計劃行為理論下企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力提升研究

陳麗君 曾雯珍

摘 要 企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)是促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力不足已成為校企深度合作的主要障礙。以計劃行為理論為基礎(chǔ)，從參與態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制等三個方面考察企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動力發(fā)現(xiàn)，三因素實然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)存在較大差距：參與態(tài)度消極，企業(yè)感知成本收益差距大;參與規(guī)范壓力小，期望動機難維系;參與感知行為控制微弱，雙方合作阻礙大成為企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力不足的主要原因。基于此，應(yīng)明確企業(yè)利益訴求，平衡感知收益與感知成本;完善政策獎懲體系，提升企業(yè)參與責(zé)任;重新定位企業(yè)參與角色，持續(xù)深化職業(yè)院校改革，提升企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力。

關(guān)鍵詞 計劃行為理論;企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué);校企合作;參與動力

企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)是指企業(yè)以非第一方身份參與職業(yè)教育體系中，并發(fā)揮著不可替代的重要作用的過程。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過程的主體地位不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，1985年5月27日中共中央頒布的《關(guān)于教育體制改革的決定》提出，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，充分肯定了企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的重要性與必要性，兩者的雙主體地位得到認(rèn)可。隨后，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)成為研究熱點。羅德紅等人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自身特征顯著影響其辦學(xué)行為[1]。汪蓉認(rèn)為，企業(yè)參與辦學(xué)的內(nèi)生動力不足、參與深度不夠[2]。針對企業(yè)參與辦學(xué)的現(xiàn)狀與影響因素，和震建議從開展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和貢獻(xiàn)等級評定角度出發(fā)設(shè)立獎項以調(diào)動企業(yè)參與積極性[3]。

顯然，即使企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的重要性以及企業(yè)在其中的地位獲得認(rèn)可，但“校熱企冷”卻成為兩者合作的代名詞，企業(yè)參與動力不足成為校企合作的主要障礙。針對這一問題，學(xué)術(shù)界已從多個角度進(jìn)行探討，但大多單獨從企業(yè)自身或企業(yè)外部影響的角度，從企業(yè)參與行為本身出發(fā)的研究相對較少。計劃行為理論從行為影響因素出發(fā)，強調(diào)個體決策過程，以態(tài)度、規(guī)范以及感知行為控制對行為動力產(chǎn)生的影響解釋個體行為。以該理論分析企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力的影響因素，可以為提高企業(yè)參與行為的發(fā)生提供新的理論視角。

一、計劃行為理論下企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動力要素

計劃行為理論最初由美國學(xué)者阿耶茲（Ajzen）提出，該理論認(rèn)為個體行為由行為意愿所影響，而行為意愿取決于三大要素：行為態(tài)度（Attitude）、規(guī)范（Norm）以及感知行為控制（Perceived Behavioral Control）[4]。事實上，有所意愿就是有一個動力感覺，意愿就是動力[5]。因此，基于該理論，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為受決策者參與動力的影響，而影響參與動力的因素主要包括如下因素。

（一）參與態(tài)度

計劃行為理論中的態(tài)度指個體對某一行為的積極或消極評價，是個體對行為的認(rèn)可度，行為態(tài)度對個體行為的影響是通過行為動力作用的。因此，企業(yè)對參與職業(yè)教育辦學(xué)的認(rèn)同程度會影響其參與動力，從而影響其是否參與辦學(xué)。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)利益體，對參與職業(yè)教育辦學(xué)的認(rèn)同程度主要受兩方面因素影響：感知收益和感知風(fēng)險[6]。感知收益是指企業(yè)對參與職業(yè)教育辦學(xué)所能夠獲得收益的判斷，感知收益越高，企業(yè)參與態(tài)度越積極;感知風(fēng)險則是指企業(yè)對參與職業(yè)教育辦學(xué)需要承擔(dān)的成本與風(fēng)險判斷，感知風(fēng)險越高，企業(yè)參與態(tài)度越消極。由此可知，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)行為受參與結(jié)果的好壞決定。若企業(yè)決策者認(rèn)為參與職業(yè)教育辦學(xué)能夠在承擔(dān)較小風(fēng)險成本的情況下獲得豐厚或長遠(yuǎn)的利益，那么參與態(tài)度是積極的;反之，則參與態(tài)度是消極的。總體來說，企業(yè)參與態(tài)度是由企業(yè)權(quán)衡風(fēng)險成本與收益決定的，感知風(fēng)險負(fù)向促進(jìn)參與態(tài)度，感知收益正向促進(jìn)參與態(tài)度。企業(yè)對參與行為的態(tài)度越積極，其參與動力越大。

