國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)昔日鹽堿灘 今朝魅力城

□文/楊康 李雅男

現(xiàn)代化的高樓林立，寬闊的公路八車同行，一排排國(guó)旗在歐洲風(fēng)格的世博館前隨風(fēng)飄揚(yáng)，別具一格的農(nóng)墾歷史博物館，神秘的尼特拉干紅酒莊展現(xiàn)在眼前。這里，就是河北省東南部渤海灣畔，周恩來總理親自命名的國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)。

站在寬廣現(xiàn)代的捷克友誼廣場(chǎng)上，目光所及，設(shè)施齊全的五星級(jí)高爾夫溫泉酒店，多所大學(xué)簇?fù)碓谥車髦榇髽蛳褚坏啦屎缗P波，橋下波光粼粼，遠(yuǎn)處滿目青翠，徐徐展出一幅“流動(dòng)山水畫卷”。這個(gè)昔日一望無際的鹽堿灘，如今已經(jīng)崛起為升級(jí)版的現(xiàn)代化生態(tài)“高顏值”魅力產(chǎn)業(yè)新城。

全面推進(jìn)農(nóng)墾改革，打造全國(guó)第一農(nóng)場(chǎng)

扎根農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)場(chǎng)，靠著螞蟻啃骨頭的精神，艱苦奮斗改天換地，新時(shí)期引領(lǐng)農(nóng)墾改革，打造全國(guó)第一農(nóng)場(chǎng)。

國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)和全省其他農(nóng)場(chǎng)一樣，是五十年代國(guó)家為了鞏固新生人民政權(quán)，盡快恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在人煙稀少的鹽堿灘開墾建立發(fā)展起來的具有政企合一特點(diǎn)的區(qū)域性社會(huì)組織。由于農(nóng)墾企業(yè)獨(dú)特的區(qū)域性、綜合性和社會(huì)性，就其履行職責(zé)來講與縣政府基本相同，縣級(jí)政府所需履行職能農(nóng)場(chǎng)都要履行。但就其應(yīng)享有權(quán)力而言，農(nóng)場(chǎng)又被嚴(yán)格作為企業(yè)對(duì)待，農(nóng)場(chǎng)發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)重受到制約。2015年11月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》出臺(tái)，明確農(nóng)墾是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要組成部分，新形勢(shì)下農(nóng)墾承擔(dān)著更加重要的歷史使命，新一輪農(nóng)墾重大改革拉開了序幕。截至目前，國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)完成農(nóng)墾國(guó)有土地使用權(quán)確權(quán)登記23.86萬(wàn)畝，農(nóng)墾辦社會(huì)職能改革移交45個(gè)社會(huì)職能機(jī)構(gòu)，涉及1349人；完成了農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革，2014年3月在國(guó)家工商總局注冊(cè)成立了中捷友誼農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)有限公司，下屬全資、控股及參股子公司40個(gè)，總資產(chǎn)達(dá)到115億元，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，成為農(nóng)墾改革前沿陣地。2019年農(nóng)場(chǎng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到136.5億元（2020年因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)整不具備可比性），連續(xù)5年穩(wěn)居全國(guó)1780個(gè)農(nóng)場(chǎng)第一位。獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和外事背景，正迎來“一帶一路”開放合作、中東歐“16+1”合作、京津冀協(xié)同發(fā)展等多機(jī)遇疊加，成為最具發(fā)展活力區(qū)域之一。

持續(xù)深化四個(gè)農(nóng)業(yè)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

依托農(nóng)場(chǎng)資源，以規(guī)模農(nóng)業(yè)、畜乳一體化、設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、物流貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局。

新科技催生新品牌。多維度提升品牌影響力，全力打造自主農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，投資3000萬(wàn)元，建成了農(nóng)科中心，自主培育的“冀麥32”“捷麥19”已獲省級(jí)認(rèn)定推廣。與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所聯(lián)合研發(fā)的中苜2號(hào)種植技術(shù)，榮獲“全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎(jiǎng)）一等獎(jiǎng)”。積極助推農(nóng)場(chǎng)“品牌”變“名牌”，羅非魚養(yǎng)殖公司、金太陽(yáng)綠色農(nóng)業(yè)等多家企業(yè)成功申報(bào)“省著名商標(biāo)”“省名牌產(chǎn)品”，中國(guó)對(duì)蝦和渤海三疣梭子蟹，被認(rèn)證為“河北省名牌產(chǎn)品”。

