興實干之風 聚奮進力量

朱立凡

習近平總書記去年視察江蘇時作出重要指示，要求江蘇著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列。去年以來，泰州堅持對標對表“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，自覺做到完整、準確、全面貫徹新發展理念，不斷豐富“一高兩強三突出”實踐，將“人民滿意”作為奮斗目標，將“高質量發展”作為工作主題，緊扣群眾所盼補短板，著眼突圍致勝鍛長板，用實際行動踐行習近平總書記囑托，用實干之風辦好自己的事，在比學趕超中捧回了全省設區市唯一的爭先進位獎。

堅持人民至上理念，筑牢筑實疫情防控防線

習近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山。面對去年初洶涌的疫情，我們全力守護群眾生命健康，第一時間進入戰時狀態，成為全省首個本地確診病例全部治愈出院和首批所轄市（區）均為低風險地區的設區市。一是疫情防控跑出“泰州速度”。組織2萬多名網格員、2600余名基層醫護人員、500余支家庭醫生團隊無縫隙開展重點人員排查，在全省率先啟動發熱門診“第二留觀室”設置。集中提升8家公立醫療衛生機構、2家本地第三方檢驗機構核酸檢測能力，第一時間形成疾控中心、二級以上醫療機構、社會機構協同檢測格局。在全省率先對51例治愈出院患者全部實行隔離觀察、復診復檢、跟蹤隨訪等全流程管理，率先將無癥狀感染者按照確診病例防治要求收入定點醫療機構隔離治療管理，所有確診病例均為一代和二代病例。二是疫病救治創造“泰州經驗”。實行收治病人每日多次血氧飽和度監測，全市無一例重型、危重型病例和死亡病例。建立四級專家巡診制度，專家組組長會同各收治醫院專家組對在院病例進行每日巡診，遇特殊情況第一時間申請省遠程會診。創新中西醫協同救治工作機制，組建12名中醫藥市級專家團隊，探索“雙醫師管床”制度，出臺《泰州市新型冠狀病毒肺炎中醫辨治方案》，中西醫結合救治總有效率達90%以上。三是整體工作構筑“泰州高地”。全面落實減稅降費、紓困解難措施，率先出臺惠企十條、惠農十條、穩外貿十條，創新推出駐廠員制度、升級“泰企通”平臺，相關做法得到省委主要領導肯定。制定《防范新型冠狀肺炎物資保障方案》，建立動態監測、物資調度、審查核驗、信息報告等7項制度，采取內挖潛能、外拓渠道等辦法加大防控物資組織力度。

堅持共抓大保護，積極修復長江生態

習近平總書記指出，當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。我們堅決落實習近平總書記的指示要求，創新實施“健康長江泰州行動”，長江泰州段干流水質穩定達到II類水標準，主要入江支流控制斷面優Ⅲ類比例居全省首位。根據習近平總書記指示要求，從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統治療。切實把沿江環境治理、長江生態修復作為重大政治任務，在生態環境改善、經濟轉型發展、體制機制改革等方面取得了積極進展和明顯成效，形成了一批全省首創、全國領先的工作經驗。一是從被動應對向主動作為轉變。以成為長江入河排污口排查整治全國試點為契機，在生態環境部生態環境執法局和衛星環境應用中心的支持下，設立全國地市首家遙感應用基地，織成空中、地面、水下為一體的“長江大體檢”網絡，系統梳理掌握長江干流3公里緩沖區約470平方公里內的生態隱患和環境風險，建立“政府牽頭、部門協作、權責清晰”的長江入河排污口管理體系，打造工業園區入河排口綜合整治等20余項示范工程，形成監測溯源、分類整治等30多份技術規范，為長江流域生態環境保護工作提供了寶貴經驗。二是從傳統手段向現代科技轉變。基于云計算、物聯網、大數據、人工智能、5G等技術，運用污染源監測設備、鐵塔視頻等手段，建成運行“健康長江泰州行動”大數據平臺，匯聚整合18個部門2.2億條數據，基本實現長江岸線監控的全覆蓋、排口排查整治的全展現、企業生態監管的全周期、長江水質的全公開、專項整治監督的全過程、應急響應的全聯動、生態環境問題投訴的全扎口。三是從單一監管向立體管控轉變。組建“健康長江泰州行動”指揮中心，健全長江大保護隱患排查機制、應急處置機制、快速響應機制和長效管理機制，將全市域一體納入長江生態環境保護治理中通盤謀劃，充分發揮政府、企業、社會作用，全面加強水里岸上、上游下游、市內市外協同，在轉型升級和新動能培育上做“加法”，在環境污染和落后過剩產能上做“減法”，從根本上促進長江生態持續改善。