（二）參與規(guī)范

在計劃行為理論中，規(guī)范主要有主觀規(guī)范與個人規(guī)范兩種。主觀規(guī)范是指個體是否執(zhí)行某項行為所感受到的外部壓力，即周圍他人對個體執(zhí)行某行為的期望，被假設(shè)為有助于行為動力轉(zhuǎn)化為行為[7]，企業(yè)對參與職業(yè)教育辦學(xué)的主觀規(guī)范主要來自政府，政府政策法律制度是否完善影響企業(yè)參與的動力。除了主觀規(guī)范，個人規(guī)范則是個體對于是否采取某行為所感受到的心理壓力，個人規(guī)范也會顯著影響參與動力進(jìn)而影響參與行為[8]。將個人規(guī)范應(yīng)用到企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)上，則是指企業(yè)認(rèn)為自己有責(zé)任參與職業(yè)教育辦學(xué)。因此，個人規(guī)范越強的企業(yè)，參與職業(yè)教育辦學(xué)的責(zé)任感越強，參與動力越強。基于上述分析可知，規(guī)范正向影響企業(yè)參與動力，進(jìn)而影響參與行為。具體來說，主觀規(guī)范正向促進(jìn)參與動力，政策法規(guī)越完善，企業(yè)參與動力越強，參與行為發(fā)生的可能性越大;企業(yè)個人規(guī)范正向影響參與動力，其責(zé)任感越強，參與動力越強，參與行為發(fā)生的可能性越大。

（三）參與感知行為控制

感知行為控制是指企業(yè)參與動力轉(zhuǎn)換為參與行為時感知的難度系數(shù)，主要依賴于過去的經(jīng)驗[9]。企業(yè)參與感知行為控制有兩個來源：一是企業(yè)效能感，主要指企業(yè)決策者對其是否有能力承擔(dān)參與結(jié)果的預(yù)判，參與動力會根據(jù)自身能力的判斷產(chǎn)生波動;二是外界行為的影響，主要指合作對象（職業(yè)院校）的資源條件，如企業(yè)掌握的關(guān)于職業(yè)院校的設(shè)施設(shè)備、師資條件等對企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的有利程度。不論是自身能力的感知，還是對合作對象資源的掌握，都依賴于企業(yè)以往的合作經(jīng)驗。企業(yè)效能感越高，認(rèn)為無論參與職業(yè)教育辦學(xué)的難易程度如何、風(fēng)險如何，其都有承擔(dān)的能力，則參與動力就會越大;同時，職業(yè)院校的資源條件越有利于企業(yè)利益，越能激發(fā)企業(yè)參與感知行為控制的積極感受，參與動力越大。

（四）參與動力及對實際行為的影響

參與動力是指個人對于采取某項特定行為的主觀判定。將計劃行為理論主要觀點應(yīng)用于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)實際行為，可知企業(yè)參與動力取決于企業(yè)決策者參與態(tài)度、參與規(guī)范和參與知覺行為控制的共同作用，當(dāng)企業(yè)決策者對參與行為有實際控制感時，就會將動力轉(zhuǎn)換成行為。由于動力與行為高度相關(guān)，有研究將行為本身用動力取代[10]，因此只要企業(yè)參與動力足夠大，就一定會發(fā)生實際參與行為。

根據(jù)計劃行為理論，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的動力要素之間的關(guān)系可歸納為兩個方面：首先，態(tài)度、規(guī)范和感知行為控制共同決定了參與動力;其次，參與動力決定了參與行為。以上假設(shè)相互影響，共同構(gòu)成企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的影響因素，形成如下重要假設(shè)：參與動力決定了參與行為的執(zhí)行，參與動力受多種因素影響，具體見圖1。

二、計劃行為理論下企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力不足的原因分析

從計劃行為理論視角下審視企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力的影響因素發(fā)現(xiàn)，目前動力影響因素的實然狀態(tài)與應(yīng)然狀態(tài)存在差距，這些差距成為企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)過程中動力不足的原因。

