后疫情時代中國國際傳播的機遇、挑戰和實踐路徑

彭濤 何雯雯 張琳曦

【內容提要】新冠肺炎疫情期間，中西方展開了新世紀以來最激烈的一次國際輿論交鋒。隨著國際力量對比深刻調整以及部分西方國家對華政策的調整，國際傳播的機遇和挑戰也發生了新變化。后疫情時代的國際傳播要堅持黨的領導，堅定加強中外交流，弘揚長征精神，將傳播重心放在外國普通民眾“大多數”，把傳播內容同當地人民的利益和需要相聯系，使傳播渠道側重于外國新興網媒平臺和大媒體，重視發揮新生代年輕人在網絡傳播中的作用，賦予國際傳播主體更大自主權。

【關鍵詞】國際傳播 后疫情時代 新冠肺炎疫情

新冠肺炎疫情全球大流行給世界格局帶來深遠影響，也給國際傳播環境帶來了新變化。

一、疫情期間國際涉華輿情演變

通過分析外交部例行記者會內容，可將疫情期間國際涉華輿情演變分為普遍關注、激烈交鋒和長期斗爭三個階段。

（一）普遍關注階段（2020年1月下旬至2月底）。該階段疫情在我國國內暴發，國外僅出現少數病例。截至2月26日，170多個國家領導人和40多個國際組織負責人向中方表示慰問，表達了對中國戰勝疫情的信心和支持。這階段的負面輿論主要是污名化（用“中國病毒”“武漢病毒”指稱新冠病毒）以及借疫情攻擊中國國家制度，標志性事件是《華爾街日報》發表《中國是真正的亞洲病夫》一文，對此我方多次提出嚴正交涉，最后吊銷《華爾街日報》三名駐京記者的記者證。

（二）激烈交鋒階段（2020年3月初至5月上旬）。該階段國外多地疫情暴發，國內疫情逐漸平息。我國同世界各國開展抗疫經驗分享交流，派遣醫療專家團隊，提供防疫物資援助，受到世衛組織和受援助國家的歡迎和好評。武漢“解封”和中國抗疫的成功受到西方媒體的高度關注。而西方一些政客和媒體卻掀起對中國的指責浪潮，密集拋出“中國隱瞞論”“中國誤導論”“中國責任論”“中國賠償論”“劣品出口論”“口罩外交論”等各種論調。這期間，外交部記者會密集駁斥各種謠言和無理指責，5月9日新華社發布《美國關于新冠肺炎疫情的涉華謊言與事實真相》，對24種謊言予以全面批駁。

（三）長期斗爭階段（2020年5月中旬至今）。該階段，外國疫情愈演愈烈。美國等個別國家捏造“中國偷美國疫苗研究成果”“疫苗外交論”等，持續散布涉華謊言。但美國政府對內抗疫不力國內矛盾上升，對外“斷供”“退群”世衛組織喪失國際支持，其對中國的輿論攻擊力度減弱、頻次降低。相反，中國經濟快速恢復，數據連超預期，世人矚目，輿論回應上也更加主動自信。這期間，國際涉華輿情主題不再集中于疫情，但因國際政治斗爭的持續，輿論交鋒也呈長期化態勢。

二、后疫情時代中國國際傳播的機遇

（一）中國的國際影響力進一步增強，國際社會更加關注中國聲音。疫情期間，習近平總書記親自指揮，親力親為，開展了氣勢恢宏、精彩紛呈的元首外交，積極援助國際社會抗擊疫情，樹立了負責任大國形象，傳播了人類命運共同體理念，為推動全球團結抗疫發揮了引領性作用。中國在世界舞臺的角色越來越關鍵，作用越來越重要，中國聲音更加受到國際關注。

（二）中國經驗、中國智慧越來越得到國際認可，少數政客媒體對中國制度的抹黑更加蒼白無力。此前西方多以“沒有人權”等話語體系抹黑中國制度，在疫情初期還稱“中國封城隔離措施侵犯人權”。現在西方國家疫情持續越久，就越不得不承認中國的成功，“侵犯人權”等論調不攻自破，而中國構建的“生存權、發展權是首要人權”話語體系，開始登上道義制高點。

