我國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地時空格局與績效研究

高宇

【摘要】 ? ?按照我國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的時空格局和空間績效研究，基于示范基地的獲批總量已經(jīng)接近了預(yù)期的規(guī)劃目標，并且東部沿海地區(qū)的占比超過40%以上，在省級層面上呈現(xiàn)出了相對均衡的發(fā)展，但是四大板塊之間的差異并沒有較少，區(qū)域中心城市內(nèi)部的差異也比較大。行業(yè)分布方面存在大量集中于裝備制造業(yè)與電子信息、新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)，示范基地在產(chǎn)業(yè)、空間和績效等方面存在比較突出的明顯，但是和發(fā)達國家相比仍然存在比較大的差異。對此，為了進一步提升工業(yè)化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，本文簡要分析我國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的時空格局和績效研究，希望能夠為相關(guān)工作者提供幫助。

【關(guān)鍵詞】 ? ?新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè) ? ?示范基地 ? ?時空格局 ? ?績效研究 ? ?分析 ? ?探討

引言：

本文基于福建省電子信息集團產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)作為案例，該示范基地的建設(shè)位于閩候縣南嶼鎮(zhèn)福州市生物醫(yī)藥和機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，示范基地的周邊連接了城市規(guī)劃路線。整體建設(shè)面積208326.41平米，建筑與計容總建筑面積分別達到384219.84平米、351799.76平米，容積率為1.689。對此，探討我國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地時空格局與績效研究具備顯著實踐性價值。

一、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地論述

我國從制造大國到制造強國的轉(zhuǎn)變屬于中央、國務(wù)院在時代高度層面上重要部署，想要更好的推動中國制造向著中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變與中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，在工業(yè)化發(fā)展過程中需要形成更大的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)以及新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，從而推動工業(yè)化持續(xù)發(fā)展。伴隨著國家工業(yè)化戰(zhàn)略角度來看，新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)的示范基地建設(shè)進度不斷加快，在新時期環(huán)境下城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中具備不可替代的作用[1]。

近年來，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，福建省發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，率先和工信部簽署了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同打造國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。率先啟動了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點國家級項目，發(fā)揮了重要支撐作用。率先落地國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，成為科研成果轉(zhuǎn)化的載體。率先成立了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)地方分聯(lián)盟，致力打造發(fā)展多元生態(tài)。率先設(shè)立了地方性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項資金，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。率先推動松江區(qū)獲批全國首個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，重大產(chǎn)業(yè)項目集聚效應(yīng)不斷增強。率先推動了地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，助力打造世界級先進制造業(yè)集群。

從研究的邏輯體系層面上來看，20世紀角度來看產(chǎn)業(yè)園區(qū)與開發(fā)區(qū)的建設(shè)和研究顯得非常重要，按照改革開放初期的需求，對國外開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟印戒以及對沿海經(jīng)濟技術(shù)的開發(fā)政策形成有效探索，并構(gòu)建開發(fā)區(qū)的基本格局，針對研究重點以集中化原則實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域選擇、空間規(guī)劃，這一些內(nèi)容也是構(gòu)建開發(fā)區(qū)建設(shè)過程的階段性任務(wù)。

新型工業(yè)化的示范建設(shè)屬于強國制造的核心，從過埃及的層面上來看，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)示范基地，可以有效滿足地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需求。持續(xù)擴展我國新型工業(yè)化建設(shè)發(fā)展并基于產(chǎn)業(yè)示范基地的研究為核心，基于針對性開展示范基地空間格局和績效研究顯得非常重要，同時也間接證明了示范基地建設(shè)中不同產(chǎn)業(yè)空間的集散、開發(fā)區(qū)域和城市區(qū)域關(guān)系、區(qū)域創(chuàng)新體系以及產(chǎn)城融合的深入發(fā)展。

二、示范基地時空格局

2.1示范基地時空演進

借助對我國發(fā)布的幾個批次，從時間序列的角度來看，整體數(shù)量已經(jīng)接近了規(guī)劃目標，并且示范基地建設(shè)也維持在400家左右。