（一）參與態(tài)度消極，企業(yè)感知成本收益差距大

計劃行為理論認(rèn)為，企業(yè)參與態(tài)度影響參與動力，進(jìn)而影響參與行為，參與態(tài)度由感知收益與感知成本風(fēng)險共同決定。在企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的決策過程中，將收益與成本風(fēng)險預(yù)判作為衡量是否獲益的重要依據(jù)。

感知收益“虛無縹緲”。作為追求利益最大化的企業(yè)，參與職業(yè)教育辦學(xué)的態(tài)度并不是社會各界的“美好期望”所能左右的。從本質(zhì)上來說，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)是一種教育投資，對“成本—收益”的判斷是決定其是否參與的關(guān)鍵。企業(yè)在參與過程中已經(jīng)意識到辦學(xué)的收益，主要包括人才、技術(shù)、聲譽以及政府方面的收益。但企業(yè)能夠意識到收益卻不代表企業(yè)愿意與職業(yè)院校合作，明顯表現(xiàn)就是當(dāng)前企業(yè)參與動力不足，參與廣泛性不足。這是由于企業(yè)在參與辦學(xué)決策時，往往是站在職業(yè)院校角度判斷辦學(xué)行為對職業(yè)院校及學(xué)生的短期有益性，而企業(yè)感知的自身收益屬于長期收益，長期收益往往有著不確定性的特點。事實上，在理想狀態(tài)下，“誰投資，誰收益”是企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)應(yīng)有的模式，然而“搭便車”現(xiàn)象打破了這種模式，使參與企業(yè)的利益難以實現(xiàn)。以企業(yè)參與辦學(xué)最常見的模式——“訂單式培養(yǎng)”為例，企業(yè)通過提供資金、設(shè)備技術(shù)等將專用人才培養(yǎng)任務(wù)委托給職業(yè)院校，是為了獲得合格人才以任職企業(yè)相應(yīng)崗位。然而，學(xué)生畢業(yè)后往往會尋求更好的企業(yè)就業(yè)，企業(yè)對人才投資難以得到回報。不僅是人才投資，企業(yè)參與能夠獲得的其他收益包括技術(shù)研發(fā)等，都普遍存在這種現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)利益難保障。

感知成本風(fēng)險“明明白白”。相對于企業(yè)收益不明朗的情況，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的支出顯得過于“明朗”。根據(jù)交易成本理論，企業(yè)參與辦學(xué)成本分為合作前成本與合作后成本，合作前成本為尋找合作院校的搜索與決策成本，合作后成本包括學(xué)生相關(guān)的費用、支付給相關(guān)培訓(xùn)人員的成本、設(shè)施設(shè)備成本、技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)以及其他成本。參與過程中的具體成本由企業(yè)特征決定，但不管是何種企業(yè)，在參與過程中所需付出的成本都在上述六種成本之中。由此可見，企業(yè)參與辦學(xué)，即便難以計算實際成本，但能夠明確預(yù)估參與成本。將企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)作為一個投資項目進(jìn)行分析，投資過程從成本投入到利益回收，期間存在一定的延時性、風(fēng)險與不確定性，企業(yè)對參與辦學(xué)的預(yù)期收益低于其他方式，如市場招聘、與技術(shù)平臺合作研發(fā)等。面對這種情況，企業(yè)往往采取觀望態(tài)度，參與職業(yè)教育動力不足。

（二）參與規(guī)范壓力小，期望動機難維系

計劃行為理論認(rèn)為規(guī)范包括內(nèi)外兩部分，企業(yè)決策者在考慮是否參與職業(yè)教育辦學(xué)時，主要受政府政策完善性以及自身責(zé)任感兩方面影響。目前來看，關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的政府制度仍有待完善，企業(yè)參與過程缺乏責(zé)任感。