（三）新生力量不斷成長，國際傳播形式更加豐富多樣。疫情使得傳播渠道越來越側重于網絡和手機移動端，而我國在網絡應用方面具有顯著優勢。抗疫期間涌現出許多成功的傳播事例。如新華社通過推特賬號發布了一則名為《病毒往事》（Once Upon a Virus）的短視頻，用“樂高”式的兵馬俑和自由女神，再現了疫情發展時間線，形象展示了美國的胡言亂語和自相矛盾。24小時網絡直播火神山醫院建設，讓海內外網友“云監工”見證“中國奇跡”，引發西方社會二次深入傳播。一個由中伊年輕人組成的“中國伊朗防疫互助小組”每天搜集中國抗擊疫情的科普文章或視頻，翻譯成波斯文或配上波斯文字幕，在社交媒體上推送給伊朗民眾。中國民眾宅在家里自娛自樂錄制的小視頻，被美國人艾杰西在波士頓舉辦的公益脫口秀上播放。英國廣播公司（BBC）發布了一段多名武漢年輕人回顧“封城”生活的視頻，被采訪者講述隔離期間的心路歷程，從覺得沒有必要隔離，到極度恐慌、徹夜難眠，到慢慢適應，之后看到疫情被逐漸控制而認識到封城和隔離的意義，真實可信，許多外國網友給予積極評論。這些傳播成功跨越了國界限制和文化差異，有較強的傳播力。

三、后疫情時代中國國際傳播面臨的挑戰

（一）世界面臨百年未有之大變局，國際傳播大環境日趨復雜。全球疫情呈現長期化態勢，世界經濟遭受重創，各國的政治環境、社會環境、民眾生活、思想都有新變化。部分國家政治爭斗、種族沖突、社會撕裂，保守主義、民粹思潮、排外主義興起，意識形態沖突、宗教沖突、文明沖突風險增加。受外國負面宣傳影響，西方民眾對我國的好感度降低。

（二）以美國為首的部分西方國家不斷加大對中國的遏制和污名化力度，全方位排擠我國際傳播陣地。美國屢出政策限制中國駐美機構、企業、記者、外交官、赴美留學生和訪問學者，對中國進行全方位打壓，部分西方國家跟隨奉行對華打壓政策。有的外國媒體平臺對支持中國的言論采取直接限制措施，如推特公司放任攻擊中國的“水軍”，卻移除了數萬個中方用來發布信息、客觀介紹中國疫情應對的賬號。在此背景下，我國國際傳播不可避免會遇到更多困難。

（三）國際傳播能力西強我弱的格局仍未根本改變，輿論反擊能力成為突出短板。疫情期間，我國際傳播總體處于“守勢”，處于美國“貼標簽”、我國“撕標簽”的境地。應對輿論攻擊的反擊方式和渠道有限，能直接與西方媒體、專家深度對話的人才儲備少，發布的信息政治性較強而可讀性不足，常被西方選擇性報道，傳播效果難達預期。

四、對后疫情時代中國國際傳播實踐路徑的思考

（一）黨的領導是做好國際傳播的堅強保障。黨的十八大以來，習近平總書記就構建對外傳播話語體系、推進國際傳播能力建設、講好中國故事作出一系列重要論述，為國際傳播提供了價值觀和方法論。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出：“以講好中國故事為著力點，創新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。”這是后疫情時代國際傳播的指導思想和行動指南。

（二）辦好中國自己的事和加強中外交流是做好國際傳播的基礎。疫情期間，由于中國的出色表現，即使是戴著有色眼鏡的西方媒體，也不得不報道一些有利于中國國際形象的重要新聞，美國白宮就罕見地批評“美國之音”“花美國納稅人的錢，卻為中國等進行宣傳”。后疫情時代無論斗爭如何激烈，也要堅定加強中外交流，鼓勵更多外國官員、記者、民眾到中國眼見為實，爭取涌現一批新時代的埃德加·斯諾。

