淺析我國人力資源勞動就業及社會保障關系

文/夏正榮

我國人力資源本身在管理過程中具有一定的系統性特點，但同時在實際實施過程中也存在著模糊性特點。人力資源勞動就業當中各項內容都存在著相互聯系的關系，為此，要想實現實踐活動的成功，必須要通過多個部門的相互合作的方式。當前，人力資源勞動就業在實際應用中存在觀念、制度、匹配和人才儲備等多方面的問題[1]。要想實現對人力資源的合理規劃，必須明確人力資源勞動就業與社會保障之間的關系。同時，社會保障中的主要內容、方式等均取決于一個國家的政治、經濟等各方面的因素。盡管我國早就加入世界貿易組織，但由于當前國家整體的生產力發展水平與發達國家相比仍然存在較大差異，并且人口數量眾多也決定著我國社會保障的標準正在逐步提升。因此，在未來一段時間當中，仍然只能夠實施以保障基本生活為目標的社會保障[2]。因此，文章結合當前社會保障現狀，針對人力資源管理當中存在的問題，對我國人力資源勞動就業及社會保障關系進行淺析。

一、人力資源勞動就業促進社會保障發展

表1 2015年～2019年城鄉就業人數、社會保險基金收支情況

結合經濟學理論分析得出，為實現對國家經濟發展的促進，需要從勞動投入、資本投入以及技術進步等多個方面實現，其中勞動投入在眾多影響因素中起著決定性作用。勞動投入當中的增長數量、提升質量以及方式創新上，都會實現對經濟發展從不同角度的改善。隨著勞動投入量的不斷增加，就業量也將會隨之增加[3]。而勞動質量上的提升，進一步也能夠反映出就業質量的提升。勞動方式上的創新改變，也能夠實現對就業形勢的創新改變。表1為2015年～2019年我國城鄉就業、國內生產總值與社會保險基金收支情況對比。

表1中，M為該年城鄉就業總人數；G為國內生產總值；S為社會保障體系當中的基金收入總值；Z為社會保障體系當中的基金支出總值。通過表1中的數據變化可以看出，隨著每年M值的不斷增加，G值也逐漸呈現出上升的變化趨勢。由于國家經濟的發展是社會保障實現不斷發展的物質前提和基礎，而社會保障體系在建設的過程中相關的覆蓋范圍、保障水平等因素均會受到經濟發展水平的影響而發生改變。在社會保障體系當匯總，覆蓋范圍和保障水平，都會隨著國家經濟的發展水平逐漸提升[4]。因此，再結合表1中的內容得出，在2015年至2019年間，隨著國家人均生產總值的逐年增加，社會保障體系當中的基金收入和相應的支出水平也會呈現出不斷上升的趨勢。同時，在對2015年到2019年以來的社會保障項目及覆蓋人群等進行調查得出，隨著人均生產總值的增加，社會保障體系中的養老保險、城鎮醫療保險等重要社會保障項目的覆蓋范圍也在逐步擴大。因此，通過上述綜合分析得出，人力資源勞動就業能夠從就業數量、質量和方式等方面積極變動，促進社會保障體系的不斷完善，并最終實現對各類社會保障項目的全覆蓋。

二、就業狀況直接影響社會保障基金收支狀況

根據當前國家社會保障體系中基金籌備模式，對其進行劃分，可將社會保障體系中的具體項目劃分為繳費制項目和非繳費制項目。前者的資金主要來自相應雇主及雇員的費用繳納，通常這種保障項目更加適用于具有共同保險性質的體系中，例如養老保險、醫療保險等[5]。后者的資金主要來自國家給出的公共預算，通常這種保障項目更加適用于具有轉移支付性質的項目，例如社會救助、社會公益性福利等。與非繳費制項目相比，繳費制項目無論是在參保的人數、覆蓋范圍還是在保障水平上均存在更加明顯的優勢，是社會保障體系當中的中心組成部分[6]。因此，繳費制項目可以看作是社會保障體系中各類基金的主要來源渠道。并且繳費制項目與人力資源勞動就業之間存在著更強的關聯性，因此就業狀況的好壞也能夠在第一時間反映出當前社會保障體系中基金的具體收支情況。