前兩批的公布示范基地數(shù)量在60以上，自從第二批一來，后續(xù)批次的數(shù)額均呈現(xiàn)出了下降趨勢，這也構(gòu)建了示范基地的具體需求和門檻條件要求[2]。從空間分布的層面上來看，在示范基地建設(shè)中，東部沿海地區(qū)的占比仍然較高，但是斑塊之間的絕對差異并咩有減少。

從板塊內(nèi)部和省市級平均數(shù)連看，西部地區(qū)相對比較少，這和幅員遼闊有著直接關(guān)聯(lián)，這兩點也直接證明了國家戰(zhàn)略的成效。從空間密度的層面上來看，我國工業(yè)化發(fā)展水平仍然存在時空方面的差異，沿海地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展水平相對比較高，西部地區(qū)的經(jīng)濟相對比較落后，制造業(yè)和工業(yè)化發(fā)展水平和發(fā)達地區(qū)相比存在著比較大的差異。

對于集聚與輻射效應(yīng)的生存空間、人口、資源和產(chǎn)業(yè)等多種載體，區(qū)域中心城市仍然屬于國家中心城市，無論是國家與區(qū)域經(jīng)濟、社會、政治以及文化的核心，基于優(yōu)質(zhì)性空間區(qū)域、經(jīng)濟社會以及歷史文化等基礎(chǔ)要求，在區(qū)域內(nèi)部、跨區(qū)域等方面應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)濟社會的發(fā)展特征，區(qū)域中心城市應(yīng)當(dāng)屬于推動區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2示范基地行業(yè)時空特征

在行業(yè)的分布情況下來看，裝備制造的行業(yè)發(fā)展速度較快，并以船舶、航空以及汽車行業(yè)為主，裝備制造工業(yè)示范基地在全國內(nèi)的占比也相對較高，并且在歷次的示范基地創(chuàng)建中處于前列，屬于東部沿海的省份而言，示范基地占比仍然在50%以內(nèi)[3]。

從整體數(shù)據(jù)信息來看，電子信息和新興產(chǎn)業(yè)示范基地當(dāng)中，東部沿海省份的占比在70%左右，電子信息和新興產(chǎn)業(yè)在獲批數(shù)量方面已經(jīng)超越了裝備制造業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)?；谛乱淮木W(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、高新能集成化電路以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，并向著廣敷設(shè)面、強動力的新增點，以集聚效應(yīng)為核心，突出區(qū)域核心競爭力。

三、示范基地績效評價

3.1示范基地產(chǎn)業(yè)績效

首先，在兩化融合方面，自從示范基地創(chuàng)建之后，示范基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢仍然向著良好方向發(fā)展，目前已經(jīng)滲透到了國民經(jīng)濟的不同領(lǐng)域，兩化溶液呈現(xiàn)出了全新的發(fā)展趨勢，特別是集結(jié)了電子信息和新興產(chǎn)業(yè)，并匯集了創(chuàng)新資源和相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢，按照這一些優(yōu)勢資源，需要推動新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的關(guān)鍵，推動電子商務(wù)、數(shù)字影視、網(wǎng)路服務(wù)以及遠程教育的信息服務(wù)，呈現(xiàn)出數(shù)字創(chuàng)新與軟件外包等多種新型業(yè)務(wù)，推動商業(yè)、金融以及交通等不同領(lǐng)域的發(fā)展?；诳茖W(xué)技術(shù)為引導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展形成推動支持，并基于人工智能、實體經(jīng)濟的融合保持深化發(fā)展。

其次，在戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)方面，戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以重大技術(shù)的突破與重大發(fā)展為基礎(chǔ)，對于經(jīng)濟社會的全局化發(fā)展以及長遠化發(fā)展可以形成引領(lǐng)性作用，在知識技術(shù)密集與物資資源消耗等方面應(yīng)當(dāng)保持產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。示范基地在創(chuàng)新資源方面應(yīng)當(dāng)保持聚集與完善產(chǎn)業(yè)配套體系技術(shù)優(yōu)勢[4]。對于福建省電子信息集團產(chǎn)業(yè)示范基地而言，其需要堅持良好的發(fā)展勢頭，構(gòu)建一批示范性產(chǎn)業(yè)集群，基于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成快速發(fā)展，并基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主要承載平臺。

