“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

王澤榮

（鄭州商學(xué)院，河南 鞏義 451200）

1.“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展意義

1.1 增進(jìn)各國間的經(jīng)濟(jì)互利

“一帶一路”沿線跨越眾多國家，人口眾多，礦藏資源豐富，文化多樣，挖掘潛力較大，擁有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)總量預(yù)期將超20萬億美元，達(dá)世界總量的30%。鑒于文化認(rèn)同的歷史積淀和多國合作意愿，“一帶一路”戰(zhàn)略能大大促進(jìn)中國與多國貿(mào)易文化往來，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)互利。同時(shí)，“一帶一路”沿線戰(zhàn)略合作能拓寬我國工業(yè)、民生等多領(lǐng)域資源供應(yīng)和輸出渠道，解決國內(nèi)能源、糧食的產(chǎn)能過剩、供求不平衡等問題。

1.2 深化體制改革，平衡區(qū)域發(fā)展

歷經(jīng)四十載經(jīng)濟(jì)體制整改，中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式在不斷優(yōu)化和完善。在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，國內(nèi)相關(guān)區(qū)域同沿線各國的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、文化交流形式必將進(jìn)一步促成國內(nèi)相關(guān)行業(yè)在管理機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融運(yùn)營等多方面的深化調(diào)整。與此同時(shí)，現(xiàn)階段中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，仍以京津唐、滬寧杭、珠三角以及沿海城市為中心，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域集群化發(fā)展為主，而中西部由于政策導(dǎo)向、地緣因素等影響，與東部發(fā)展不可比擬。“一帶一路”戰(zhàn)略除涉及沿海多個(gè)城市外，還連接了東北三省、中西部陜、甘、寧、青、新疆等欠發(fā)達(dá)區(qū)域，共同致力于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈，有助于東北工業(yè)重振旗鼓，河西走廊恢復(fù)和煥發(fā)“絲路之光”，人、財(cái)、物資源重新優(yōu)化配置，平衡區(qū)域發(fā)展。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

2.1 增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和就業(yè)崗位

“一帶一路”橫擴(kuò)陸路和水路的廣泛疆域，沿途投資和貿(mào)易項(xiàng)目將會(huì)涉及多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，尤其交通運(yùn)輸、建筑工程、裝備制造、工業(yè)材料、品牌文化等產(chǎn)業(yè)將大大受惠，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)大大增加。陸路相關(guān)鐵路公路建設(shè)及高鐵配套設(shè)施建設(shè)、高壓網(wǎng)建設(shè)核電建設(shè)，西北鋼鐵、建材、電力企業(yè)將從中獲利。西部地區(qū)文化推廣、旅游項(xiàng)目開發(fā)將獲得巨大商機(jī)。同時(shí)，隨著與國外業(yè)務(wù)量的拓展，國內(nèi)機(jī)場、港口相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)改造升級(jí)。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略下鼓勵(lì)中國企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)資源輸出，如鐵路基建資本與技術(shù)輸出、工程建設(shè)服務(wù)輸出等。“走出去”有利于國內(nèi)如鋼鐵、水泥、玻璃等過剩能源的外部消化，合理調(diào)配產(chǎn)能資源，還會(huì)為沿線創(chuàng)造眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足發(fā)展需要。

2.2 西部迎來開發(fā)新動(dòng)力

相較于中東部地區(qū)，我國西部地廣人稀，氣候條件惡劣，但油氣、太陽能、水能等資源豐富，也是連接南北、貫通東西的交通要塞。借助“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，有望加快交通、能源、水電、科技、旅游和民生保障工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。可開通中歐、中亞客貨運(yùn)班列，完善西部交通動(dòng)脈，聯(lián)通“一帶一路”物流網(wǎng)。借助資源優(yōu)勢，建立清潔能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增值服務(wù)，提升國內(nèi)外知名度。此外，西部邊疆鄰國眾多，民族文化資源豐富，可挖掘西域獨(dú)特的歷史文化，沿襲優(yōu)勢，創(chuàng)新升級(jí)。西部沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”戰(zhàn)略下已出現(xiàn)了“春天”。2020年，西藏、貴州、云南GDP增速榜位列全國前三位，西部9省（自治區(qū)、直轄市）GDP增速均超過全國平均速度，西安GDP第一次超過萬億，如表1所示。這說明“一帶一路”戰(zhàn)略下西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展。

表1 2020年中國部分省級(jí)行政區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)排名

3.“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直面的挑戰(zhàn)