政府制度未完善，社會壓力不明顯。企業(yè)是否參與職業(yè)教育辦學(xué)作為一個投資項目，是企業(yè)安排資源的一種活動。根據(jù)交易成本理論，企業(yè)資源安排需要考察成本。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的科斯定理表明，在成本不為零時，制度是重要的[11]。這是由于合作是一種試圖降低成本、增加收益的最優(yōu)化制度安排，這種最優(yōu)化制度的實現(xiàn)離不開政府的合理規(guī)制，現(xiàn)有政策制度的完善性決定了企業(yè)是否參與，具有一定的“社會壓力”。從鼓勵角度看，已有研究表明，相對于其他鼓勵條例，政策中對企業(yè)的補貼和資金支持對企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的吸引力最大。除此之外，優(yōu)惠政策以及平臺的搭建也有助于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)[12]。然而，盡管政策引導(dǎo)企業(yè)參與方式與內(nèi)容發(fā)生了巨大變革，但政策長效保障機制不完善、企業(yè)主體作用未顯現(xiàn)、企業(yè)參與方式不深入等問題仍待解決;從懲罰角度來看，校企合作相關(guān)法律法規(guī)僅提及企業(yè)有義務(wù)和責(zé)任參與職業(yè)教育辦學(xué)過程，但未明確規(guī)定如何盡義務(wù)、盡到何種程度，導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)仍處于“無門檻”階段，參不參與全由企業(yè)決定，這一現(xiàn)狀直接影響企業(yè)參與的動力。從計劃行為理論來看，政策制度不完善說明企業(yè)參與主觀規(guī)范不夠，政策對企業(yè)參與的壓力不足，使參與主觀規(guī)范對參與動力的影響難以發(fā)揮作用。

企業(yè)缺乏責(zé)任感，責(zé)任動機不強烈。企業(yè)的社會責(zé)任是指由于企業(yè)享受職業(yè)院校培養(yǎng)的人才為其創(chuàng)造價值，因而承擔(dān)相應(yīng)的促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的義務(wù)[13]。從宏觀政策來看，我國已將企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)作為其應(yīng)盡的社會責(zé)任與義務(wù)，例如1996年9月1日施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提到，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實施職業(yè)教育的義務(wù);從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)履行責(zé)任，有利于獲得人力資本以及稅收、補貼等優(yōu)惠，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。但當(dāng)前我國企業(yè)存在社會責(zé)任感缺失的問題，其主要原因是在自主選擇權(quán)利過大的情況下，企業(yè)將經(jīng)濟(jì)利益放在最重要位置，當(dāng)處于某一經(jīng)濟(jì)環(huán)境不良的情況下，企業(yè)就缺乏履行責(zé)任的動機，表現(xiàn)出履行動力不足甚至規(guī)避的趨向。企業(yè)缺乏責(zé)任感，說明企業(yè)參與個人規(guī)范性不強，對參與動力的正向作用也就難以發(fā)揮。

（三）參與感知行為控制微弱，雙方合作阻礙大

計劃行為理論下的企業(yè)感知行為控制主要包括對合作對象的資源條件掌握以及自身能力條件的預(yù)估。對于企業(yè)來說，盡管利益是其進(jìn)行任何合作首要考慮的問題，但是自身能力是否能夠承擔(dān)合作過程的結(jié)果以及合作對象的能力能否滿足其需求才是決定其是否參與的重要因素。

不同企業(yè)差異大，參與動力不一。任何合作都有風(fēng)險，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，在參與職業(yè)教育辦學(xué)過程中也需要承擔(dān)風(fēng)險，其實力決定了承擔(dān)風(fēng)險的能力，也決定了企業(yè)是否參與、以何種方式參與的可能性。企業(yè)參與辦學(xué)動力因不同特征、不同合作內(nèi)容、不同合作方式而異，如大型企業(yè)承擔(dān)能力相對較好，與職業(yè)院校合作開發(fā)課程、人才培養(yǎng)方案更能滿足其需求，深度參與方式動力較大，而中小型企業(yè)承擔(dān)能力較小，則更愿意參與頂崗實習(xí)等淺層次合作;由于其生產(chǎn)資料的差異，國有企業(yè)更愿意深度參與合作，如制訂人才培養(yǎng)方案、訂購“訂單班”人才等，非國有企業(yè)則傾向于選擇淺層次合作，如接受實習(xí)生、委托職業(yè)院校進(jìn)行員工培訓(xùn)等。不同企業(yè)由于承擔(dān)風(fēng)險能力的不同，在參與職業(yè)教育辦學(xué)時選擇不同的參與方式，其參與動力也有差異。

