中國足球改革背景下福建省足球場地建設研究

鄭志丹 車婷婷 王玉婷

（福建電力職業技術學院思政部，福建 泉州 362000）

足球運動是世界上影響力最大的體育運動之一，足球場地設施是發展足球運動的物質基礎和必要條件。加強足球場地設施建設，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快建設體育強國的必然要求。2015 國家相繼出臺了《中國足球改革發展總體方案》［1］《中國足球中長期發展規劃（2016-2050）》［2］及《全國足球場地設施建設規劃（2016-2020）》［3］等與足球相關的重要文件和規劃。為此，本研究依托2019 年全國第四次經濟普查暨體育場地統計調查之機，對福建省足球場地建設情況進行實地調查與統計分析，并據此提出福建省足球場地建設的發展對策，為推動福建足球的發展提供理論和實踐依據。

一、福建省各類型足球場地建設數量及類型總體情況

調查顯示（表1）：福建省足球場地總數量為2887個，其中十一人制、七人制、五人制足球場分別占21.41%、23.1%、54.42%；十一人制、七人制、五人制足球館分別占0%、0.21%、0.76%；沙灘足球場僅3 個，僅占0.1%。可以看出，五人制足球場占據了福建省足球場地的半壁江山，室內足球館的占比則是微乎其微，場地類型單一。這一特征既與足球運動為戶外型的項目特征相吻合，也與福建省地處東南亞地理空間，屬亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫15℃-22℃，適合戶外運動有關。此外，五人制足球場相對于十一人制足球場來說，球場占地空間小，這對于福建省境內山地、丘陵面積約占全省總面積的90%、寸土寸金的城鄉土地資源中更容易選址，實用性更強。

表1 福建省不同類型足球場地數量建設情況一覽表

2016 年福建省發改委下發的《福建省足球場地設施建設規劃（2016-2020 年）》提出“到2020 年，全省足球場地數量超過2200 塊，平均每萬人擁有足球場地達到0.55 塊”［4］。以2018 年福建省常住人口計算，每萬人擁有的足球場地數量為0.73 個。可見，經過幾年的建設，福建省的足球場地的建設已經完成并超過既定的發展目標。

二、福建省各設區市足球場地建設的比較

（一）福建省各設區市各類型足球場地建設的比較

調查顯示（表2）：福建省足球場地數量居前三位的是泉州、福州、漳州，分別占21.96%、21.61%、12.36%。其次每萬人擁有足球場地數量居前四位的分別是三明、福州、廈門和龍巖，分別為0.90 個、0.86個、0.83 個、0.77 個，緊跟其后的是泉州和寧德都為0.73 個。這些成效主要與福州、泉州、廈門等設區市陸續出臺《足球場地設施建設規劃（2016-2020）》，廈門市、泉州市分別于2015 和2018 年被評為全國青少年校園足球改革試驗區，以及2019 年寧德霞浦縣被認定為全國青少年校園足球“滿天星”訓練營［5］，各級政府積極開展校園足球建設工作等存在較大相關，足球場地建設取得長足的發展，大部分設區市每萬人均擁有的足球場地已經達到并超過目標。

表2 福建省各設區市以及各類型足球場地建設數量情況一覽表

從足球場地類型來看，十一人制足球場地數量最多的是泉州，占24.96%；七人制足球場地數量最多的是福州，占25.15%；七人制足球館數量最多的是福州，占50%；五人制足球場地數量最多的是福州，占21.04%；五人制足球館數量最多的是福州，占27.27%；沙灘足球場地數量最多的是廈門，占66.67%。泉州是著名的華僑之鄉，經濟總量連續20多年保持全省第一，且泉州的體育產業一直是全國的排頭兵；廈門是我國的五個經濟特區之一，也是我國美麗的濱海城市，福建省第一支職業足球俱樂部所在地，2023 年亞足聯亞洲杯承辦10 座城市之一。天然的足球基因和特殊的地理位置，使廈門在足球場地建設（包括沙灘足球場地）方面擁有獨天得厚的優勢。

（二）福建省各設區市足球場地歷年建設情況的比較

調查顯示（圖1）：福建省足球場地建設呈現出以下幾個發展階段：1980 年以前的緩慢階段，1981-1990 年起步階段，1991-2010 年的增長階段，2011 年至今的快速發展階段。值得一提的是，2011-2018 年間，福建省各類型足球場地建設速度較快，取得令人矚目的成績。這一特征既與這一時期我國國民經濟發展水平取得快速發展，全民健身蓬勃發展，也與這階段我國陸續出臺體育產業、體育消費、足球改革方案、健康中國等相關政策存在著極大的相關性。

圖1 福建省各設區市足球場地歷年數量建設情況圖

三、福建省各行業類別各類型足球場地建設的比較

2019 年全國體育場地統計調查根據場地歸屬情況，分為體育系統、教育系統、其他系統三個行業類別［6］。調查顯示（表3）：福建省體育系統、教育系統、其他系統的足球場地分別占足球場地總數量的3.84%、80.85%、15.31%。教育系統足球場地占據福建省足球場地的五分之四，這一方面顯示福建省在校園足球場地建設所取得驕人成效，另一方面也暴露出社會足球場地匱乏的問題。非體育用地建設缺乏政策支持和指導，征地難是造成其不足的主要原因。

表3 福建省各行業類別足球場地數量建設情況一覽表

在室外足球場地建設類型中，十一人制足球場總數為618 個，三個行業類別分別占8.25%、79.29%、12.46%；七人制足球場總數為667 個，三個行業類別分別占1.65%、86.81%、11.54%；五人制足球場總數為1571 個，三個行業類別分別占3.06%、79.38%、17.57%；沙灘足球場數量為3 個，都屬于其他系統。室內足球場館建設中，七人制足球館總數為6 個，教育、其他系統各占據一半；五人制足球館總數為22個，三個行業類別分別占4.55%、68.18%、27.27%。可以看出，無論是十一人制、七人制、五人制室外足球場，還是五人制、七人制的室內足球館，教育系統都占據絕對數量和比例。體育系統在十一人制場地上占據一定數量和比例，這主要分布在各設區市的大中型體育場館，其分布基本符合建設規律。其他系統足球場地占據大約五分之一比值，這是由于從社會層面來看，受征地等因素的影響，其場地布局不甚理想，建設任務依然嚴峻。

四、結語

各級政府部門應提高政治站位，從推進足球改革發展、貫徹全民健身國家戰略、實施健康中國行動的高度，根據區域人口數量、群眾需求、建設條件、服務半徑等，科學制定足球場地建設方案。應大力增加對各類足球場地設施建設資金投入，通過財政補助、體育彩票公益金、開發性金融等多種渠道對足球場地設施建設予以資金支持和傾斜。探索多元化資金籌措機制，鼓勵政企聯動，以公建民營、民辦公助等多種形式吸引社會資本建設運營社會足球場地設施。充分挖潛資源，以城市生態修復功能完善、城鎮老舊小區改造、完整居住社區建設等城市更新工作為契機，因地制宜選配選建各類足球場地，破解足球場地設施選址難、建設難的問題，不斷提升社會足球場地建設的存量。學校、社會、體育部門應共同合作，建立學校和社區場地資源共享機制，在保證正常教學秩序和教學安全的前提下，推動校園足球場地設施在節假日、課余時間向學生和社會開放，最大程度地提高足球場地的利用率。