3.1 國際政治文化因素的不確定性

“一帶一路”貿(mào)易對(duì)象涉及亞、歐、非等眾多不同地域的國家，即使認(rèn)同“一帶一路”倡議，但終究在政治制度、意識(shí)形態(tài)、文化宗教、風(fēng)俗習(xí)性等方面存在巨大差異，“一帶一路”戰(zhàn)略執(zhí)行擁有極大的不確定性，涉外企業(yè)需了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、工作制度、工作習(xí)慣，保證自身利益的最大化。如歐非某些國家或地區(qū)，工作人員有極強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，他們會(huì)遵守嚴(yán)格的工作時(shí)間，不會(huì)為了追趕工期、提高產(chǎn)量犧牲個(gè)人時(shí)間，加班加點(diǎn)完成企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)。處理不當(dāng)，會(huì)引起罷工、游行等行為，甚至發(fā)展成為侵害人權(quán)、經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)壓等政治行為，有損國家聲譽(yù)。此外，應(yīng)警惕國際政治敵對(duì)勢力的惡意阻撓和侵害。該種勢力在全球散布“中國威脅論”，認(rèn)為中國崛起會(huì)引發(fā)新一輪的軍備競賽和世界戰(zhàn)爭。如中印洞朗沖突，實(shí)質(zhì)是印度為阻礙中國崛起，使出破壞“一帶一路”的陰謀。

3.2 國際貿(mào)易的競爭沖擊

開展對(duì)外貿(mào)易猶如甩出一把雙刃劍，利弊同行，一旦走出國門，跨入“一帶一路”經(jīng)濟(jì)圈，將面臨國際貿(mào)易的競爭沖擊。對(duì)于國內(nèi)絕對(duì)優(yōu)勢行業(yè)，如鐵路設(shè)施建設(shè)、高鐵運(yùn)營、電商服務(wù)等，會(huì)存在較大競爭優(yōu)勢。而相對(duì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越國境可能會(huì)失去競爭力，尤其在歐洲仍掌握某些先進(jìn)制造核心技術(shù)，中國企業(yè)仍有學(xué)習(xí)和改進(jìn)的空間。此外，“一帶一路”上的國家經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，“一帶一路”畢竟是以中國經(jīng)濟(jì)為主體，受輻射周邊國家的貿(mào)易往來。許多國家在觀望、在試水，貿(mào)易談判不會(huì)一帆風(fēng)順。另外，國內(nèi)相關(guān)省份對(duì)于制定區(qū)域發(fā)展愿景和方案展現(xiàn)了極大的熱情，但要與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和政策執(zhí)行相契合，不能

一蹴而就，盲目投資和開展相關(guān)項(xiàng)目，否則會(huì)增加投資風(fēng)險(xiǎn)，造成資源的過度使用和浪費(fèi)，反而不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展。

4.“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

4.1 找準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展基調(diào)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，沿線各省市應(yīng)跨越地域界限，建立“大經(jīng)濟(jì)圈”開放發(fā)展觀，調(diào)整和確立“新絲路”戰(zhàn)略發(fā)展基調(diào)。以原有地方產(chǎn)業(yè)和特色文化為基礎(chǔ)，融入“新絲路”戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘資源潛力，重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與沿線周邊省市通力合作，互通有無，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，既展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特色亮點(diǎn)，又兼容“大經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展需要。地方政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。如西南可利用地緣優(yōu)勢和中國—東盟博覽會(huì)契機(jī)，建立邊境貿(mào)易基地，打通與西南邊陲閉塞的貿(mào)易出口。東北三省繼續(xù)北進(jìn)策略，開發(fā)中蒙、中俄農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等北亞特色經(jīng)濟(jì)。

4.2 配套服務(wù)建設(shè)到位

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要完善的配套服務(wù)做保障。“一帶一路”內(nèi)陸沿線貨物進(jìn)出、“海上絲路”各貨物來往需要龐大的交通運(yùn)輸網(wǎng)進(jìn)行連接，公路、鐵路、航空、港口各線服務(wù)設(shè)施需明確建立，同時(shí)進(jìn)行物流倉儲(chǔ)結(jié)構(gòu)升級(jí)和港口搬運(yùn)的智能化改造。同時(shí)，需建立以人民幣為基準(zhǔn)的國際金融結(jié)算機(jī)制，減少投資和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，因此金融服務(wù)體系是對(duì)外發(fā)展的必然要求。同時(shí)，金融服務(wù)的建立必須以信息服務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ)，匯率操作、貨幣流通要通過網(wǎng)絡(luò)智能化實(shí)現(xiàn)。此外，國外尤其東南亞多國，信息化建設(shè)落后，中國企業(yè)可輸出集通信設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、智能服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)打包服務(wù)。

5.結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，也是順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)局勢的必然要求。中國應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大國的作用，與周邊各國展開貿(mào)易合作，緊抓時(shí)代機(jī)遇，警惕國際不良政治勢力挑釁和國際市場沖擊，找準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展基調(diào)，建設(shè)有關(guān)配套服務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。