江伍一技術股份有限公司嘉興分公司運營;甌海科技大市場由溫州市大學科技園發展有限公司運營。科技大市場已初步打造成為集聚創新資源最多、服務力量最強、服務功能最完善，支撐市縣科技大市場建設發展的樞紐。

從0到1：浙江版創新經驗

經過十多年的實踐發展，浙江實現了從“科技資源小省”向“技術市場大省”的轉變，成為突破時空限制、覆蓋全省、輻射全國的科技成果交易中心，為全國科技成果轉移轉化提供了鮮活的浙江經驗。

首先是機制創新，資源配置讓市場“說話”。

與國內其他科技大市場所采取的科技局、管委會負責運營管理的方式不同，浙江科技大市場更為市場化。

2014年浙江科技大市場投入運營后，采用多主體共營形式發揮各類市場主體的技術與信息優勢，正式走上企業化運營之路。浙江省科技信息研究院、科技開發中心作為國有控股，同時吸收阿里巴巴、華數、浙大網新、杭州中新力合、杭州科暢等5家民營企業資本，共同投資組建浙江伍一技術股份有限公司運營科技大市場。浙江科技大市場目前全省首批26家試點單位中，以公司化運作的運用主體有18家，接近70%。

2020年1月，《浙江省技術轉移體系建設實施方案》正式發布，以市場定價取代資產評估，取消高校院所科技成果轉化時必須進行資產評估和結果備案，這是浙江省在推動高校院所成果轉移轉化上的重大創新舉措，有效解決了制約浙江高校院所科技成果轉化的“卡脖子”難題，有利于促進市場公平競爭，激發創新活力與動能，整體上有利于浙江經濟發展。

其次是模式創新，因地制宜，精準施策。

浙江各縣市在科技大市場的發展實踐中，因地制宜，不斷探索創新服務模式和商業模式。

富陽區科技大市場（工業設計科技大市場）作為杭州地區首家實體化運營的區級科技大市場，圍繞家具、燈具、家電等相關企業，深度挖掘工業設計需求，利用互聯網平臺開展創意設計的眾創眾包，這一商業模式的創新直接推動了專利和創意作品的技術交易。

麗水科技大市場自2014年9月以來，積極開展分縣分行業的技術對接會，逐步探索出一套“三段六步”的產學研服務模式，并取得了良好的效果。“三段六步”是指“實地走訪、集中對接、跟蹤服務”三個階段和“行業選擇-走訪企業-難題發布-會議對接-政策支持-難題解決”六個步驟。

第三是手段創新，創新券激發“雙創”活力。

浙江不斷創新服務手段，把服務企業作為工作重點，充分運用“創新券”這一政策工具，視供需情況提供服務需求，努力推進“大眾創業，萬眾創新”。

浙江許多市縣結合創新券的推廣應用，主動聯系省內和上海等地的高校院所、科技創新服務平臺，為企業提供技術開發、成果轉化、專利服務、科技合作等方面的普惠性服務，收到了較好的效果。以浙江德清為例，2019年，德清縣發布浙江省首張跨區域通用通兌創新券——德清（上海）券，德清縣企業可使用該創新券向上海市科技創新券綜合服務平臺內的高校科研院所、金融機構、科技中介等單位購買科技服務，或進行合作研發、技術創新和創業投入。

第四是思維創新，打破地域性邊界“藩籬”。

浙江是資源小省，同時又是市場大省，在創新資源上更是如此。浙江充分重視技術市場的建設，在網上技術市場建設之初就提出“全國的技術浙江用，浙江的經費全國用”的創新理念，時至今日已經有一半左右的技術交易來源于省外、境外。

“全國的技術浙江用， 浙江的經費全國用”

自2016年成立以來，浙江知識產權交易中心始終堅持全球引智的理念，積極開展省內交易、國內對接、國際合作等多項知識成果交 易活動。目前知交中心與新西蘭、德國、日本、以色列等多個國家的企業、大學、研究院、協會建立了合作關系。同時，也有近百項國外的專利技術在知交中心進場掛牌。

打造永不落幕的科技成果交易市場

浙江科技大市場從一個新興事物發展至今，在取得成效的同時也逐漸暴露出一些問題，如部分運營主體仍未實現市場化、科技中介機構服務能力偏弱、部分市場商業模式還未真正形成等。

在供給側結構性改革背景下，科技創新仍是制約經濟創新發展的 “第一短板”。如何在浙江打造全國創新型省份甚至全球重要創新集聚區的過程中，繼續集聚國內外創新資源，激活各類創新要素，服務浙江企業創新活動，打造永不落幕的科技成果交易市場，浙江科技大市場建設仍任重道遠。

首先，要繼續完善市場化體制機制，實實在在打通科技與產業之間的通道。對照比較世界知名的綜合性技術轉移機構的發展歷程，可以推斷浙江科技大市場目前正處于背靠政府與市場相結合階段的中期，要繼續引導各級技術市場的運營主體學習借鑒國內外的成功經驗、做法和商業模式，真正實現企業化運營、市場化運作。

其次，要繼續提升服務能力水平，以專業服務為科技成果產業化賦能。在整體運營服務能力水平提升的過程中，要加強專業人才隊伍的培養，特別是中介服務機構和技術經紀人，根據技術轉移實際需要，圍繞科技大市場內的技術經紀、創業孵化、天使投資、知識產權管理等人才需求，搭建人才培訓平臺。

此外，還要繼續堅持創新理念思維，以智慧化技術手段促進有效技術轉移。充分利用人工智能及大數據等先進技術，結合APP技術、移動互聯網、微信平臺等新媒體手段，全方位賦能科技產業融合發展，促進產業資源優化配置，提升智能化O2O科技大市場平臺，加快把科技成果轉化為現實生產力。

（作者單位：綠城科技產業服務有限公司）