（三）國際傳播要做長期準備，弘揚長征精神。國際傳播是西方的主場、我國的客場，西方不僅在國際傳播領域長期經營，甚至顏色革命都積累了多次成功經驗，而我國還處于初級階段，需要做長期準備、長遠謀劃。長征途中的傳播經驗，對于我們在困難環境下開辟國際傳播陣地，有很強的借鑒意義。當年，沿途的群眾缺乏對中國共產黨和紅軍的了解，受反動宣傳影響，對紅軍懷有恐懼和敵意，少數民族百姓還有很深的民族隔閡和宿怨。紅軍一是以嚴明的紀律和對地方風俗習慣、宗教信仰的充分尊重，破除了群眾的恐懼和敵意；二是開誠布公宣揚紅軍是窮苦人的隊伍、追求平等自由、解放弱小民族等政治主張，用革命理想感染群眾；三是宣傳形式貼近群眾，紅軍即使行軍打仗非常疲勞，仍然堅持與群眾交談、幫助群眾打掃衛生做好事，沿途張貼標語、書寫口號、印發傳單、發布告示，召開群眾大會，舉行戲劇演出，以各種形式讓更多群眾了解黨和紅軍；四是交流語言貼近群眾，既共情又通俗易懂，例如劉伯承同彝族部落首領談判，說漢人有“白”漢和“紅”漢，正如彝族人有“白”彝和“黑”彝，老是殺彝族人、壓迫彝族人的是白漢，紅漢和黑彝應該團結起來反對他們的共同敵人白漢。①后疫情時代的國際傳播，還要提倡長征精神，吸引優秀人才長期扎根深耕中外交流，做很多艱苦細致爭取人心的工作。

（四）傳播重心要偏向外國普通民眾“大多數”。少數幾個國家政客攻擊打壓中國，少數頑固反華派造謠抹黑中國，這是無法避免的，而且這些人畢竟是極少數。我們要避免過多糾纏頑固反華派的話語體系，在必要的反駁和澄清事實之后，應將重心放在爭取廣大中間群體的理解信任支持、影響外國普通民眾“大多數”上，并注意在當地民眾中開展調研，聽取意見建議，不斷改進傳播效果。

（五）傳播內容要同當地人民的利益和需要相聯系。對于絕大多數外國人民來說，中國太過遙遠，他們仍然主要關心自己的國家和自己的生活處境，中國僅僅是一個參照系。中國人民的核心關切，很可能外國人民并不關心。國際傳播應該以受眾需求為導向，結合當地實際將傳播內容形象化、通俗化。要更多關心當地人民對美好生活的向往，關心他們的困難和需要，做他們的貼心人，在此基礎上，將他們所需的和我們想講的結合起來，向其提供中國的做法和經驗，介紹中國為他們帶來的現實利益和未來利益，讓外國民眾對中國產生親切感。此外還要加強對當地宗教、文化、歷史的了解，避開敏感問題，避免負面效果。

（六）傳播渠道側重于外國新興網媒平臺和大媒體。習近平總書記多次說過，人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。②國際傳播領域已有明顯的移動化、社交化、可視化趨勢。特朗普經常利用社交媒體制造輿論，美國主流媒體的影響力反而下降。我國外交部新聞發言人的推特在疫情論戰中也發揮了巨大作用。疫情將世界推入網絡交流時代，要盡早入駐當地用戶數多、影響力大的網媒平臺。電視、廣播、報紙、戶外屏等經典媒體渠道仍有較多受眾，可同幾家外國大媒體開展合作，提高中國的曝光度。

（七）重視發揮新生代年輕人在網絡傳播中的作用。我國新生代年輕人愛國自信、個性自主、外語能力強，擅長制作圖片、動圖、短視頻和開展網絡直播，網絡表達更有青春活力、親和力和創造力，是網絡傳播的生力軍。后疫情時代，要鼓勵中國青年以各種新媒體形式展示中國年輕人的生活、文化和思想，展示年輕人眼中的中國和世界，由有關媒體跟進轉發。

（八）賦予國際傳播主體更大自主權，建立鼓勵創新和容錯機制。國際傳播所在地的語言、文化、社會制度、法律、政策、規則都不相同，所以國際傳播工作不能簡單套用國內宣傳思想工作的方法，國際傳播主體也不能簡單按國內媒體的模式來管理。為了顯示公正性，國際傳播主體在正面報道的同時，也不能回避問題。在國際傳播工作中，各方面都需要不斷開拓創新，優先積累經驗，大膽試錯。

國內需要為國際傳播提供經費保障和制度保障，建立鼓勵創新和容錯機制，賦予國際傳播主體更大的自主權，鼓勵企業和個人積極參與國際交流、國際傳播工作，不斷推動國際傳播的創新發展。

作者：國務院參事室新聞宣傳處處長；求是雜志社評論部編輯一組副組長；中國對外友好合作服務中心人才交流部部長

「注釋」

①[美]埃德加·斯諾：《紅星照耀中國》，董樂山譯，北京：人民文學出版社，2016年，第189-190頁。

②習近平：《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年，第318頁。

責編：吳奇志