鄉村振興背景下河北省鄉風文明建設的調查與思考

高玉敏 王歡 紀芬葉

摘 要：鄉風文明建設是鄉村振興的靈魂與保障。十八大以來，河北省的鄉風文明建設既有成功經驗，同時也存在諸多問題和困難。推進河北省鄉風文明建設應大力發展鄉村教育，提高農民文化素養；切實發揮鄉民的主體作用；充分發揮新時代文明實踐中心的重要作用。

關鍵詞：鄉村振興 鄉風文明建設 新時代文明實踐中心

基金項目：本文系河北省社會科學基金項目“鄉村振興戰略下河北省鄉風文明建設研究”階段性成果，課題編號：HB20MK025。

一、問題及緣起

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標，其中之一就是：“社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高。”作為鄉村振興的靈魂，鄉風文明建設的重要性不言而喻。十八大以來，河北省高度重視鄉風文明建設，在取得顯著成績的同時，仍存在著重經濟輕文化、農民精神文化貧乏、鄉風文明建設主體不明確、體制機制不完善等諸多問題，嚴重制約了鄉村振興。與此實際相對應的是，學術界專門針對河北省鄉風文明進行的系統性研究少之又少，因此，對河北鄉風文明進行深入研究并提出實踐性強、操作性強的建設路徑就成為當前河北省鄉風文明建設的緊迫任務。

目前學界對“鄉風文明” 的研究視角主要集中在以下四個方面：

一是關于鄉風文明概念、內涵的研究。多數學者認為“鄉風文明”是鄉村地區形成的文明風氣。朱啟臻（2007）認為新時代的鄉風文明具有全新的內涵，建設鄉風文明要體現“三對融合”即：傳統與現代、鄉村文化與城市文化以及中國文化與世界文化的融合。趙增彥（2010）認為，“鄉風文明”就是使農民的綜合素質逐步提高，形成崇尚文明和科學的社會風氣。鄭百靈、周龍仁（2016）認為鄉風文明是一個綜合體，涵蓋思想道德、文化風俗等諸多方面。值得注意的是，雖然專家學者對“鄉風文明”的概念界定各有側重，但卻一致認為鄉風文明的內涵不是一成不變的，而是因時因地而異，具有鮮明的時代性，隨時代變化而變化，這也意味著鄉風文明的培育形成過程必定漫長而復雜，不可能一蹴而就。

二是探討鄉風文明建設的主要內容，也就是建什么的問題。多數學者認為，鄉風文明建設應主要包括農村先進文化建設、公共服務建設、鄉村公民道德建設、社會風貌建設以及新型農民培育建設等諸多方面。

三是對鄉風建設主要存在的問題、面臨的挑戰及制約因素等的研究。學界普遍認為文明鄉風建設面臨著鄉村文明衰敗、社會風氣式微、宗教文化盛行、農村文化建設落后等諸多挑戰。鄭自立（2016）、歐陽雪梅（2018）、黃昕（2019）等學者都持類似觀點。

四是鄉風文明建設的路徑思考。比較有代表性的觀點有“文化嵌入”建設論、“價值引領”建設論、“體制機制”建設論等。唐興軍、李定國（2019）認為文化嵌入是鄉風文明建設的有力抓手，應在文化嵌入過程中凸顯農民的主體地位；歐陽雪梅（2018）提出以社會主義核心價值觀為引領、豐富公共文化產品供給、加強鄉土文化人才培訓、培育鄉賢文化等措施推動鄉村文化振興；李靜（2018）認為鄉風文明可以通過建立健全“三個機制”來實現：一是現代農民文化素質培育機制，二是現代鄉村文化事業、產業發展機制，三是鄉村民俗文化傳承、發展機制。

國外至今沒有提出明確的“鄉風文明”概念，但日、韓等國在具體的鄉村建設實踐中積累了許多可以借鑒的有益經驗，比如切實發揮農民的主體作用、發展鄉村經濟與提升農民文化素質并重等等都值得參考。

綜上，學界的這些研究深化了對鄉風文明的認識，充分肯定了鄉風文明的理論研究和實踐探索的重要意義，提出的建設鄉風文明的有關建議也為繼續深入研究鄉風文明奠定了很好的基礎。但是，目前的研究大都較為籠統，多為泛泛地談如何建設鄉風文明，所謂“三里不同風，五里不同俗”，實際上中國鄉村由于地理位置差異、歷史沿革不同等原因造就了風俗傳統不同，鄉情、鄉風差異極大，這就有必要針對鄉土鄉情，對鄉風文明進行更加具體細致的研究。與此同時，專門針對河北鄉村鄉風文明建設的研究極少，特別是十九大提出鄉村振興戰略后，針對河北省鄉風文明建設的相關系統性研究更是少之又少，這也正是該研究的主要立足點。

