有尺度的育人才能辦有溫度的教育

鄒俊

教育懲戒問題長期以來一直是教育領(lǐng)域的熱點問題。2021年3月1日起實施的《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）一經(jīng)出臺就備受社會各方關(guān)注，《規(guī)則》從法律屬性，適用范圍，具體措施，行為邊界，實施程序，救濟途徑，教師保障，行政監(jiān)督等方面做了詳細(xì)的規(guī)定，為教師開展懲戒提供了一定的指導(dǎo)，并再次強調(diào)了教育懲戒是教師的職權(quán)與責(zé)任，是教育教學(xué)實踐中采用的重要手段。學(xué)校、教師、家長如何正確發(fā)揮《規(guī)則》的育人功能，在具體實施中還需要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，全盤考慮，精準(zhǔn)施策。

一、要充分學(xué)習(xí)理解《規(guī)則》出臺的內(nèi)涵及其意義

（一）從國家和社會層面來看：一方面《規(guī)則》的出臺是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學(xué)方向的具體體現(xiàn)。改革開放以來，西方自由主義思想滲透加速，個人權(quán)利被擺到了無上位置。過度強調(diào)人權(quán)至上的倫理觀已經(jīng)嚴(yán)重制約束縛了我國教育，特別是基礎(chǔ)教育的良性發(fā)展。教師在教學(xué)活動中管理學(xué)生離不開教育懲戒權(quán)的幫助，切合學(xué)生發(fā)展民族發(fā)展國家發(fā)展的教育懲戒規(guī)則，才能有助于教師有序開展教育教學(xué)，幫助學(xué)生身心健康的學(xué)習(xí)和成長，才能更好地為黨育人為國選才。另一方面《規(guī)則》的出臺是全面依法治國的必由之路，更是適應(yīng)新時代人才培養(yǎng)步伐和現(xiàn)代化治理體系進程的需要。將有利于學(xué)生成長成人適應(yīng)社會，有利于學(xué)校創(chuàng)建良好校園秩序和環(huán)境，有利于教師科學(xué)適度行使權(quán)力，有利于依法辦學(xué)，依法治教促進家校和諧，社會和諧。

（二）從學(xué)校和教師層面看：《規(guī)則》的出臺為立德樹人的工作提供了支撐和保障，有利于營造良好的校園育人氛圍，明晰了教育懲戒的尺度和邊界，并指出教育懲戒是學(xué)校教師履行教育教學(xué)責(zé)任的必要手段和法定職權(quán)，但在實際教育教學(xué)活動中教師要明確科學(xué)適度的行使懲戒權(quán)是為了更好地培養(yǎng)學(xué)生的品德，學(xué)校科學(xué)適度地行使懲戒權(quán)是為了營造良好的校園環(huán)境，促進學(xué)生的健康成長，懲戒權(quán)提出的目的是落實“立德樹人”的根本任務(wù)。馬卡連柯認(rèn)為，“教師在教學(xué)活動中應(yīng)該做到恩威并施，不僅應(yīng)該關(guān)愛學(xué)生，還應(yīng)該科學(xué)管理和約束學(xué)生，也就是說教師不僅應(yīng)該做到教書育人、做好示范，還應(yīng)該科學(xué)適度的行使懲戒權(quán)，充分的行使懲戒權(quán)?！彼哉f在實際的教學(xué)活動中，應(yīng)該掌握行使懲戒權(quán)的科學(xué)方法，明確行使懲戒權(quán)的目的，以便幫助教師提高教學(xué)質(zhì)量和效率。

（三）從家長和學(xué)生層面來看：《規(guī)則》體現(xiàn)了育人的溫度和靈活度，一方面《規(guī)則》是根據(jù)未成年人保護法等國家有關(guān)規(guī)定制定的，因此，《規(guī)則》的內(nèi)容充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念，目的在于保護學(xué)生合法權(quán)益，借助科學(xué)的管理方式進行教學(xué)活動，為學(xué)生營造良好的校園氛圍，培養(yǎng)學(xué)生知錯能改的品德，強化學(xué)生的責(zé)任意識，促進學(xué)生健康成長全面發(fā)展。另一方面，《規(guī)則》中有很多彈性執(zhí)行的空間，體現(xiàn)了因人而異、因材施教的教育基本規(guī)律和包容性。此外，《規(guī)則》特別強調(diào)教育懲戒要以家校合力為支撐，家長應(yīng)適時適度的參與到教育環(huán)節(jié)中，教師要積極與家長溝通交流，改變他們對懲戒的誤解，使其對懲戒行成正面理解態(tài)度，引導(dǎo)其意識到懲戒的教育力量，促進家校共育，避免家長應(yīng)與教師價值觀沖突，而成為制約教師合理實施懲戒的負(fù)面因素。

