農技推廣工作問題分析

□文/薛菁菁

在中共中央的英明帶領之下，國家提出了鄉村振興戰略的明確目標和發展方向，是三農工作的思想的承繼和延續。關于農業技術推廣，以培養一個有農業技術專業能力、熱愛農村基層工作、了解農民所需的有利農業技術團隊為手段，為我國三農事業的發展落實到位做出相應的貢獻。當然，在農業技術的有效推廣，以及在農業技術的現代化發展革新之中，就有關的風險和所遇到的難題，不可小覷、不能忽視。這是由于一系列的歷史遺留問題造成的階段性區域發展不均衡現象，本文結合秦皇島市農技推廣工作的實際情況進行相應的介紹。

一、秦皇島市農技推廣體系現狀

目前，秦皇島市健全和完善了市、縣、鄉三級農技推廣機構，按照《農業技術推廣法》的規定明確了農技推廣機構公益性職責，農技推廣機構財政全額保障，同時對人員進行了調整和充實。在編在崗率超過90%，按照事業單位人員和工資標準，足額保障人員工資待遇，對農技推廣工作給予經費保障。各農技推廣機構有固定辦公場所，并對全市鄉級農技推廣機構辦公條件進行了改善，配備了各種儀器設備和辦公設備。

二、農技推廣面臨的困境

1.財政投入不均衡

一個地區政府的財政預算，會根據其當地的經濟發展，各行各業的有關情況進行工作。這個時候，會凸顯出財政的預算投入不平衡現象；一方面，各個地區的財政預算及就業的投入不均衡，另一方面是當地政府對各個板塊的財政預算投入不一定在比例上均衡。在更為發達的城市，財政上更加游刃有余，對農業板塊的年度預算也會相應的增加。而在落后的地區，本身的財政收支必須用在刀刃上，因此有的地區便會在農業方面減少或者不增加財政預算。而農業工作的開展耗時耗力，就農技的推廣，需要有關專員四處奔波到鄉間田野去將農業技術進行傳播，而嚴肅的事實是該部分工作人員的差旅資金并不足以合理支撐其正常的工作需求。這一現象在很大的程度上，限制了農業技術推廣專人的工作熱情和做事耐心，長此以往，將會降低人員工作激情，導致優質農業技術人才大量流走，而技術難以保障的情況下，推廣工作質量必然受到影響，造成效率下降。

2.上下機制不順暢

雖然從國家的層面來說，當前我國農業推廣技術的開展工作，有一套標準的執行體系。也就是從國家層面到鄉政府的層面一共有5個層級，在國家，省級，以及市一級的階段，農業工作開展有著比較明確的任務劃分，具有一定的界定性。但從市級以下開始，也就是農業技術的推廣體系的最末階段，頗有一種萬線穿針的工作模式。這是因為在基層的農業技術工作部門，首先是專業技術人才較為稀缺，工作人員專業素養也不是非常的高。因此，在推進技術發展改進農業生產的過程之中，這最后一步的落實，并不是想象中的那么美好。同時，由于是基層的關系，即使有關的農業部門的建設架構相當完善，但其實際的落實工作之中，部分都是在解決上一級部門所交代的其它工作任務。而農業技術的主要推廣任務，卻因此而沒有得到有效的完善和實施。多余處理平時安排的行政事項。這是一種較為多方向全部集中到一個基層農業技術部門，進行解決的不合理的機制。這不僅是對專業技術人員在實施開展專業的農業技術推廣工作之中的一種干擾，同時很大程度上影響到了該地農業技術的發展和農業現代化進程的推廣。

3.技術人員稀缺

從現實的角度考慮，有雄厚專業技術知識的有關工作人員，多往更為高層或者技術發達的地區發展，這直接導致了落后地區以及基層農業區域技術現代化的薄弱。而這又如多米諾骨牌般影響到了有關的技術推廣以及有關技術方法實施的落后性。對于知識的斷層和人員的流失，也是有較大的主動力。在某一地區來說，專業的推廣人員的編制占比非常之少，能夠引起主要核心力量的團隊更是稀缺。而剩下的一部分則是具有相當老化知識的人員，這些人員的專業素養不足以全面完善的開展農業知識的推廣工作。

三、農技推廣實行的落實策略

1.加強專業培訓，提升各項投入

在農業技術推廣過程之中，如何將當地的農業收入進行實質性的提升，需要就專業的推廣技術進行加深。而這就要求農技推廣人員在自身的專業能力方面有所突破。針對一部分專業知識老化落后，推廣技術跟不上時代的農技推廣人員而言，可以通過有關的專業培訓開展相關的知識培養，同時，通過政府對于農業板塊的財政大力投入，將有關的農業科技進行推廣開發，運用到實際的農業技術推廣工作之中去。這不僅在經濟層面有正面的積極影響。同時，也能夠促進當地環境綠色可持續穩固發展，是一舉多得的有力之舉。

2.就農技推廣體系進行服務層面的完備建設

通過對人財物事等各個板塊的合理分配分工，來搭構農業技術科學推廣體系，以此為基準來保障有關人員的基本配套服務，從而減少專業人才流失率。最終才能在這樣的一個基礎之上，建設一個強而有力的專業農業推廣技術人才團隊，團隊的建立在很大程度上降低了在實際推廣工作落實之中的相關經濟成本。

四、結束語

當前，我國的政治經濟越發離不開農業現代化的發展。而農業現代化的進程，也更加離不開從我國政治層面、經濟層面上的大力有效推進支持。相關部門和技術人員應當做好三農推廣工作，打造強而有效化的農業推廣技術團隊，重視在農業技術現代化發展推進之中的作用，推進落實有關農業技術推廣的政策性文件，從人、財、物的角度來對該工作進行統籌規劃、統一調配，從而從各方面確保我國農技推廣工作的有效展開。