這些“85后”為何能被提拔為縣委書記

佟西中

“85后”縣委書記密集履新，體現了中央選拔年輕干部的視野，就是要把優秀的年輕人放到基層放到關鍵崗位上去鍛煉。

據山西忻州市河曲縣官方媒體報道，3月18日上午，黨史學習教育中央宣講團宣講報告會在太原市召開，縣委書記石光源就貫徹落實會議精神提出具體要求。

這則消息表明，1985年10月出生的石光源已任河曲縣委書記。據不完全統計，2021年1月至3月，全國至少有5位“85后”密集履新縣委一把手。

一般情況下，縣委書記年齡多集中在45歲至55歲之間。2015年6月，中組部曾公布擬表彰的100名全國優秀縣委書記人選。當時這100名人選平均年齡50.3歲，其中年齡最小的為40歲，最大為59歲。

從年齡看，“85后”最大的不超過36歲，他們為何能被提拔為縣委書記，自然備受外界關注。

高學歷，多有名校求學背景

5名“85后”縣（市轄區）委書記，涉及沿海及中西部多省份，分別是：福建龍巖上杭縣委書記王波，寧夏石嘴山惠農區委書記王宇翔，山西大同云州區委書記寧文鑫，山西忻州河曲縣委書記石光源，四川眉山青神縣委書記劉今朝。

其中，王波年齡最小，1987年5月生。除年齡外，他們有諸多共同點。比如均為清華高學歷人才，最低為碩士，多位都是博士學歷。

上述5人最大的特點是，均有清華求學背景，在擔任縣（市轄區）一級主要領導之前均經歷過多崗位鍛煉。

王波是清華博士，2013年7月到福建省龍巖市工作，擔任過該市永豐新區管委會科技副主任，兼任過永定縣高陂鎮第一書記。他在擔任上杭縣委書記之前，已擔任4年多縣長之職。

與之相類似的是王宇翔。王宇翔是清華碩士，擔任過清華黨委研究生工作部部長助理。在寧夏石嘴山市經歷過多崗位鍛煉。如石嘴山市工信局副局長，石嘴山市大武口區副區長，石嘴山高新技術產業開發區管委會副主任等。

王宇翔在擔任石嘴山市惠農區委書記、石嘴山經濟技術開發區黨工委書記之前，擔任惠農區區長、石嘴山經濟技術開發區管委會主任已有3年時間。

寧文鑫與石光源類似，同為山西人，均是清華碩士，一位在清華招生辦當過副主任，一位在清華黨委學生部當過部長助理（副處級）。兩人又都是以引進人才的方式到山西陽泉工作。

在陽泉工作期間，寧文鑫擔任過陽泉市經濟信息中心副調研員，石光源擔任過陽泉市經信委（市國資委）副調研員，且都在基層經過多崗位歷練。

不同之處在于，寧文鑫主要在陽泉市郊區、市城區擔任領導干部，石光源先后在平定縣（陽泉市下轄）、共青團陽泉市委、盂縣（陽泉市下轄）工作，后來異地調入山西忻州市。

劉今朝為清華博士，曾在清華工作，擔任過清華團委副書記。2016年2月到四川，擔任過阿壩州發改委副主任、阿壩州委政策研究室主任、九寨溝縣委副書記、副縣長等職。2021年1月異地調任眉山市青神縣縣長，3月任縣委書記。

值得一提的是，劉今朝在清華時曾參與多項國家重大項目和重要國際合作項目研究，以第一作者發表多篇SCI論文，以及其他核心期刊論文。

除了上述5位，2020年11月，“85后”賀業方任黑龍江縣級市穆棱市委書記。賀業方也是清華碩士，在清華招生辦擔任過副主任。就媒體披露而言，全國目前至少有6名“85后”縣委書記。

專家：以事擇人，不以年齡資歷選人

每當縣委書記的年齡記錄被刷新時，總會引起一番熱議，諸如年齡、資歷，以及提拔程序等。為什么這些“85后”能當上縣委書記？

中國人事科學研究院原院長吳江告訴記者，中央領導多次強調，培養年輕干部是極端重要和緊迫性的問題，“85后”縣委書記密集履新，體現了中央選拔年輕干部的視野，就是要把優秀的年輕人放到基層放到關鍵崗位上去鍛煉。

北京大學一位教授向記者表示，這是一個正常現象，在改革開放初期同樣也提拔了很多年輕人。這幾位“85后”本身學歷高，在基層起點也高，而且地方引進人才時也是給予了優惠和承諾的，得到鍛煉的機會也比較多。同時，他們也犧牲了留在大城市工作的機會。

從崗位職能看，縣委書記崗位也有一定特殊性。縣一級政權承上啟下，中央的各項政策都要在縣域落地。縣級政府職能部門也比較多，“麻雀雖小，五臟俱全”，其做出的決策，可以直接影響著民眾的切身利益。

有的縣因為對外聯系較多，縣委書記還可能負責接待華僑或外賓。縣委書記還是縣域內重大事件的主要決策者。這對縣委書記的綜合能力要求也是非常高的。

吳江說，與副職相比，關鍵崗位是最能鍛煉人的。關鍵崗位是一個試金石，年輕人的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力都會得到充分的展現。

對于官場的論資排輩現象，吳江表示，我們是以事擇人，而不是以年齡、資歷選人。

湖南、重慶等地的基層官員向記者表示，35歲左右的年輕人，從基層走到縣委的領導崗位，的確鳳毛麟角。從全國來看，也就幾個“85后”縣委書記。

他們認為，干部斷層、干部老化現象一直沒有真正解決。讓優秀的年輕人去鍛煉，也是現實需求。不過，還要具體地方具體分析，有的地方需要年輕人的闖勁帶動，有的地方可能更適合經驗豐富的干部。

那么，之后會有更多的“85后”縣委書記嗎？而吳江認為，年輕的縣委書記必定會越來越多。原因是國家2035年要基本實現社會主義現代化遠景目標，今后的任務會越來越重。選拔年輕干部就是要他們的沖勁，敢想敢干、勇于創新、勇于創業。

吳江表示，未來高質量發展就需要高素質的干部，而高素質的干部很重要的方面就是要敢闖敢干，不是四平八穩。在創新驅動發展的過程中，主力軍就是年輕干部。他認為，這次選拔“85后”縣委書記就是一個信號，選拔干部要從事業出發，每個崗位都是以事擇人，不搞干部大排隊，有什么戰略目標就用什么干部。

摘編自《中國新聞周刊》2021年4月5日