農村教師隊伍建設存在的問題和對策研究

【摘? ? 要】百年大計，教育為本。教育質量是學校的生命線，農村學校教育工作的關鍵在于教師，教師隊伍建設是學校教育質量發(fā)展的重中之重。農村教師結構不合理、師資水平懸殊、分布不均、待遇低等問題嚴重影響了農村教師的生存和發(fā)展，從而使農村學生流失嚴重、生源匱乏，以至于教師不能安心地工作。解決農村教師隊伍的建設問題已成為必然趨勢，政府部門和教育主管部門需要加強教師管理力度和制定相關配套政策。

【關鍵詞】教師隊伍;問題;對策研究

中圖分類號：G625.1? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-7485（2021）14-0060-02

Research on Problems and Countermeasures in the Construction of Rural Teachers

（The third kindergarten，Tongwei County，Gansu Province，China）ZHAO Zhiqiang

【Abstract】Education is the foundation. Education quality is the lifeline of a school. The key to rural school education lies in teachers. The establishment of a teacher team is the top priority of the development of school education quality. The structure of rural teachers is unreasonable， the level of teachers is huge， the distribution of teachers is uneven， and the salary is low. This has seriously affected the survival and development of rural teachers， resulting in serious loss of rural students and lack of students， so that teachers cannot work safely. It has become an inevitable trend to solve the problem of the construction of rural teachers， and it is necessary for government departments and education authorities to strengthen teacher management and formulate related supporting policies.

【Keywords】Teachers;Problems;Countermeasures

實施教育工作的關鍵在于教師。建立一支高素質、高水平、合格而穩(wěn)定的教師隊伍，是提高農村基礎教育質量的根本任務。提高農村教師隊伍的整體素質和教育質量，是農村教育能夠繼續(xù)發(fā)展的重要途徑。本文就農村教師隊伍建設存在的問題和對策作出了分析。

一、教師隊伍建設的意義

教育是國之大計，黨之大計。在新時代教育工作中，教師要嚴格貫徹黨的教育政策，堅持教育報國，為黨育人、為國育才，堅持教書育人的原則。近年來，教育工作把教師的師德放在教師隊伍建設的首位，堅持師德為先，加強教師的師德、師風建設是提高教師隊伍水平的重要手段。因此，只有有一支師德高尚、專業(yè)素質過硬的高素質教師隊伍，才能使農村教育得到提高和發(fā)展。

二、農村教師隊伍存在的問題

（一）從教師職業(yè)道德上看，存在部分教師責任心不強、師德意識不強等現(xiàn)象

少數(shù)教師師德低下，教育思想落后，工作中缺乏危機感和工作熱情，不重視自身素質的提高。部分農村偏遠學校教師中存在思想認識落后，教學方式單一、粗暴，教學態(tài)度不夠嚴謹?shù)葐栴}。村級小學教師自律意識不強、紀律松弛、作風渙散，這些現(xiàn)象嚴重影響人民教師的形象，也影響著學生的健康成長和發(fā)展。

（二）偏遠農村學校教師年齡結構偏大，轉正的代課教師較多

例如某學區(qū)村級小學、教學點的教師共有76人，46歲以上的有30人，占總數(shù)的40%。再如某學校是一所九年制學校，教師有36人，其中50歲以上有9人，占學校教師總數(shù)的25%，轉正的代課教師有8人，占教師總數(shù)的17%。農村學校教師平均年齡都在46歲以上，這嚴重制約和影響學校的教學管理效率和教學質量的提升。

（三）中、高級職務教師比重偏低，尤其是具有學術權威的高級教師少，并且中高級教師年齡偏大

電子語文、數(shù)學等專業(yè)教師多，音、體、美等專業(yè)教師短缺，教學點和村級小學音、體、美課程不能開足課時或者由其他專業(yè)教師改任。跨學科教學、非專業(yè)任教的現(xiàn)象嚴重，致使有些課程形同虛設。一般是一個教師要教好幾門課程，每周要上二十多節(jié)課，工作任務繁重。