再次，示范基地產(chǎn)業(yè)績效方面的體現(xiàn)很大程度體現(xiàn)在基地布局。規(guī)劃指導(dǎo)思想，貫徹總體規(guī)劃設(shè)計理念，充分理解、貫徹和體現(xiàn)建設(shè)單位的開發(fā)意圖與進程，結(jié)合擬入駐企業(yè)的生產(chǎn)工藝和可持續(xù)發(fā)展需求，采用現(xiàn)代簡約建筑風(fēng)格，突出實用、經(jīng)濟的原則。因地制宜、強化特色。結(jié)合基地內(nèi)地形復(fù)雜，充分利用低洼地帶建設(shè)地下室，即滿足企業(yè)停車需求，又減少填方量。以人為本的設(shè)計原則營造舒適宜人的景觀環(huán)境與人文環(huán)境，促進人與自然及人與人之間的親和關(guān)系，強調(diào)員工歸屬感，為員工營造良好的人居環(huán)境各便利的通勤需求量。注重項目運作可行性，從規(guī)劃布局到單體的選型與建設(shè)進度都根據(jù)相關(guān)企業(yè)的實際需求，量身定做，減少企業(yè)二次裝修的修改量，做到一次到位。

最后，在生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全球經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的環(huán)境之下，經(jīng)濟服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢顯得非常明顯，上花覅按基地的創(chuàng)建和建設(shè)顯得非常重要，需要以推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟康模苿由a(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。

對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支持而言，節(jié)能降耗顯得非常重要，經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)整進度應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，在示范基地創(chuàng)建期間還需要重視不同產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中構(gòu)建服務(wù)性的信息產(chǎn)業(yè)示范典型。

3.2示范基地空間績效

在空間績效方面主要也在于三個方面，首先，規(guī)模效應(yīng)和集群效應(yīng)特征突出。國家級的示范性基地在全國占比并不高，但是創(chuàng)建了超過30%的工業(yè)增加值，其核心經(jīng)濟指標增速仍然超過了全球工業(yè)化整體水平，這也推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及制造強國的建設(shè)需求。從示范基地的個體角度來看，排名相對靠前的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)值規(guī)模的全面性發(fā)展。

示范基地方應(yīng)當(dāng)保持良好發(fā)展趨勢，在引領(lǐng)以及推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。示范基地方面的規(guī)模化效應(yīng)和集聚性優(yōu)勢顯得非常重要，可以有效提升土地的集約化水平，集約夠愛效率發(fā)展特征顯得越發(fā)突出，此時產(chǎn)業(yè)集群與集聚性發(fā)展顯得更加明顯;其次，區(qū)域性的競爭與創(chuàng)新力會隨之提升。

基于創(chuàng)新驅(qū)動提升到國家階段，將國家新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)示范基地定位著重在產(chǎn)業(yè)特色以及創(chuàng)新能力，并將創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)做是核心位置，強化核心技術(shù)的創(chuàng)新。

示范基地方面需要構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)與內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展，持續(xù)強化環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新，提高示范基地的自主性創(chuàng)新能力，強化產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟;最后，示范基地的生態(tài)化績效。示范基地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)基于工業(yè)項目的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)目標，需要突出展現(xiàn)節(jié)能降耗、排污減排等方面的基礎(chǔ)工作要求。

四、總結(jié)

綜上所述，產(chǎn)業(yè)集聚性發(fā)展屬于全球經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢之一，基于示范基地為基礎(chǔ)的新型工業(yè)化建設(shè)對于產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展可以呈現(xiàn)出明顯的推動作用，可以有效提高產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，在推動示范基地合理布局的基礎(chǔ)上可以顯著提升示范基地的產(chǎn)業(yè)、空間以及生態(tài)等多方面績效，基于示范基地建設(shè)保持整體規(guī)劃與頂層設(shè)計原則。

我國目前示范基地建設(shè)正處于全面鋪開狀態(tài)，但是從空間布局角度來看仍然存在比較大的改進與發(fā)展空間，仍然需要不斷的加強示范基地的創(chuàng)建與資源投入，強化高端裝備、電子信息以及軟件信息等行業(yè)發(fā)展，從而推動我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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