職業學校產教融合園的生成邏輯、價值定位與發展舉措

繆朝東 周曉瑜

特約主持人：張建云（宜興高等職業技術學校黨委書記、校長，正高級講師）

主持人按語：作為產教融合的實體建筑空間和虛擬資源聚集平臺，職業教育產教融合園已經成為現代職業教育發展的標志性產物之一。但有政府、行業、企業和職業院校等多方利益相關主體參與的產教融合園，當前正面臨著諸如管理體制、運行機制創新等難題。本專題緊扣產教融合園的定位、運行、治理和目標等建設要素，以省域唯一，且由國家財政支助、縣域職業學校承建的“宜興市產教融合園”為例，立足人才培養，在校企共建產業學院、多元參與園區治理等方面主動探索、持續創新，不斷破解影響園區運行效率的難題和障礙，并試圖在獲得職業教育產教融合園建設經驗的基礎上，探索符合我國國情的現代職業教育產教深度融合的實踐路徑，為推進產教深度融合培養技術技能人才的現代職業教育提供生動的實踐范例和操作樣本。

摘 要：職業學校產教融合園作為產教融合的創新性平臺，在深化職業學校產教融合并構建長效機制等方面具有顯著優勢。從區域經濟發展、學校辦學、學生就業、企業合作等方面明晰產教融合園的生成邏輯，闡述產教融合園促進區域經濟發展、創新人才培養模式、搭建綜合能力培養平臺、形成合作共贏格局的價值定位，并提出完善理論指導體系、創新產教融合園發展模式、優化產教融合機制等發展舉措，對產教融合園的建設與發展具有現實指導意義。

關鍵詞：職業學校;產教融合園;生成邏輯;價值定位

基金項目：國家社會科學基金“十三五”規劃2019年度教育學一般課題“發達縣域創新創業孵化園區產教深度融合機制研究”（項目編號：BJA190227）

作者簡介：繆朝東，男，宜興高等職業技術學校副校長，正高級講師，主要研究方向為職業教育與產教融合;周曉瑜，女，宜興高等職業技術學校科研處主任，高級講師，碩士，主要研究方向為職業教育與教學。

中圖分類號：G710 ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-7747（2021）04-0027-06

職業學校是我國教育的重要陣地之一，為經濟社會發展培養專業性人才。職業教育走產教融合之路，既是我國經濟轉型階段重要的戰略性舉措，也是職業教育發展的客觀規律和內在訴求。我國的產教關系經歷了從“產教合一”到“產教分離”再到“產教合作”的變化過程，順應了我國經濟社會發展由以“計劃為主”到以“市場為主”的變化過程。產教融合的力度取決于產教關系外部控制的程度。產教融合園作為近年來逐漸興起的新型產教融合模式，有效綜合了多方面的力量，是優化產教關系、培養高素質技能型人才的重要平臺。然而，由于尚處于初步發展階段，職業學校產教融合園的生成邏輯以及價值定位還有許多不明確的地方，筆者試圖以宜興高等職業技術學校產教融合園為例，對其展開研究，進一步明晰其內涵，以促進產教融合園的健康發展。

一、產教融合園的生成邏輯

任何一個事物的產生與發展都有其一定的生成邏輯。產教融合園作為一個新興的人才培養平臺，其產生不僅是區域經濟發展的需要，也是學校與企業實踐探索的需要，更是培養學生技術技能的需要。

（一）區域經濟發展的時代需要

產教融合園中的“產”指產業。從傳統意義上來說，產業主要是指經濟社會物質生產部門。在目前的經濟發展態勢下，產業一詞的內涵也在不斷深化發展，指與利益相關聯的、具有不同分工的各個相關行業所組成的業態總稱。“教”指的是教育，在這里特指職業教育。教育為社會生產提供充足的勞動力，而職業教育培養的人才更加專業化。產教融合園這一教學模式的應用主要是為了對接學校專業，反哺社會“產業”，培育優秀專業人才[1]。因此，產教融合園首先源于社會經濟發展對職業教育的要求，即經濟社會發展的行業變化對職業學校人才培養目標提出了新要求，職業學校要能動地根據行業企業的發展需求，為社會培養優秀的專業化人才。

“產教融合園”這一概念的前身是生產性實訓基地，最早出現在教育部于2006年頒布的《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中。2017年頒布的《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》進一步明確：“鼓勵以引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優勢企業與學校共建共享生產性實訓基地。支持各地依托學校建設行業或區域性實訓基地。”對于中職學校而言，目前校企合作大多停留在“校內實訓基地”“校中廠”等階段，學生是教學的主體，教學內容較為單一，主要解決的還是學生的技能實訓問題。而產教融合園能夠面向職校學生、中小學生、教師、企業員工等有職業體驗和技能提升需求的人員，為他們提供合適的培訓。廣泛的行業種類和多元的培訓對象使產教融合園能夠與經濟社會發展更加緊密地銜接融合，為地區的經濟發展貢獻一份力量[2]。