首先，勞動就業數量增加，能夠有效推動勞動收入中勞動者的數量。一方面，通過提升社會保障的參保率能夠有效增加基金的收入；另一方面，通過降低對失業保險以及醫療救治等相關保險項目的需求量，也能夠降低保障基金的支出。其次，當勞動就業的質量不斷提升，會在一定程度上增加勞動者的勞動收入，進而影響社會保障基金收入的增加。因此，通過上述兩方面的分析得出，就業狀況的改善能夠通過開源、節流兩個方面，影響著社會保障基金收入和支出的差異。同時，再從經濟危機角度對二者之間的關系進行分析可以看出：在經濟景氣時期，通過對勞動就業狀況的合理改善，能夠有效實現社會保障中基金的收入增加和支出降低，并且能夠進一步實現對過度膨脹的社會總需求量的抑制；在經濟相對不景氣的時期，通過對勞動就業狀況的合理改善，能夠有效實現社會保障基金的收入降低和支出增加，進而刺激當前存在過度萎縮的社會需求。因此，就業狀況的調節在某種意義上而言，是社會保障的自動穩定機制。

三、風險就業機制為勞動者提供安全失業經濟環境

在國家計劃經濟時代，我國開展了以行政命令統包統分為基礎的安全就業機制，而與之同一時期產生的風險就業機制是安全就業機制的伴生現象。在全面實施經濟市場體制改革后，將市場配置作為資源分配的重要基礎，將勞動者的職業自由選擇作為主要方針，逐步將傳統的安全就業機制替換為了風險就業機制，并使后者占據了經濟市場中的重要主導地位[7]。風險就業機制中，明確要求將失業風險轉變為失業安全，因此要求社會保障體系需要建立一個更加完善的保障機制。通過這一制度的建立和具體落實，解除勞動者能夠在參與市場競爭過程中，在遭遇失敗后能夠更加全面地預測出可能存在的諸多問題。為應對未來可能發生的金融危機現象，國家正積極推動者失業保險基金保生活、促就業兩大功能的具體落實，以此能夠有效幫助企業及職工在不穩定的就業過程中渡過難關。

四、社會保障反作用于經濟發展改善就業狀況

社會保障在國家經濟發展當中的反作用，主要體現在通過影響邊際消費傾向和資本市場的方式實現。首先，在收入再分配過程中，通過引入社會保障，能夠有效提升整個社會邊際的消費傾向，以此再進一步提升社會總需求，最終實現對國民經濟整體產出和勞動就業數量的增長。結合經濟理論分析，富人的邊際消費傾向于與窮人的邊際消費傾向相比更低。因此，在通過對收入的再次分配，將富人一部分收入轉移給窮人作為其收入的一部分，整個國家社會的邊際消費傾向將會出現不斷上升的趨勢。通過這樣一種積極變革的方式，不僅能夠增加社會總體的需求量，同時還能夠確保國民產出與勞動就業數量的同步增加。其次，當社會保障不斷累積獲得巨額基金時，會進一步促進資本市場的良好運行。通過巨額但穩定的社會保障基金能夠為資本市場注入更多活力，從而促進整個社會經濟的快速發展。同時，通過政府及有關部門的不斷努力，當前社會保障制度不斷健全和完善，對于國家未來形成統一的勞動力市場而言，具有良好的積極作用。目前，國家的勞動就業市場在城鄉、區域之間都存在著十分明顯的邊界，而這一現象的存在又會進一步影響城鄉、區域以及行業之間存在嚴重的分割。因此，為了保證國家社會保障整體的統一，需要通過統一勞動就業市場的方式實現，就必須要打破現有的社會保障在城鄉、區域等方面的制約，以此使社會保障不再是勞動就業合理流動的限制因素。

五、結語

文章針對當前國家社會經濟市場存在的問題，開展對我國人力資源勞動就業及社會保障關系的一系列研究，通過研究得知，二者之間存在相輔相成的促進作用。要想實現人力資源勞動就業的可持續發展，政府及有關部門應當重點關注社會保障繳費水平不合理、保障覆蓋范圍亟待擴大、統籌保障層次亟待提升等問題。同時，在實現對社會保障的改革和完善的過程中，不能帶有一蹴而就的想法，需要在尊重差異、遵循歷史發展的背景下，以循序漸進的方式實現對各項制度的改革，以此促進我國勞動就業各項功能夠發揮更好的作用。