一體化管理，促鄉鎮學前教育均衡發展

譚少君

一、背景

近幾年，廣州市從化區教育局鰲頭教育指導中心科學謀劃學前教育長遠規劃，加大資金投入，加強隊伍建設，多方舉措提高辦園質量，促進學前教育健康可持續發展。無論是過去、現在，還是未來，都在為實現農村的學生能夠上家門口優質幼兒園的共同愿望而不斷努力。

二、概況

園所情況：鰲頭鎮共有幼兒園24所，公辦全日制幼兒園6所，民辦幼兒園11所。附設幼兒園7所，（其中市一級2所區，區一級7所，規范化幼兒園8所，未評級7所），教職工562人，在園幼兒5360人。

教師情況：（1）農村學前教育隊伍的組成：70%是來源于鰲頭本區域內的，30%來自其它區域的，專任教師持證率達69%。（2）鄉村教師的歸屬感較強，思想質樸，工作任勞任怨。但教育教學理念比較守舊，專業水平不高。（3）鄉村教師的普遍工資待遇較低，除了交通、日常開支，收入顯而易見。因此，綜上所述，基于以上農村教師現狀和園所的情況，如何有效提高學前教育的辦園質量，實現農村學生在家門口能夠上好幼兒園的愿望，鰲頭教育指導中心著力推行鎮村一體化管理，促鄉鎮學前教育均衡發展。

三、具體措施

（一）規劃頂層，構建網絡

為一步發揮優勢互補、最大程度地有效整合統一幼兒園的教育資源。首先，規劃上堅持以“公辦幼兒園為主體，社會力量辦園為補充”的規劃思路，深入調查、分析各片地域情況為前提，以片中心幼兒園為軸心，輻射民辦園、附設園直徑，每個片區至少一個中心幼兒園為原則，制定和完善鰲頭鎮科學合理的布局二級規劃網絡，為下一步推行鎮村一體化工作，促進學前教育均衡發展打下良好基礎。（具體如圖）

（二）著眼管理，夯實基礎

1.立足三圈，分層引領

中心園是鰲頭學前的引領員園，加強中心園的管理層水平尤為重要。立足“園長、副園長、幼教中心組”三個層圈構建，實行分層引領，助力他們的成長。如，園長層管理引領，通過開展師德學習、頂層文化設計，團建活動，領導力執行等引領;副園長則開展專業化的課程引領，如開展有效教研、科研交流、課程設置等培訓，促其專業發展;第三層鎮幼教中心組引領。搭建平臺，創設機會，走出去等方式，讓其大膽鍛煉，培養一批專業素養過硬的儲備干部。

2.搭建平臺，借力提升

依托百園牽手的名園和區直屬幼兒園各種優質資源，采取走出去，請進來方式，進行區域內的統籌，實現學習資源共享、社團資源共享、信息資源共享，提升中心園的綜合引領能力，為進一步帶動片區幼兒園發展打好基礎。

（三）片區聯動，共同發展

片區聯動由片中心園牽頭為組織實施主體，在業務上注重中心園的示范引領，又注重挖掘轄片區域園所自身的資源特質，求同存異，保持并發展各幼兒園個性化的發展，推動鎮村幼兒園管理水平和保教質量共同提升。因以樂響山區，按需教研，教師培訓，活力社團建設四方面內容為抓手，每月定時、定點、定主題的抱團取暖的片區聯動，區域內營造團結協作、互幫互助，學習型的和諧人文管理氛圍，此模式已初見成效，進一步促進片區的教師隊伍穩定和保教質量整體提高。

（四）推動項目，促進內涵

1.課題引領，書香潤園所

一體化推進繪本閱讀有效研究，從廣度和深度推進農村學前教育本土化課程的實施，進一步促進教師走專業化發展道路。同時，也帶動起農村幼兒園家庭熱愛繪本閱讀中來，體現了新時代農村家長的教育觀念與教育行為的進一步提升，真正讓學生們喜歡繪本閱讀和愛上繪本閱讀，提高農村幼兒園繪本閱讀的普及性，為幼兒一生的良好閱讀習慣提供幫助。

2.引進體育，健康滿園所

為進一步實施《幼兒教育指南綱要》提出幼兒每天戶外不少于一小時體育活動，培養幼兒積極參加體育活動的興趣，指導中心引進專業體育男教師團隊到公辦園開展體育活動，有效地促進教師專業成長和幼兒體能發展。

3.成立社團，活力灑滿園

辦好農村學前教育，隊伍建設是關鍵。為進一步留住人才，穩定鄉鎮教師隊伍，使她們安教樂教，每個片區內建立不少于2個社團，（含比賽類、生活類、廚藝類社團）豐富教師業余生活，讓教師們喜歡留在鰲頭教書育人，指導中心層面多渠道創設平臺和機會，讓各社團參加各種展示，讓其感受到鰲頭幼教大家庭工作和生活的歸屬感和幸福感。

（五）機制保障，深度實施

1.人員保障。為促進一體經管理深入實施，指導中心聘任各片中心園長為片長，并為教師們舉行聘任儀式，頒發聘書，明確責任與使命。同時，又付以他們權利，自行聘任各片的副片長和社團團長，共同統籌謀劃和開展好片區域的管理和業務指導工作。同時，統籌安排鎮幼教中心組成員在各片區，全力協助片長開展各項工作，促各片深入聯動教研活動。

2.經費保障。為進一步實現鎮村一體化管理真正促進幼兒園保教質量提高。在經費緊缺情況下，指導中心基于農村的實際出發，科學統籌鎮一體化專項資金的使用，找準推動農村學前教育的均衡發展突破口，大力投入專項經費推進一體化建設。例如，定額劃撥資金農村學前教育繪本閱讀與農村幼兒園陽光體育活動，社團活動開展專項經費、專項片區交流學習費用等，做好一體化建設的經費保障機制。

立足當下，我們充分挖掘農村資源，繼續深入開展一體化管理，逐步構建鰲頭學前教育的園所文化，打造好鄉鎮學前教育，促進鄉鎮學前教育均衡優質發展。