職業(yè)院校資源條件貧乏，企業(yè)需求難以滿足。企業(yè)是否參與職業(yè)教育辦學(xué)在很大程度上取決于辦學(xué)行為能否滿足其需求。職業(yè)院校的資源條件無疑影響了企業(yè)自身需求的實現(xiàn)可能性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級使許多企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、進(jìn)行技術(shù)變革，面對勞動力市場對技術(shù)技能型人才的需求，越來越多的企業(yè)希望通過參與職業(yè)教育辦學(xué)滿足對人才或人力資源儲備的需求。學(xué)生質(zhì)量如何、留任率如何等都將直接決定企業(yè)需求能否得到滿足。因此，職業(yè)院校的師資隊伍、學(xué)生留任率成為企業(yè)是否參與辦學(xué)的重要影響因素。但目前職業(yè)院校普遍水平不高，教師能力以及職校生質(zhì)量難以滿足企業(yè)需求[14]。這種情況導(dǎo)致企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力不足出現(xiàn)惡性循環(huán)：由于教育的滯后性，職業(yè)院校教學(xué)難以與企業(yè)瞬時萬變的人才需求相匹配是必然的，因此需要企業(yè)參與其中改善這種情況，但由于職業(yè)院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不高而導(dǎo)致企業(yè)參與動力不足。

計劃行為理論認(rèn)為，在企業(yè)參與態(tài)度與參與規(guī)范均為正向的情況下，感知行為控制較強的個體能夠具有更強的參與動力。在企業(yè)參與態(tài)度與參與規(guī)范均為正向的情況下，感知行為控制微弱的企業(yè)參與動力仍然不足。因此，作為校企雙主體之一的職業(yè)院校，在合作過程中難以為企業(yè)帶來實質(zhì)性幫助，而自身能力難以承擔(dān)參與后“入不敷出”的情況下，即使企業(yè)參與態(tài)度與主觀規(guī)范為正向，參與動力也不足。

三、計劃行為理論下提升企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)動力的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變參與態(tài)度：明確企業(yè)利益訴求，平衡感知收益與感知成本

計劃行為理論認(rèn)為，企業(yè)參與態(tài)度主要由感知風(fēng)險與感知收益決定，利益作為企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的黏合劑，對企業(yè)是否參與辦學(xué)發(fā)揮著決定性作用。企業(yè)預(yù)判的感知收益直接影響其是否參與職業(yè)教育辦學(xué)，只有正確處理好利益分配，落實企業(yè)利益訴求，才能增強企業(yè)參與動力。因此，如果能夠提高企業(yè)決策者的感知收益、降低其參與感知收益風(fēng)險，則有助于促進(jìn)其參與職業(yè)教育行為的發(fā)生。事實上，企業(yè)感知收益與感知風(fēng)險成本均來自于合作對象——職業(yè)院校，因此為了提升企業(yè)感知收益，降低感知成本，職業(yè)院校需要明確企業(yè)需求。

一方面，職業(yè)院校需發(fā)揮管理作用，減少學(xué)生違約失信行為。企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)如訂單式培養(yǎng)，是因為看重參與過程的潛在價值，然而潛在價值伴隨著巨大的人才流失風(fēng)險，職業(yè)院校要積極制定措施，加強職業(yè)院校學(xué)生的誠信意識培養(yǎng)，提高學(xué)生留任率。首先，職業(yè)院校應(yīng)將就業(yè)誠信教育納入就業(yè)指導(dǎo)課。學(xué)生就業(yè)意愿改變導(dǎo)致出現(xiàn)如訂單式培養(yǎng)單方面毀約等問題是受社會趨利性影響，職業(yè)院校應(yīng)在學(xué)生在校期間將就業(yè)誠信教育滲透到各類就業(yè)指導(dǎo)中。其次，聯(lián)合家庭、企業(yè)與參與實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生簽訂誠信協(xié)議，各方通過協(xié)商制定畢業(yè)生留任企業(yè)的最低工作期限，如有一方毀約，承擔(dān)相應(yīng)后果。簽訂協(xié)議有利于保障參與企業(yè)的利益，有效降低企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的感知風(fēng)險成本。最后，與合作企業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)中心合作創(chuàng)建就業(yè)誠信檔案，將學(xué)生誠信與守約情況登記在冊，制成電子檔案。當(dāng)學(xué)生畢業(yè)時，由就業(yè)指導(dǎo)中心出具誠信檔案，若出現(xiàn)違約行為，職業(yè)院校應(yīng)考慮給予延遲畢業(yè)等處罰。