（四）城鄉(xiāng)之間師資水平懸殊，人才資源出現(xiàn)逆流

近幾年由于城區(qū)學校招考中小學、幼兒園教師名額較大，每年都有一些素質較高、專業(yè)水平較強的教師被招考到城區(qū)中小學任教，一些音、體、美教師以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學、幼兒園骨干教師招考到城區(qū)中小學、幼兒園，導致農村學校教師專業(yè)結構短缺。這種現(xiàn)象使城鄉(xiāng)之間辦學水平和教學質量差距逐漸拉大，從而促使大量學生擇校。農村學生想盡一切辦法轉入城區(qū)學校，農村中小學、幼兒園生源流失嚴重，甚至大多數(shù)教學點和村級學校關閉，教師被分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校任教，為農村經濟條件差和家庭困難的學生上學帶來了很大的不便，直接影響了農村學校的教學質量和發(fā)展。

（五）雜事過多，嚴重影響學校教育教學工作的開展

現(xiàn)在學校校長及一些教師每天工作忙得焦頭爛額，但真正用于教育教學、教學研究的時間卻少之又少，近一半時間被各種會議、上級檢查、精準扶貧等雜事占用了。學校教學工作成了“副業(yè)”，教師缺少靜下心來教學的沒有時間和精力，缺少可以開展教學研究的機會。比如一些學校校長和業(yè)務人員工作倦怠，缺乏干勁，原因之一就是缺少教學研究，而教學研究必須和教學實踐、反思相結合，但由于學校雜事太多，教師缺少足夠的時間開展教學研究，導致他們的專業(yè)知識和教學水平難以提高。

三、教師隊伍建設的對策

（一）加強教師師德師風建設

將教師師德師風列為評價教師隊伍素質的第一標準，完善師德師風考核制度，健全激勵機制。把師德師風建設與教師年度考核、評優(yōu)選先、職稱晉升、績效考核、提拔任用、入黨審查等工作相結合，建立師德師風考核制度，注重師德師風建設的督導和過程性管理。堅持“四個相統(tǒng)一”和中小學幼兒園教師職業(yè)道德十項準則。進一步完善師德師風違紀行為處理辦法，建立健全師德師風長效機制，嚴肅查處并處理教師隊伍中的師德問題，營造風清氣正的教育環(huán)境。

（二）建立教師考核、獎勵制度

各學校要根據(jù)實際情況，通過制定定性和定量相結合的考核制度，全面地對教師教育教學工作進行考察和評定。堅持以人為本的原則，及時修訂和制定有利于發(fā)揮教師特長和積極性的考核制度和獎勵激勵制度。各項制度必須召開教職工代表大會通過后，方可實施。堅持年度考核和平時工作考核相結合，把考核結果作為教師工資待遇、職稱晉升、表彰獎勵等依據(jù)。考核要立足于師德師風、業(yè)務水平、工作態(tài)度、工作實績等方面，以提高農村教師的工作積極性。

（三）健全教師的培訓機制

一方面，學校可以為教師提供特殊學習經費，讓教師根據(jù)自己的不足和所需，有針對性地進行學習，不斷提高自身的能力和素養(yǎng)，更好地為教育教學服務。另一方面加強校本培訓。充分發(fā)揮省、市、縣骨干教師和名教師、名班主任的作用，開展幫扶指導培養(yǎng)工作，使青年教師快速成長，教師整體素質得以提升。

（四）進一步提高農村教師的待遇

一是提高農村教師的農村教師生活補助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位津貼，邊遠地區(qū)津貼等基本待遇。二是提高農村高級教師崗位比例和教師編制，使高級教師比例達到50%以上，全面提高教師待遇。三是提高農村教師的社會地位，加大宣傳力度，通過媒體、文學、影視作品等途徑，推出一批扎根基層，默默奉獻的典型農村教師，并對他們的事跡進行宣傳報道，營造尊師重教的氛圍。

（五）堅持缺編教師支教與專業(yè)教師走教相結合

一是實行“支教”制度，城區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的專任教師和骨干教師定期到教學點和村級小學任教，并要把“支教”與教師評先、職稱評定結合起來，形成比較完善的制度。二是實行“走教”制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)內緊缺科目的教師進行集中編排，實行靈活換崗。選派責任心強、工作能力強、水平高的教師到農村教學點、村級小學任教。確保所有學校都能夠按規(guī)定開齊所有科目。

提高農村學校教學質量的關鍵是教師，各級黨委政府、教育主管部門只有打造一支素質過硬的教師隊伍，才能辦好令人民滿意的教育。農村教育工作才能得以健康、科學地發(fā)展，功在當今，利在千秋。

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作者簡介：趙志強（1982.10-），男，漢族，甘肅通渭人，本科，一級教師，研究方向：教育教學管理及研究工作。

（責編? 楊? 菲）