（二）職業教育自身的辦學要求

產教融合園的產生還受到職業教育自身核心內涵轉變的影響。經濟社會發展對技術技能人才的綜合素質要求越來越高，運用產教融合園的教學模式，職業教育能夠加強對學生實踐技能的培養，提升學生的綜合素養，因為產教融合園與企業的銜接更加緊密，能夠加深學生對企業的認知，提升學生對行業的認知度，從而激發學生的學習積極性，促進其專業學習。產教融合園不僅能夠培養學生的專業技能，還能孵化和培育學生的創新能力。在創新創業教育的大背景下，產教融合園建設實現了職業學校從校企合作思維向產教融合思維的轉變，也在一定程度實現了辦學模式核心要素的系統創新[3]。

（三）學生就業需求的良性刺激

隨著高等教育的逐步普及，職業學校學生的就業競爭力已成為職業教育發展過程中不可回避的問題。產教融合園是職業學校利用校區空間資源優勢和區位優勢，與政府企業共同合作形成的一個教育融合平臺，能夠為學生提供良好的教育機會和育人環境，促進學生的就業。以宜興高等職業技術學校產教融合園為例。產教融合園以生產區、科技創新區、創業一條街、綜合服務區四大功能區為基本活動單元，提供多種功能模塊，包括學生技能實踐培訓、學生創新創業能力培養、教師教科研能力提升，此外還有企業項目研發、中小學生職業體驗等。依托產教融合園，職業學校可以大膽探索契合高素質技能型人才發展的培養模式，幫助學生深入了解本專業，提高學生的生產實踐水平。同時，產教融合園為學生的創新創業實踐提供了良好的機遇和平臺，使學校、學生、教師、企業、社會形成五位一體的協同育人機制。通過產教融合園，學生能夠直接對接相關企業，了解企業文化，參與企業職業培訓，拉近了學校與企業的距離，縮短了學生從學校到企業的適應期，使其更好地實現就業。

（四）創新校企合作的實踐性探索

目前，職業學校的教學存在很多弊端，其主要表現之一是專業教學內容只是普通本科院校專業課程內容的簡化版，缺乏職業教育所需的特定內容，導致培養出來的學生專業素養欠缺，不能很好地適應企業發展對人才的需求。職業學校要培養能夠適應經濟社會發展需求的人才，校企合作是必由之路。為此，職業學校可以根據自身的專業設置和本土的產業布局著重篩選與其相匹配的企業進駐園區，雙方簽訂協議合同，明確各自職責[4]。學校開發的課程應建立在適應企業需求的基礎之上。校企雙方要明確彼此在專業課程開發、實習實訓指導等方面的職責和任務，以專業教學與企業需求的深度融合為要求進行課程開發，充分發揮企業主體在職業學校人才培育中的重要作用，促進人才培養供給側與產業需求側在結構、層次等方面的多元融合，使合作企業成為教師崗位實踐、學生崗位實訓的平臺，為職業教育校企合作探索一條新型的發展之路。

二、產教融合園的價值定位

（一）區域層面：促進區域經濟發展

如何更好地培養創新型、復合型技術技能人才是現代職業學校所面臨的重大課題，也是職業教育實現“促進學生就業、服務經濟發展”人才培養目標的重要抓手。從區域層面來說，職業學校的產教融合園能夠順應國家特色人才培養的發展趨勢，最大程度地滿足國家對人才的結構性需求，解決當前技術技能型人才“供給和需求”兩張皮的現實問題。例如，宜興高等職業技術學校與入駐產教融合園的企業通過共同改革“教材、教師、教法”，共同開展創新創業項目，共同培養適應產業發展、企業急需的高素質技術技能人才，促進當下技術技能人才培養質量的提高。同時，產教融合園不斷深化改革，擴大產業規模，高度關注行業動態，打造特色產業，為園區的持續健康發展奠定基礎，為國家的人才結構調整儲備資源。產教融合園的教學模式能最大程度地調配和優化升級學校資源，使其具備積極參與專業標準制定、課程資源建設、國家級課程評比的能力，在一定程度上促進我國職業教育辦學水平的績優發展。