堅持壓緊壓實責任，落實長江禁捕退捕

習近平總書記指出，長江禁漁是為全局計、為子孫謀的重要決策。長江禁捕退捕工作一經啟動，迅速成立長江泰州段禁捕長效管理工作領導小組，將長江禁捕退捕工作納入全市高質量發展考核體系和河湖長制考核體系，扎實推進漁船漁民退捕和禁捕執法監管。在全省率先完成漁船漁民退捕、退捕漁民轉產轉業、退捕漁民養老保險參保“三個百分百”目標，“重點水域禁捕退捕績效水平”指標考核排名全省第一。一是超前謀劃確保漁船漁民“應退盡退”。在全省率先全面開展退捕漁船漁民排查，逐船逐戶摸清底數。2020年，對退捕漁船漁民進行再調查、再審核，全面規范建檔立卡程序，完成退捕船、網、證回收處置任務，確保不漏一船、不落一戶。二是多措并舉推動退捕漁民轉產轉業。舉辦6場退捕漁民專場招聘活動，開發護魚、護江、保安、保潔、保綠等公益性崗位近500個。在全國創新成立護魚隊，招錄50名退捕漁民擔任護魚員，協助開展長江禁捕工作。三是分類施策落實退捕漁民社會保障。對勞動年齡段退捕漁民，給予兩年過渡期生活補助。全面落實退捕漁民醫療保險，鼓勵靈活就業的退捕漁民自主選擇參加企業職工基本養老保險，其他退捕漁民按規定參加城鄉居民基本養老保險。全面抓好長江流域禁捕工作，緊盯“捕、運、銷”等環節，嚴厲打擊非法捕撈、運輸、經營長江野生魚類行為，2020年共查處各類非法捕撈活動204起，有力維護了長江禁捕秩序。

堅持站在時代前沿，引領風氣之先

我們把深化全國文明城市創建作為增進民生福祉的具體行動。順利通過文明城市復評，成績名列全國前茅，實現全國文明城市“三連冠”。一是健全創建體制機制。突出用好“干六條”，建立市領導掛鉤聯系機制、長效管理測評制度、督查問責機制等常態化管理機制，市四套班子領導每人掛鉤聯系2—3條主次干道和一個街道（鄉鎮），抽調精干力量現場督查，重點問題派單督促整改，確保每一件事項都有人認領、每一條措施都有人落實、每一個問題都有人解決。二是堅持創建為民惠民。強化以人民為中心的創建導向，將群眾最關心、最迫切的熱點難點問題作為優先實施的創建項目，組織城管、交警、住建等部門精準抓整治、全力抓提升，實施深化創建“十項重點工程”、城區交通秩序專項整治行動和小區環境“三清三整兩提升”專項行動，有效增強廣大群眾的幸福感。三是突出創建實效長效。實現新時代文明實踐中心全覆蓋，創新融媒體中心運營模式，制定實施《泰州市文明行為條例》，推廣宣傳“泰有禮”10大類81條文明行為規范，開展公民道德建設月系列活動和“啄木泰州”市民隨手拍活動，組織“身邊好人”評選和志愿服務大集市，加強社會誠信體系建設。□

（作者系中共泰州市委副書記、市長）

責任編輯：段培華