現代化建設走在前列的新使命新擔當

金世斌

在全面建成小康社會之后，我國乘勢而上開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標交匯點上，2020年11月，習近平總書記親臨江蘇，要求江蘇“著力在改革創新、推動高質量發展上爭當表率，在服務全國構建新發展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”。這是習近平總書記賦予江蘇的新使命、新任務，我們要更加自覺、更富創造性地在新階段新征程中落實黨中央要求，推動江蘇實踐。近年來，全省上下牢記習近平總書記的諄諄囑托，展開了“六個高質量”的工作布局，率先建立高質量發展監測評價和年度考核指標體系，著力打造蘇南現代化建設示范區，在昆山市、江陰市、南京江北新區、南京市江寧區、蘇州工業園區、溧陽市等地開展社會主義現代化建設試點，扎實推進各項試點任務，積極探索社會主義現代化發展路徑。

習近平總書記強調，與其他現代化國家和地區相比，我國建設的現代化具有許多重要特征，是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。對江蘇來講，要擔負好“在率先實現社會主義現代化上走在前列”的使命和擔當，就必須深刻理解領會習近平總書記指出的中國特色社會主義現代化重要特征，全面貫徹落實黨中央對現代化建設作出的重大判斷、設定的主要目標、部署的重點任務，在“強富美高”框架內，因地制宜探索各具特色和內涵的現代化形態，確保“走在前列”要求體現在進度率先和質量領先上，努力為“中國式現代化”建設貢獻江蘇力量。

推動經濟高質量發展走在前列。人口規模巨大是我國現代化的首要特征。對于這樣一個人口大國來說，必須始終牢記發展是第一要務，推動經濟持續平穩健康發展。江蘇是人口大省、經濟強省，要率先在經濟發展上既看增量、更看質量，既看總量、更看均量，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。要充分發揮科教資源豐富、實體經濟厚實的優勢，堅持把創新作為第一動力，加強基礎研究和原始創新，更加注重應用研究和集成創新，加快突破“卡脖子”技術，爭取形成一批具有前瞻性、原創性、標志性的科技創新成果。全面深化供給側結構性改革，著力鍛長板、補短板，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，勇當我國科技和產業創新的開路先鋒，加快構建自主可控、安全高效的現代產業體系，著力提高經濟質量效益和核心競爭力。著眼全國發展大局和國家戰略布局，發揮江蘇作為國內眾多產業循環發起點和聯結點、融入國際循環重要通道和有力支點的基礎和優勢，率先探索積極融入和服務全國構建新發展格局的有效路徑，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，努力成為東西雙向開放、聯通國內國際雙循環的重要橋梁。

推動全體人民共同富裕走在前列。共同富裕是社會主義本質要求。江蘇城鄉區域協調發展成績斐然，13個設區市均進入全國經濟百強城市行列，綜合實力百強市縣數量居全國第一。進入新發展階段，江蘇要始終堅持以人民為中心的發展思想，著力增強民生福祉，促進社會公平正義，推動共同富裕率先取得實質性進展。在縮小城鄉差距方面，進一步建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，深入實施城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、就業社保和社會管理“六個一體化”，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，加快形成工農互促、城鄉互補、深度融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。在縮小區域差距方面，進一步完善主體功能區規劃，優化區域生產力布局，加大南北共建園區力度，實施高質量發展差異化考核，引導各地立足功能定位和資源稟賦，培育各具特色的優勢產業和區域經濟板塊，促進區域差異發展、特色發展、協同發展。在縮小收入分配差距方面，進一步深化收入分配制度改革，完善社會救助、社會福利制度，構建多層次社會保障體系，健全基本公共服務體系，千方百計穩定和擴大就業，著力提高低收入群體收入，積極擴大中等收入群體比重，讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

推動物質文明和精神文明相協調走在前列。文明是現代化國家的顯著標志。江蘇歷史悠久、人文薈萃。近年來，扎實推進“三強三高”文化強省建設，文化事業繁榮興盛，文化產業快速發展，文明城市數量全國第一。對照新時代人民群眾美好生活需求，既要“富口袋”，又要“富腦袋”，在推動經濟高質量發展的同時，必須大力加強精神文明建設，增強人民精神力量，同步促進物的全面豐富和人的全面發展。要廣泛深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，在學懂弄通做實上下功夫，推動理想信念教育常態化制度化。面向城鄉基層扎實推進新時代文明實踐，完善誠信建設長效機制，健全志愿服務體系，深化愛國衛生運動，全面推行垃圾分類，促進全民養成文明健康生活方式，以科學化制度化鞏固拓展文明創建成果。深入實施文化惠民工程，強化文化產品高品質供給，促進文化旅游深度融合，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷豐富和改善人民群眾精神文化生活。

推動人與自然和諧共生走在前列。建設人與自然和諧共生的現代化，既是推進生態文明建設的更高目標，也是建設社會主義現代化強國的必然要求。近幾年，全省上下堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛戰，生態環境質量持續好轉。但人民日益增長的優美生態環境需要與優質生態產品供給不足之間的矛盾依然突出。推動人與自然和諧共生，必須深入貫徹習近平生態文明思想，以優化空間布局為基礎，以改善生態環境為重點，以綠色可持續發展為支撐，以美麗宜居城市和美麗田園鄉村建設為主抓手，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全力推進長江經濟帶建設，加強生態環境系統保護和修復，深入打好污染防治攻堅戰。大力發展綠色產業，促進生產生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實現碳達峰。加快美麗江蘇建設，共創幸福家園，充分展現美麗江蘇建設的自然生態之美、城鄉宜居之美、水韻人文之美、綠色發展之美。

推動和平發展走在前列。習近平總書記指出，我國現代化是走和平發展道路的現代化。到2020年底，江蘇實際利用外資規模、外貿進出口總額十多年位居全國前列，國家級經開區、高新區數量均居全國第一，境外經貿合作園區6家，與64個國家締結友城346對，數量居全國首位。作為開放大省，江蘇要深刻把握世界經濟格局調整演變趨勢，主動作為、善于作為，為我國走和平發展現代化道路作出江蘇貢獻。要深入推進“一帶一路”交匯點建設，重點實施國際綜合交通體系拓展、國際產能合作深化、“絲路貿易”促進、重點合作園區提升、人文交流品牌塑造“五大計劃”專項行動，加快塑造對外合作和競爭新優勢，更高層次參與國際分工;以國際循環為重要通道，制定高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，建設更高水平開放型經濟體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。同時，深入貫徹落實總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發展貫穿發展各領域和全過程，防范和化解影響現代化進程的各種風險，確保社會安全穩定，為現代化事業順利推進提供有力保障。□

（作者系江蘇省政府研究室處長、研究員）

責任編輯：賈瀟瀟