（二）學校層面：創新人才培養模式

在產教融合園的教學過程中，職業學校的關切點在于提高人才培養質量。通過校企深度融合，學校能夠找準自身定位，確定產教融合園的辦學規模、主要特色，并且能夠依據本校的專業特色進行合理的功能布局，建構“政、校、企、行”多維度的人才培養模式。首先是政府統籌規劃，引導企業參與人才培養方案的制定，根據人才培養目標，在政、校、行、企四方共同協作下制訂各專業實施性人才培養方案，將企業的需求和資源優勢充分融入到人才培養方案之中，形成良性互動的發展格局。其次是行業、企業深度參與學校教育教學改革，參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置及實習實訓等環節，把企業需求融入人才培養全過程。最后，學校發揮主體作用，完善校內治理體系，深化教育教學改革，明確工學交替的學時分配，開發技能導向的教學內容，確保產教融合人才培養的有效實施。

（三）學生層面：搭建綜合能力培養平臺

在建設過程中，宜興高等職業技術學校產教融合園逐漸形成了包括生產區、科技創新區、創業一條街、綜合服務區四大功能區，“師生技能實踐”“教師科研能力提升”“企業項目開發”“師生創新創業”“中小學生職業體驗”以及“社會培訓服務”六平臺的格局。依托園區建設，學校根據人才培養目標確定人才培養方案，提高人才培養與產業需求的貼合度;在企業文化、職業心理、職業道德等方面，對學生的綜合職業素養進行培育，以提高學生的綜合實踐能力，使學生能盡早轉換身份、適應社會;培育學生的“雙創”意識，重點扶持具備良好發展前景的創業項目，提高學生的創業活動成功率，增強學生的社會競爭能力，提高學生的綜合素質。產教融合園的教學模式能夠與學校的特色專業相融合，推動學校結合區域產業特色，加強教學的針對性、科學性，提升學生的專業素養。因此，依托產教融合園辦職業教育，是促進職業學校在專業教學、課程實施、操作實踐及產業服務等方面進一步與企業、與社會接軌，培養滿足經濟社會發展需求人才的重要舉措。

（四）企業層面：形成合作共贏格局

產教融合園的建設需要加強政府部門對產教融合園的管理，明確學校與企業合作的運行方式，使學校的管理與企業管理相適應，統籌學校和企業的發展，創新教學模式，從而促進校企合作不斷深化。企業參與產教融合園建設，能促進職業教育的人才優勢、創新優勢與企業需求對接，在價值取向多元化的基礎上，與職業學校建立新型的合作伙伴關系，使學校與企業形成一個互相協作的共同體。產教融合園通過整合校企雙方的優質資源，充分發揮學校和企業各自在人才資源、產業資源方面的優勢，積極推進人才培養供給側和產業需求側的結合，打造人才培養和產業服務互融互通的共惠平臺，從而完善產業創新鏈條，提高企業的發展能力和發展水平，提升企業的經濟效益和社會效益。這也是產教融合園的價值定位所在。

三、產教融合園的發展舉措

如上所述，產教融合園的產生與發展有其一定的邏輯和價值定位，因此，在未來的發展過程中，需要進一步完善職業教育理論指導體系，在發展模式和運行機制方面多下功夫。

（一）完善職業教育理論指導體系

習近平總書記曾指出，“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展”。職業學校要以習近平總書記的思想為指導，加強對習近平總書記有關職業教育論述的研究，進一步完善產教融合園建設的理論指導體系，并與職業教育產教融合實際相結合，加強對學生職業能力的培養，提高教育教學水平。職業學校還應組織全體教師深入學習職業教育的相關政策文件，遵循職業教育發展的基本規律，堅定方向，走對路子，重點把握好以下兩個方面。一是堅持中國特色社會主義教育發展的道路，以立德為根本、以樹人為核心，加強職業道德教育，培養綜合性優秀人才。二是結合新形勢、新任務，充分認識發展職業教育的戰略意義，解放思想、轉變觀念，通過提升職業學校發展實力，創造尊重技能、崇尚技能、人人享有技能的社會。