另一方面，明晰職業(yè)院校和企業(yè)主體本質(zhì)差異，降低企業(yè)決策者的感知成本。職業(yè)院校可利用企業(yè)“利益第一”的特點，提升企業(yè)參與辦學(xué)的感知收益。如頂崗實習(xí)過程中，由于學(xué)生操作不成熟，難免會對器械造成損壞，這種情況要求企業(yè)安排培訓(xùn)人員對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，培訓(xùn)成本與設(shè)施設(shè)備維修成本使企業(yè)參與成本增加。因此，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實習(xí)人數(shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)支付培訓(xùn)費用以及設(shè)施設(shè)備維修費用。根據(jù)頂崗實習(xí)人數(shù)劃分費用支持等級，不僅能夠降低企業(yè)感知成本，還可以使企業(yè)感知收益得到有效提升。

（二）重構(gòu)參與規(guī)范：完善政策獎懲體系，提升企業(yè)參與責(zé)任感

根據(jù)計劃行為理論，主觀規(guī)范與個人規(guī)范均能增強參與動力，因此政策激勵體系的完善與企業(yè)參與責(zé)任感的提升對于促進(jìn)企業(yè)參與行為的發(fā)生具有重要意義。

完善政策獎懲體系，動力壓力雙推進(jìn)。首先，應(yīng)完善獎勵鼓勵體系，增強企業(yè)參與動力。一是出臺配套優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步擴大企業(yè)參與職業(yè)教育的廣度與深度，政府應(yīng)出臺針對性的優(yōu)惠政策進(jìn)行規(guī)范與引導(dǎo)。在政策制定過程方面，由于企業(yè)參與動力受企業(yè)自身特征影響，因此優(yōu)惠政策需“對癥下藥”。在制定政策前，政府應(yīng)當(dāng)建立“政策公開”機制[15]。重點在于成立專門的調(diào)查小組對不同類型企業(yè)參與動力進(jìn)行分析，提升政策優(yōu)惠的精準(zhǔn)度。在優(yōu)惠手段方面，政府可利用財政稅收等手段引導(dǎo)企業(yè)參與。根據(jù)我國實際情況，對沒有能力參與職業(yè)教育的企業(yè)征收職業(yè)教育稅，根據(jù)情況規(guī)定稅額占工資總額的比例，但不能超過1.5%，其余由政府補充。繳納的職業(yè)教育稅由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排，設(shè)立專門機構(gòu)為企業(yè)培訓(xùn)提供支持。二是借鑒歐盟成功經(jīng)驗，完善經(jīng)費來源政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依據(jù)企業(yè)的利益最優(yōu)化原則，建立職教經(jīng)費由政、企、校共同承擔(dān)的機制。政府承擔(dān)啟動、獎勵基金，設(shè)置優(yōu)秀企業(yè)獎、標(biāo)桿企業(yè)獎等稱號，不同稱號附帶不同激勵措施，如優(yōu)秀企業(yè)獎獲得較大比例稅收優(yōu)惠、標(biāo)桿企業(yè)獎優(yōu)先獲得其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目立項資格及貸款審批資格等;企業(yè)承擔(dān)常用基金，承擔(dān)參與職業(yè)教育辦學(xué)過程中大部分技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等資金;職業(yè)院校發(fā)揮補充基金輔助功能，學(xué)生違約金、校內(nèi)基地建設(shè)費用由學(xué)校創(chuàng)收承擔(dān)。其次，完善懲罰制度，加大企業(yè)參與“壓力”，以壓力創(chuàng)造動力。一方面，針對具有參與職業(yè)教育辦學(xué)實力的大型、國有企業(yè)，可適當(dāng)加入強制性條例，增強這類企業(yè)參與的自覺性;另一方面，政府在制定政策過程中應(yīng)加大對不規(guī)范行為企業(yè)的約束力，例如針對中途退出校企合作或其他違背合作行為的企業(yè)，采取罰款、列入征信等措施，確保校企合作順利展開。