綠色農(nóng)業(yè)帶來金色效益。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，積極發(fā)展觀光旅游業(yè)。創(chuàng)造性地將生態(tài)林建設(shè)與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)相結(jié)合，利用5萬(wàn)畝鹽堿荒地，因地制宜，建設(shè)萬(wàn)畝桑葚產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮“接二連三”的效應(yīng)，將桑葚銷售與農(nóng)業(yè)觀光、采摘、體驗(yàn)相結(jié)合，積極發(fā)展觀光旅游業(yè)。利用金太陽(yáng)生態(tài)農(nóng)莊、尼特拉葡萄酒莊、羅非魚休閑漁業(yè)園等，充分發(fā)揮“農(nóng)業(yè)+旅游”的效用，打造了一條具有中捷特色的生態(tài)旅游路線，年接待游客超20萬(wàn)人次，現(xiàn)已成為周邊游客爭(zhēng)相到訪的“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在保持糧食總產(chǎn)量基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以創(chuàng)新為手段，大力推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展，域內(nèi)鄉(xiāng)謠乳業(yè)逐步成長(zhǎng)為年處理原奶30萬(wàn)噸的大型乳業(yè)集團(tuán)。目前，帶動(dòng)全株青貯玉米、苜蓿等飼料作物種植面積已達(dá)6.52萬(wàn)畝，為畜乳一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面發(fā)展提升價(jià)值鏈。飼草種植、光伏發(fā)電、沼氣發(fā)電等衍生產(chǎn)業(yè)將“畜乳飼肥菌”一體化鏈條不斷延伸拓展；荷蘭華荷花卉種植項(xiàng)目將國(guó)際領(lǐng)先的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)成功引入中捷；尼特拉葡萄酒莊、捷克啤酒屋、世博歡樂園等一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)成功實(shí)施。20平方公里的建材物流區(qū)，致力于打造輻射整個(gè)北方地區(qū)的物流集散基地；占地6000畝的午易物流項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)+”“泛家居”等新鮮元素也引入中捷。與教育部共同組建的渤海新區(qū)大學(xué)科技園，成為科技創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)、中東歐16國(guó)國(guó)際技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作的橋頭堡。

踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)1+N發(fā)展模式

新的歷史階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建多平臺(tái)發(fā)展格局。

2003年，國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)賦予了開發(fā)區(qū)體制，成為了當(dāng)時(shí)最具活力的發(fā)展平臺(tái)；2013年，獲批省級(jí)高新區(qū)；2015年，域內(nèi)的中歐產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)，并被省政府確定為河北面向中東歐開放合作的重要平臺(tái)，中捷成為河北省唯一一個(gè)同時(shí)擁有三個(gè)省級(jí)稱號(hào)的開發(fā)區(qū)，以國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)為核心，形成1+N多平臺(tái)發(fā)展模式。

勇于創(chuàng)新，協(xié)調(diào)綠色發(fā)展，秉承“留白”發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一條著名曲線，叫做庫(kù)茲涅茨曲線，講述的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中大都遭遇到一段困境：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，環(huán)境污染越嚴(yán)重。發(fā)展，不僅僅是GDP 的增長(zhǎng)，更是綠色發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。2003年改革之初，農(nóng)場(chǎng)就像一張白紙，如何“作畫”，國(guó)營(yíng)中捷農(nóng)場(chǎng)的思路將“留白”做為發(fā)展總基調(diào)，在農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)開發(fā)中留有回旋空間。不是所有的億元項(xiàng)目都可以上，生態(tài)含綠，就是發(fā)展含金，寶貴的土地資源應(yīng)留有綠色發(fā)展空間，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和綠色發(fā)展中進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。如今，中捷五星級(jí)溫泉酒店、27洞高爾夫球場(chǎng)、三級(jí)醫(yī)院及多個(gè)景觀公園一應(yīng)俱全，并擁有北京中醫(yī)藥大學(xué)東方學(xué)院等4所高等院校，大學(xué)院校的匯集為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供了科技和智力支撐。

中捷友誼農(nóng)場(chǎng)組織的對(duì)外推介會(huì)