（二）創新產教融合園發展模式

職業學校在產教融合園建設過程中必須注重實際，結合職業教育的普遍特點和本校教育的個性化特點，有的放矢，精準融合[5]。學校應加強與政府和企業的合作，完善與企業合作的模式，與經濟社會發展趨勢相融合。學校應以人才培養目標為依據，契合本校學生的教育特點，并結合企業發展目標以及合作現狀，確定教師培養方向，建立一支素質優良、現代化的教師隊伍。產教融合園為教師的教學培訓提供了良好的平臺，利用產教融合園可以加強對教師教學能力的培訓。教師應深入參與企業發展，加強對社會行業動態變化的了解，提高專業技能素養，從而提升自身的教學能力。職業教育的培養目標是向社會輸送專業性的人才，除了師資等軟件保障外，還需要相應的硬件保障。在硬件建設方面，宜興高等職業技術學校產教融合園引進先進的現代化教學設施設備，對學生特定的專技能力進行培養，為整體提升教學質量解決了后顧之憂，為地方經濟發展提供了專業人才。此外，要做好產教融合園的硬件設施建設，職業學校還需要合理分配資金、配置資源，能夠了解設備市場的動態變化，科學配置硬件設備，提高設施設備的利用率，提高人才培養的整體質量和能力，進而提高產教融合園的辦學水平;同時，加強學校與政府的合作，增加多種融資渠道，為產教融合園的發展創造良好條件。政府對職業學校的發展特點以及地方企業的發展需求應進行總體分析，科學確定產教融合園的投入規模。職業學校應該合理利用資金，做好產教融合園的管理。產教融合園的管理具有行政性與市場性特點，既需要選用學校的行政人員進行管理，也需要根據市場的動態變化和需求，利用市場化的手段進行靈活性調控，促進產教融合園的市場化水平，建立適應社會主義市場經濟的調控模式。

（三）優化產教融合機制

有效利用產教融合園開展職業教育，還需要建立多途徑多渠道的合作形式，在實踐中不斷優化產教融合機制。就園區的管理模式來說，要根據企業的建設發展以及學校教育教學活動的開展因地制宜，不斷調整園區產業布局，實行動態化管理。在發展初期，產教融合園需要政府和學校在其中發揮主導作用;而在園區的深入發展階段，則需要發揮學校和企業的雙元主體作用，根據學校的人才培養目標以及市場的動態變化，調整入園企業的準入條件，政府部門對產教融合園的管理功能更多地體現在統籌監管方面。隨著合作的不斷深入，校企合作的模式逐漸穩固，校企雙方漸漸融合，形成一個利益共同體，園區管理可采用公司管理制度，最大程度地促進管理的多元化、市場化。在其后的發展過程中，園區的管理應具有更大的靈活性，進一步提高產教融合管理公司的風險管控能力，保證各利益主體的權力和責任相匹配，真正實現市場化的運營模式，以提高園區的社會效益和經濟效益。在合作過程中，校企雙方應加強對合作問題的分析，逐步深化產教融合深度，充分彰顯地方產業特色。企業需要積極投身到專業標準制定、課程開發、教學資源建設當中來，并且能夠與學校協同合作進行科研項目研發，指導學生參與研究和市場開發，增強學生的職業素養和綜合能力，為學生的創新創業營造良好的環境。此外，職業學校還需要充分發揮自身的專業優勢，結合地域產業特色深化校企合作，在實踐過程中不斷創新優化產教融合機制，以點帶面，提高我國職業教育發展質量，促進我國職業教育的現代化。

產教融合園是順應時代發展的一項新生事物，它承載著職業教育的理想，體現了政府對職業教育的支持，更融合了社會、企業、學校對辦好職業教育的期待。它的生成和發展是一個漫長而艱辛的過程，需要一代又一代的職教人懷揣夢想、努力拼搏，最大程度實現其價值。

參考文獻：

[1]吳欽景，董寅雙. 產教融合 打造新時代高質量協同育人新引擎[N].聯合日報，2021-02-03（16）.

[2]張建云.以產教融合園為載體的中職學校產教融合育人機制探索——以宜興中等專業學校為例[J].職業技術教育，2019，40（15）：62-66.

[3]莊西真.產教融合的內在矛盾與解決策略[J].中國高教研究，2018（9）：81-86.

[4]馬樹超，郭文富.高職教育深化產教融合的經驗、問題與對策[J].中國高教研究，2018（4）：58-61.

[5]柳友榮，項桂娥，王劍程.應用型本科院校產教融合模式及其影響因素研究[J].中國高教研究，2015（5）：64-68.

[責任編輯 ? 賀文瑾]

Generated Logic， Value Orientation and Development Measures of Industry Education Integration Park in Vocational School

——Taking Yixing Vocational and Technical School as an Example

MIAO Chaodong， ZHOU Xiaoyu

Abstract： As an innovative platform for the integration of industry and education， the industry education integration park in vocational schools has significant advantages in deepening the integration of industry and education and building a ?long-term mechanism. The paper clarifies the generated logic of industry education integration park from the aspects of regional economic development， school running， student employment and enterprise cooperation. It expounds the value orientation of the integration park to promote regional economic development， innovate talent training mode， build comprehensive ability training platform and realize win-win cooperation pattern. It also puts forward the development measures of perfecting the theoretical guidance system， innovating the development mode of the integration park and optimizing the integration mechanism of production and education， which has practical guiding significance for the construction and development of the industrial and educational integration park.

Key words： vocational school; industry education integration park; generated logic; value orientation