深入總結(jié)歷史經(jīng)驗 加強黨的組織建設

許江

黨的力量來自組織，組織建設是黨的建設的重要基礎。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的百年歷史進程中，始終注重加強黨的組織建設，發(fā)展壯大組織力量，健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，形成嚴密的組織體系，鍛造高素質(zhì)的干部隊伍，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，始終保持旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。在百年奮進歷程中，我們黨積累了豐富的歷史經(jīng)驗。善于從歷史發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗，并上升到理論的高度以指導實踐，這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?？偨Y(jié)黨的組織建設歷史經(jīng)驗，有助于深入認識和把握組織建設規(guī)律，進一步加強黨的組織建設，在新的歷史征程中把我們黨的事業(yè)推向前進。

堅持科學理論武裝為黨的組織建設鑄魂

組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。黨組織堅強有力，首先強在科學理論武裝上，強在有馬克思主義這一科學理論的引領和武裝。在中國革命、建設和改革的偉大實踐中，我們黨正因為始終把馬克思主義作為行動指南，始終堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力，我們黨才能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就。堅持科學理論武裝，既為黨的組織建設鑄魂，是黨組織建設的思想基礎，也是黨組織建設的歷史經(jīng)驗。

新時代加強黨的組織建設，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵;要用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部提高馬克思主義理論運用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐力量;要用習近平新時代中國特色社會主義思想推動工作，使全黨自覺用這一創(chuàng)新理論指導推動黨的組織建設，推進改革創(chuàng)新，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為新時代黨的組織建設鑄魂塑形，不斷提高黨的組織建設質(zhì)量。

以嚴密的組織體系為黨的組織建設強基

嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨是最高政治領導力量，離開了黨的組織，黨的一切領導、一切工作，就無所依托。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。一百年來，我們黨始終把建立和發(fā)展黨的組織體系作為黨的組織工作重點，逐步形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系，并根據(jù)不同歷史時期形勢任務的變化，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，使全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，緊緊擰成一股繩，形成一個統(tǒng)一的整體，在事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮強大力量。

新時代加強黨的組織建設，嚴密黨的組織體系，就是要加強黨的組織體系建設，推進組織建設貫通各個層級，使中央和國家機關(guān)、地方黨委、黨的基層組織落實黨中央決策部署，分別發(fā)揮好“最初一公里”“中間段”“最后一公里”作用，從組織上維護黨中央權(quán)威;推進組織建設覆蓋各個領域，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，提高黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘;推進組織建設抓實各個環(huán)節(jié)，做到健全基層組織，強化政治功能，優(yōu)化組織運行，使各級黨組織運行更加科學、務實、高效，推動廣大黨員把不忘初心、牢記使命作為終身課題，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

注重加強干部隊伍建設為黨的事業(yè)提供力量源泉

政治路線確定后，干部就是決定因素。歷史和現(xiàn)實都表明，一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。百年來，我們黨之所以能夠始終保持強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為革命、建設、改革事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，團結(jié)帶領人民戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利，一個十分重要的原因就在于高度重視培養(yǎng)造就能夠擔當重任的干部隊伍。

貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，因此必須做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，就是要加強干部教育培訓，把理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿于干部成長全過程，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐;深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向;建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，切實為勇于負責的干部負責、為勇于擔當?shù)母刹繐敗楦易ジ夜艿母刹繐窝?深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。

抓好制度建設為黨的組織建設固本

制度建設是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性問題。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，始終堅持民主集中制為根本組織制度和領導制度，始終高度重視并不斷完善黨的組織制度建設。黨的百年奮斗歷程，也是以制度建設推動黨的自身建設，進而推動中國革命、建設、改革偉大事業(yè)的歷程。黨的十八大以來，黨中央把制度建設作為管黨治黨的根本之策，把制度建設貫穿黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中，先后制定和修訂了一系列組織建設方面的黨內(nèi)法規(guī);黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內(nèi)容，納入國家制度和國家治理體系之中。

新時代加強黨的組織建設，抓好組織制度建設，就是要堅持系統(tǒng)思維，圍繞新時代黨的建設總要求，按照新時代黨的組織路線的要求，進一步完善各項制度、補齊各種制度的短板，形成長效機制，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的組織制度體系;結(jié)合實際，把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化、落實落細，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的制度并嚴格抓好執(zhí)行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規(guī)范化、科學化水平;嚴格抓好執(zhí)行，各級黨組織要切實強化執(zhí)行意識、壓實執(zhí)行責任，切實提高各項制度的執(zhí)行力，維護各項組織制度的權(quán)威性和嚴肅性，不斷把組織制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能、轉(zhuǎn)化為制度強黨效能?！?/p>

（作者系江蘇黨的建設理論與實踐創(chuàng)新研究院、中共江蘇省委黨校黨史黨建教研部副教授）

責任編輯：李佳婧