位于中捷農(nóng)場(chǎng)的捷克斯洛伐克世博館

開放共享發(fā)展，將農(nóng)場(chǎng)家門口變?yōu)閲?guó)際市場(chǎng)。國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)因友誼而生，多年來與捷克、斯洛伐克、波蘭等中東歐國(guó)家保持著密切往來。近五年間，共接待各國(guó)政要和客商友人400余人次，組織和參加各類對(duì)外交流活動(dòng)近百次。自2013年起，連續(xù)成功舉辦中國(guó)捷克斯洛伐克友誼農(nóng)場(chǎng)對(duì)外合作推介會(huì)暨駐華大使交往年會(huì)，吸引了40余個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的駐華使節(jié)，全球1000余位各界代表參會(huì)，在通用航空、裝備制造、酒品合作、科技成果轉(zhuǎn)化、招商代理等領(lǐng)域簽署了總投資超300億元的合作項(xiàng)目。目前，這一活動(dòng)已得到外交部和河北省政府的高度認(rèn)可，成為河北省保留的主打外事活動(dòng)品牌。

統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興典范

按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，不斷健全融合發(fā)展機(jī)制體制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，成為鄉(xiāng)村振興的典范。

農(nóng)場(chǎng)“顏值”越來越高，“氣質(zhì)”越來越好，環(huán)境是民生，綠水就是美麗，藍(lán)天更是幸福。城市管理加快提升，有效實(shí)施精細(xì)化、智慧化、網(wǎng)格化管理，全面營(yíng)造“潔凈、整齊、有序、綠色、美麗”的城市環(huán)境。2020年，農(nóng)場(chǎng)深入開展“百鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)創(chuàng)、千村示范”活動(dòng)，創(chuàng)建示范村4個(gè)，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，清理農(nóng)村生活垃圾243噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物104噸，綠化村莊面積30萬(wàn)平米，社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，形成了農(nóng)場(chǎng)周圍水系環(huán)繞，仿佛城在水中，江南美麗水鄉(xiāng)的景象。

昔日鹽堿灘，如今為魅力產(chǎn)業(yè)新城

富裕路上，一個(gè)都不能少。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。既要實(shí)現(xiàn)“整體富裕”，又要讓每一個(gè)人過上幸福生活。多年來，農(nóng)場(chǎng)秉承“讓中捷百姓生活在一個(gè)幸福層面上”的莊嚴(yán)承諾，努力將紅利惠及于民，建立了“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、弱有所扶、難有所助”的全覆蓋民生體系，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、生活就業(yè)、住房等全方位福利保障。全民性養(yǎng)老保障，通過先轉(zhuǎn)型、后納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)、再全民退休的方式，破解了15個(gè)自然村的養(yǎng)老難題，所有55歲以上女性、60歲以上男性均有了養(yǎng)老保障。十五年教育保障，2012年起，農(nóng)場(chǎng)開始實(shí)施十五年義務(wù)教育，并對(duì)通過高考統(tǒng)一錄取的中捷籍大學(xué)生給予2000～3000元的一次性資助，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行常態(tài)化資助。全民式醫(yī)療保障，區(qū)域內(nèi)無論是城區(qū)還是村隊(duì)，無論是職工醫(yī)保還是城合、農(nóng)合，都可獲得80%以上的報(bào)銷，加之“善達(dá)基金”的兜底，徹底解決了特殊困難家庭的就醫(yī)難題。多層次生活保障，殘疾人月享受生活補(bǔ)貼200～500元，并由財(cái)政代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；給予低收入家庭低保和救助；同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)堅(jiān)持“就業(yè)是最大的民生”，多層次推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。普惠式居住保障，以高置換比例推行平房改造，讓老百姓住得起樓、住上好樓，累計(jì)投資17億元，完成搬遷樓房近萬(wàn)套，建筑面積達(dá)120萬(wàn)平方米，80%的家庭居住條件得到徹底改變，完成了全部棚戶區(qū)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)化。

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，農(nóng)場(chǎng)將充分搶抓系列改革發(fā)展契機(jī)，未來3年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)出、百億財(cái)政”的發(fā)展目標(biāo)。改革，為了巨輪遠(yuǎn)航，國(guó)營(yíng)中捷友誼農(nóng)場(chǎng)作為我省農(nóng)墾乃至全國(guó)農(nóng)墾的旗幟，創(chuàng)造出了一個(gè)又一個(gè)可能。今天，農(nóng)墾的成功經(jīng)驗(yàn)將復(fù)制分享給地方農(nóng)業(yè)建設(shè)，激發(fā)涉農(nóng)企業(yè)的活力，探索成為以農(nóng)墾為核心，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的排頭兵；肩負(fù)著農(nóng)業(yè)向國(guó)際化的使命，承載著農(nóng)業(yè)振興的期望，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)巨輪劈波斬浪，奮勇前進(jìn)！