“十三五”期間廣西地級市環保行業發展和空氣質量變化研究

周子元，張鳳娟

（桂林理工大學商學院， 廣西 桂林 541004）

1. 研究背景和問題的提出

綠水青山就是金山銀山。為了營造山清水秀的自然生態，實現環境和經濟協調發展，廣西壯族自治區政府于2016年12月印發實施《廣西環境保護和生態建設“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），對廣西生態環境質量設定了相關具體的規劃目標。筆者通過對比各市環保行業和空氣質量指標在“十三五”期間的發展分析二者的變化特征、地區差異和相互關系。

2. 廣西14個地級市空氣質量狀況

廣西區生態環境廳發布了兩個衡量空氣質量的指標，一個是反向指標，稱為環境空氣質量綜合指數（下文簡稱空氣污染指標），它是描述城市空氣質量綜合狀況的無量綱指標，綜合考慮了二氧化硫、二氧化氮、pM10、pM2.5、一氧化碳、臭氧等六項污染物的污染程度。該指標值越大，表明空氣綜合污染程度越重，空氣質量越差。另一個是正向指標，稱為全年空氣質量優良天數比例（下文簡稱空氣良好指標），該指標值越大，表明空氣質量越好。

玉林 3.95 3.17 -19.75% 95.1 98.9 3.8河池 4.08 3.21 -21.32% 88.5 96.4 7.9柳州 4.32 3.23 -25.23% 86.3 99.5 13.2桂林 4.47 3.28 -26.62% 83.6 93.2 9.6

表1中的空氣污染指標是反向指標，“十三五”期間，全區的該指標值從3.75下降到3.01，下降率為19.73%，空氣質量改善明顯。各地級市的指標值下降率最少的是防城港市的11.92%，最多的是桂林市的26.62%。但14個地級市的指標值排名保持不變，2016年的位次和2020年的位次完全相同，空氣質量最好的是防城港市，最不好的是桂林市。

表1中的空氣良好指標是正向指標，“十三五”期間，全區的該指標值從93.5上升到97.7，上升了4.2個百分點，空氣質量改善明顯。有13個地級市的指標值是上升的，上升幅度最大的是柳州，從2016年的86.3上升到2020年的99.5，提高了13.2個百分點。防城港市的指標值比2016年略有下降，下降了0.6個百分點。崇左、賀州、南寧的指標值提升幅度也比較小。指標值的排名有較大的變化，2016年排前三的是防城港市，賀州和崇左，2020年是北海，柳州和梧州。2016年排名后三的是河池、柳州、桂林，2020年是百色、南寧和桂林。

3. 廣西14個地級市環保行業發展情況

環保行業在社會經濟統計中被歸入水利、環境和公共設施管理業，在廣西統計年鑒中沒有單獨的環保行業數據，所以筆者用水利、環境和公共設施管理業的數據來近似代表，分別計算了各市的環保行業法人單位數（下文簡稱總量指標），每萬人環保行業法人單位數（下文簡稱人均指標），對2016年和2019年的指標和變化見下表

表2 廣西地級市環保行業指標的變化

桂林 685 794 5.0 1.37 1.55 4.3梧州 210 261 7.5 0.70 0.85 6.8北海 139 316 31.5 0.85 1.86 30.0防城港 139 261 23.4 1.50 2.71 21.9欽州 183 346 23.7 0.56 1.04 22.6貴港 185 402 29.5 0.43 0.91 28.6玉林 372 512 11.2 0.65 0.87 10.5百色 287 394 11.1 0.79 1.07 10.5賀州 179 304 19.3 0.88 1.46 18.4河池 344 500 13.3 0.98 1.40 12.6來賓 195 259 9.9 0.89 1.15 9.2崇左 211 284 10.4 1.02 1.35 9.7全區 3887 6432 18.3 0.80 1.30 17.3

從上表看到，全區的環保行業法人單位數從2016年的3887家增加到2019年的6432家，年復合增長率為18.3%。南寧市的指標值增長最快，從2016年的432家增加到2019年的1169家，桂林市的指標值增長最慢，年增長率僅為5%，雖然在2016年排名第一，但在2019年已被南寧市超過，數量比南寧市少300多家，差距明顯。指標3的前三名排名較為穩定，2016年和2019年都是南寧、桂林和柳州三個城市。從人均指標來看，全區的每萬人環保行業法人單位數從2016年的0.8家增加到2019年的1.30家，年復合增長率為17.3%。依然是南寧市的增加速度最快，桂林市的增加速度最慢。該指標排名前三的城市有所變化，2016年是防城港市、桂林市和崇左市，2019年是防城港市，桂林市和南寧市。

4. 聚類分析

用SpSS軟件分別根據表1和表2中的指標的2016年和2019年數據對14個地級市進行聚類分析，聚類前對數據進行了標準化處理，采用快速聚類法，將觀測值分成4類，結果如下表：

表3 各城市的空氣污染-環保行業發展特征分類

從表3看到，從空氣污染程度和環保單位總量的關系來看，無論是在2016年還是在2019年，二者間呈同方向變化。根據這兩個指標進行的分類中，桂林單獨屬于一個特殊類別，在其他13個城市中沒有與之相近的。空氣污染程度和人均環保單位數的關系在2016年并不明顯，在2019年開始出現較為明顯的反向變動關系。防城港市在分類中單獨屬于一個特殊類別，不同于其他13個城市。

5. 研究結論

從縱向來看，隨著廣西各城市的環保行業發展，其空氣污染減輕，空氣質量提高；但從橫向比較來看，無論是在2016年還是在2019年，環保行業法人單位數多的城市，空氣污染程度反而高，筆者認為這并不說明發展環保行業增加了空氣污染，可能是空氣污染越重的地區，越重視發展環保行業，所以環保行業單位數多。從橫向來看，人均環保行業法人單位數和空氣污染指標的關系在2016年并沒有規律性，但在2019年開始呈現較明顯的反向關系，說明環保行業發展差異對各城市空氣質量差異的影響在2019年開始顯現。