二、因地制宜，因材施教，科學(xué)推動《規(guī)則》在學(xué)校落地實施

如何實施《規(guī)則》學(xué)校必須結(jié)合校情，進行在地化處理，學(xué)校全力推動此項工作，必須在制度、行動、監(jiān)督等方面統(tǒng)籌施策，全面考慮。

在制度設(shè)計上要合法：一是學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校的校情、班情和學(xué)情等特點，積極創(chuàng)建和完善適應(yīng)學(xué)校長期發(fā)展和進步的懲戒制度體制，同時還應(yīng)照顧到學(xué)生的階段性發(fā)展的特點，制定科學(xué)適宜的規(guī)則制度，相關(guān)制度應(yīng)具有較強的實際意義和可行性，積極促進家校聯(lián)合，調(diào)動家長適時、適度參與到教學(xué)活動中的積極主動性。二是調(diào)動學(xué)校教職工參與到完善學(xué)校管理體制工作中的積極主動性，鼓勵教職工提出相關(guān)建議和意見，借助問卷調(diào)查、家長會等形式了解和掌握學(xué)生和家長的想法。學(xué)校中各個班級內(nèi)的“班級公約”可以廣泛的組織學(xué)生家長以民主討論等形式，共同制定報學(xué)校備案后實施。三是創(chuàng)建和完善制度時，應(yīng)該將“以人為本”的育人理念放在首位，始終牢記教書育人的根本任務(wù)，充分尊重和保護學(xué)生的法定權(quán)益，制定的相關(guān)校規(guī)和班規(guī)應(yīng)該與我國相關(guān)法律方向一致。

在行動執(zhí)行上要合德：實施《規(guī)則》的過程中教師還要把握三個原則：一是以尊重和愛為前提的精準(zhǔn)化原則。教師應(yīng)適度、科學(xué)地實施《規(guī)則》中的相關(guān)規(guī)定，充分照顧學(xué)生現(xiàn)階段的心理發(fā)展特點，認(rèn)識到學(xué)生發(fā)展的階段性和差異性，要充分尊重學(xué)生個體差異，區(qū)別對待，允許學(xué)生進行合理的解釋，加強與家長的溝通和聯(lián)系，強化家校合力意識，使教育懲戒權(quán)的功能實現(xiàn)最大化。

二是以解決問題為最終目的的系統(tǒng)性原則，教育懲戒權(quán)的實施應(yīng)該注重方式方法，注重實施程序，教師在教學(xué)活動中會面臨各種各樣的學(xué)生，針對犯錯次數(shù)較多的學(xué)生，更應(yīng)該注意行使懲戒權(quán)的方式，不能一懲了之，以免學(xué)生產(chǎn)生強烈的逆反心理，致使管理產(chǎn)生消極效果。對于學(xué)生的管理應(yīng)當(dāng)是恩威并施，既要制定相應(yīng)的規(guī)則規(guī)范學(xué)生的行為，也要適當(dāng)?shù)毓膭詈完P(guān)愛學(xué)生，以言語的力量激發(fā)學(xué)生的自主性。教育懲戒只是眾多教育方法之一，不是唯一，更不應(yīng)該成為首選。此外，還應(yīng)時刻關(guān)注懲戒學(xué)生之后要及時開展心理教育，通過積極的溝通與交流疏導(dǎo)學(xué)生，使得學(xué)生可以真正意識到錯誤并自覺積極改正，規(guī)避懲戒后遺癥，有效提升懲戒效力。

三是以學(xué)生自我成長為目標(biāo)的反思性原則。教育懲戒要回頭看，教師要有意識引導(dǎo)學(xué)生激發(fā)學(xué)生自覺主動成長，教師合理利用教育懲戒，強化學(xué)生的規(guī)矩意識，激發(fā)學(xué)生的自主性，提升學(xué)生自控能力，學(xué)會敬畏規(guī)則，將外在行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在道德準(zhǔn)則，達到“教是為了不教”的育人效果。

在監(jiān)督糾偏上要合理：規(guī)則賦予了教師的懲戒權(quán)，但也給教師畫了“紅線”，列出了禁止的清單，教師應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)適度行使懲戒權(quán)，教師在實際教學(xué)活動中行使懲戒權(quán)的過程也應(yīng)透明化，充分尊重家長的知情權(quán)。在執(zhí)行過程中學(xué)校要成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人教師學(xué)生及家長法制副校長等校外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會受理申訴申請組織復(fù)查。同時，學(xué)校還要成立監(jiān)督管理機構(gòu)，建立一套機制，要增強教師防微杜漸，尋求團隊支持的意識，利用集體智慧討論解決，然后跟蹤處理。