二、河北省鄉風文明建設存在的主要問題

2020年7月至11月，課題組通過實地走訪、座談、深度訪談、發放調查問卷等方式對石家莊、廊坊、保定的部分農村地區進行了調研，共發放問卷 200份，回收問卷 197份，回收率為98.5%，有效問卷 186份，有效率為 93%。問卷共設置有關鄉風文明建設的15個問題，主要包括對鄉風文明的了解程度、當前鄉風文明中存在的主要問題、農村存在的不良習俗、農村的公共文化服務基礎設施建設等。通過調研發現河北省鄉風文明建設面臨的現實問題及制約因素主要集中在以下方面：

（一）現代化進程中鄉風失范

長久以來，受燕趙傳統文化的影響，河北鄉村民風淳樸，人們守望相助、誠信向善。近些年來，在市場經濟浪潮的沖擊下，鄉村經濟發展迅速。但同時市場經濟求富逐利的本質也對傳統鄉風造成很大沖擊。在與村民的深度訪談中發現，有近一半的村民認為現下的鄉風不如以前，互幫互助的傳統受到沖擊，在鄰里遭受困難時，25.8%的村民抱著“事不關己高高掛起”的態度，22.3%的村民選擇持觀望態度，51.9%的村民表示愿意幫助。在針對“農村存在的不良風俗”情況調查中，42.6%的村民認為當前農村普遍存在鋪張浪費現象，特別是紅白喜事都要搞排場、講攀比；37.8%的村民認為鄉村仍然存在陳規陋習，宅基地看風水、占卜算命等迷信問題也不同程度存在。此外，孝老愛親的傳統美德也遭到嚴重挑戰，問卷調查顯示，39.75%的村民認為，現在農村掙錢難、收入低，贍養老人對自己是很大的負擔。傳統鄉風遭到巨大挑戰。

（二）公共文化基礎設施薄弱，農民精神文化生活貧乏

由于城鄉兩極分化，農村的文化建設投入一直嚴重不足。在針對“您村里有什么基礎文化設施？”的情況調查中，60.24%的村民選擇“村廣場或學校操場”，22.57%的村民選擇“農家書屋”，17.19%選擇“都沒有”。在實地調研中我們發現，公共文化產品和服務多集中在縣城周邊和一些較大的鄉鎮，文化基礎設施差或是沒有的村莊一般距離縣城和城鎮都較遠。鄉村公共文化基礎設施薄弱、村民精神文化生活貧乏是我們調研中發現的共性問題，不論是經濟實力稍好的縣城地區還是經濟基礎差一點的山區，這一問題都突出存在。相當一部分村民表示，只有在廟會等重大活動時才有機會欣賞到戲曲、民俗表演，52.46%的村民將“看電視或看手機”作為日常的娛樂方式，28.33%的村民選擇打麻將玩牌，僅有6.21%的村民選擇鍛煉健身。

（三）部分縣、鄉（鎮）、村三級政府職能缺失，農民建設主體缺位

調研中發現，由于長期以來受重經濟輕文化思想影響，很多縣、鄉都把工作重心放在了發展經濟上，對鄉風文明建設的重要性認識不夠，加之鄉風文明考核指標不夠明晰，一些地方推動鄉風文明建設的思路不夠清晰，措施也不夠有力。有的地方即便出臺了實施方案，但仍以政府強力推動為主，忽略了農民的主體地位。問卷調查顯示，18.7%的村民表示對“鄉風文明”基本了解，35.6%的村民不知道什么是“鄉風文明”，更別提如何建設鄉風文明。

三、河北省農村鄉風文明建設的路徑思考

（一）大力發展鄉村教育，燭照鄉風文明的傳承

“鄉村學校作為農村少有的文化機構，是幾千年來人類得以傳遞和延續的源頭。過去鄉校那悠揚的鐘聲既是村莊生機的宣揚，更是鄉村文化的載體。”然而自2001 年國務院出臺《關于基礎教育改革與發展的決定》以來，鄉村學校被大量地撤并。據中國農村統計年鑒統計，1995年，全國農村小學55.9萬所，學生數9306.2萬，到2015年，僅剩11.8萬所，學生數2965.9萬；1995年，全國農村初中45626所，學生數2659.8萬，到2015年，僅剩16991所，學生數702.5萬；1995年，全國農村高中學校有3112所，學生數113.2萬，到2015年，僅剩668所，學生數77萬。下面這張圖表可能讓我們感受更直觀：