提升企業(yè)社會責(zé)任意識。我國企業(yè)普遍認(rèn)為，教育是政府與學(xué)校的責(zé)任，企業(yè)沒有參與的責(zé)任與義務(wù)。事實上，職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學(xué)生是面向企業(yè)的，最終受益的也是企業(yè)。從利益相關(guān)的角度出發(fā)，為提升企業(yè)社會責(zé)任意識，可通過兩方面進(jìn)行。首先，將企業(yè)參與職業(yè)教育納入企業(yè)考核機制。我國目前對企業(yè)的考核主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益，對企業(yè)社會效益的考核比較欠缺，特別是對企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)績效的考核幾乎沒有。因而可以考慮將企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)績效的考核納入考核機制中，使企業(yè)切身感受參與職業(yè)教育辦學(xué)與自身的聯(lián)系。其次，對參與的企業(yè)進(jìn)行媒體宣傳，提升企業(yè)知名度。知名度的提升對企業(yè)社會效益具有重要促進(jìn)意義，以此可以提升企業(yè)利益。研究表明，許多企業(yè)是注重公益事業(yè)的，但媒體對企業(yè)參與教育或捐資助學(xué)的宣傳力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)選擇參與慈善活動來宣傳自己而非參與職業(yè)教育[16]。通過媒體的宣傳，必然會吸引更多企業(yè)通過參與職業(yè)教育提升社會聲望。逐漸地，企業(yè)會將參與職業(yè)教育辦學(xué)作為其社會責(zé)任的一部分，并主動參與。

（三）強化感知行為控制：企業(yè)重新定位參與角色，職業(yè)院校持續(xù)深化改革

計劃行為理論認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)參與感知行為控制足夠強時，才能與正向的參與態(tài)度、參與規(guī)范共同提升參與動力。因此，為企業(yè)重新定位參與角色、深化改革職業(yè)院校以提升吸引力，能夠強化企業(yè)參與感知行為控制。一般來說，可以幫助企業(yè)定位參與角色，職業(yè)院校可以通過建設(shè)特色專業(yè)、加強與企業(yè)聯(lián)系等方式加強對外宣傳力度，以此提升自身吸引力。

幫助企業(yè)定位參與角色，量力而行。企業(yè)的屬性、技術(shù)水平及規(guī)模等因素直接影響其參與職業(yè)教育辦學(xué)的能力與動力，因此，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點定位其參與角色，選擇最適合企業(yè)參與的形式與內(nèi)容。首先，媒體應(yīng)與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合邀請政府、企業(yè)、職業(yè)院校三方代表人員，對企業(yè)參與方式與內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)企業(yè)特征劃分不同參與方式與內(nèi)容，幫助企業(yè)選擇適合自己的參與方式。其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會信息優(yōu)勢，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建立公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺以企業(yè)特質(zhì)為劃分依據(jù)，重點在于讓不同特征的企業(yè)了解符合其參與的方式與內(nèi)容。同時該平臺還可根據(jù)企業(yè)與職業(yè)院校的能力評估，自動匹配適合的合作方式與合作內(nèi)容，大大降低因選擇合作伙伴而浪費的成本。最后，利用媒體的推廣作用，以微博、微信公眾號等流行網(wǎng)絡(luò)媒介加強企業(yè)參與方式與內(nèi)容創(chuàng)新的宣傳，使企業(yè)了解不同參與方式與內(nèi)容所能帶來的收益以及需要負(fù)擔(dān)的成本，讓企業(yè)充分了解自身可參與的方式與內(nèi)容。

職業(yè)院校應(yīng)在緊密聯(lián)系企業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)特色專業(yè)，培養(yǎng)專用性人才，吸引企業(yè)參與。首先，職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自身特點與企業(yè)特征創(chuàng)新合作模式，主動與企業(yè)對接。職業(yè)教育作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的教育類型，應(yīng)與區(qū)域企業(yè)對接以了解企業(yè)用人需求。其次，根據(jù)企業(yè)需求與人才特點建設(shè)特色專業(yè)，培養(yǎng)專用性人才。現(xiàn)代企業(yè)的競爭，是人才與技術(shù)的競爭，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)特點所形成的專用性人力是其核心競爭力。基于此，職業(yè)院校應(yīng)在考察學(xué)校當(dāng)前專業(yè)建設(shè)、優(yōu)勢特色、歷史發(fā)展、地方資源與產(chǎn)業(yè)升級及企業(yè)需求等詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上，集中自身優(yōu)勢資源辦好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色專業(yè)，吸引企業(yè)參與辦學(xué)。

參 考 文 獻(xiàn)

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