與這一串數字同時消失不見的，是鄉村田間孩子們的瑯瑯讀書聲，是村路上孩子們上下學追逐打鬧的身影。有的學者直言不諱：撤點并校“改變與切斷了中國鄉村文化的傳承通道，動搖了鄉土教育的基礎。”

而今，雖然撤點并校已經叫停，但鄉村學校的發展仍面臨著重重困難，不僅數量銳減，且基礎設施較差，師資水平不高。如何讓鄉村教育的燈火燭照起鄉村未來的希望，是擺在我們面前的一項重大課題。一要大力改善鄉村學校辦學條件，優化鄉村教師隊伍，切實提高鄉村教師待遇，讓教師在生活上無后顧之憂，安心教書育人。二要以傳承鄉土文明為旨歸，調整鄉村學校辦學理念，倡導鄉村學校引導學生認知、了解家鄉的自然、歷史、社會，正確認識鄉村文化的價值，感受家鄉變化和發展，激發學生愛祖國愛家鄉的深厚情感。三要以“新課改”為契機，嘗試構建體現地方特色的鄉土教育課程。

（二）切實發揮村民的主體作用

鄉風文明建設不是流于形式，建幾個文化活動室、添幾樣文化設施的文化面子工程，其建設目標是為了提高農民整體素質，形成健康文明的生活方式，營造和諧的社會風氣，因此農民才是建設鄉風文明的主體和主角。一是強化“文明鄉風”觀念，加大宣傳力度，切實讓村民了解鄉風文明建設的重要性、必要性。真正的改變源自內心和自身，只有每位村民真正意識到鄉風文明關乎每一個人、每一個家庭，才能自覺主動從自身做起，從自家改變，才能讓鄉風變得更好。二是創新方式，積極調動村民的積極性和主動性。為了激發村民的積極性，浙江、廣東等多地探索推行鄉風文明積分制，將陳規陋習和文明現象細化為條款，遵守文明現象就有相應的積分，沿襲陳規陋習就相應的扣分，以月或季度為期、以家庭為單位進行積分兌換，不同積分對應不同的生活用品。積分制極大地調動了農民參與鄉風文明建設的熱情和主動性，大家在言行舉止、文明禮儀、生活習慣等方面更加注意，更加“講究”，不僅村容村貌明顯改善，社會風氣也發生了很大轉變。這種建設鄉風文明的思路措施不妨在河北省推而廣之，大力借鑒。

（三）充分發揮新時代文明實踐中心的重要作用

在2018年召開的全國宣傳思想工作會議上，習近平總書記指出：“推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。”新時代文明實踐中心擔負著提升農民精神風貌、推動農民全面發展、農村全面進步的重要使命，對提升全社會文明程度有重要作用。自2019年黨中央啟動建設新時代文明實踐中心這項重大決策部署以來，河北省高度重視，積極探索、有序推進新時代文明實踐中心建設，截至目前，全省已建成縣級新時代文明實踐中心30個、鄉鎮實踐所317個、村級實踐站2825個，在服務群眾、凝聚民心、匯聚民力等方面發揮了重要作用。今后在實踐中可以從以下幾個方面著力：一是以學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務，切實提高群眾的思想覺悟。突出圍繞總書記關于河北工作的重要批示精神、“綠水青山就是金山銀山”“全面小康一個都不能少”等重要觀點，以群眾喜聞樂見的方式如知識競猜、河北地方戲、相聲快板、“板凳課堂”等形式進行傳播，讓群眾記得住、用得上，切實入心入腦、落地生根。二是以弘揚燕趙文化、反映時代新風為重點，大力倡導新風尚。深入開展移風易俗活動，利用鄉村文化墻、宣傳欄、微信公眾號、微視頻等形式大力宣傳新風俗，結合本地實際制定村規民約，完善村民議事制度，倡導婚事新辦、喪事簡辦，自覺抵制陳規陋習和封建迷信，培育文明健康的生活方式。

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（作者單位：河北省委黨校文史教研部）責任編輯：康偉