分析企業黨建與公司治理的融合

岳雷

摘要：企業黨建對于企業發展有引導作用，而公司治理也是為企業有序發展服務，二者目標存在一定的相似性。在實際工作中，嘗試將二者融合對于促進企業健康發展有重要意義。只要安排合理，就能實現黨建與企業效益的平衡。基于此，本文分析二者的融合路徑。

關鍵詞：企業黨建;企業治理;融合

引言：企業黨建屬于政治研究領域，企業治理屬于經濟研究領域，是不同的制度，二者遵循的規則不同，因此在為企業發展考慮時不可避免的會出現矛盾，但是兩者并不排斥。企業黨建和企業治理的融合是解決兩種制度間沖突的需要，是完善黨建理論的需要，更是解決現實問題的需要，因此企業應從自身條件出發，尋找有效途徑實現兩者的融合，促進企業健康發展。

一、企業黨建與企業治理融合的基礎

1.根本目標上具有一致性

企業黨建是在認真貫徹黨的有關方針政策的基礎上正確引導和監督企業在合法前提下開展生產經營，維護企業內部涉及到的各方合法權益，充分調動各方積極性，增強企業整體凝聚力，使企業能夠健康發展。事實證明，黨建工作在促進企業增強市場競爭力和創造巨大財富中的作用不可小覷。企業治理則主要是完善治理結構，協調企業內部各個利益方的關系，并維護其合法權益，從而促進企業健康、持久發展。顯而易見，兩者根本目的都是促進企業長遠發展，只是運行方式以及組織設置上存在異同，并非本質上的對抗，所以企業黨建和企業治理的融合具有可行性。

2.兩者具有協同作用

這里的協同是指為了共同的目標，子系統和各部分之間相互支持、配合、協作。中國共產黨是執政黨，出于鞏固和擴大黨的執政根基考慮，因此將企業黨建以黨基本組織的形式嵌入到企業中與企業治理共存。在企業經營管理系統運行中，兩者因制度安排的差別有著不同的運行特點，在某方面可能會相互排斥，但是這并不會導致企業這個系統失衡甚至瓦解，只要恰當的處理兩者間的關系，就能為企業創造更多收益。

二、明確黨建理念

開展黨建工作前，必須擺正黨建觀念。在企業內部，要明確黨建目標，充分利用政治資源支持促使企業進一步發展。要做到黨建與企業治理相融合，就必須堅持以企業經營為首開展工作。不然在黨建工作中可能會有全否或全肯的極端，不利于黨建工作順利開展。在企業內部，企業黨制要建立起能夠保證企業合法性權益制度，使黨組織可以輔助企業治理工作，發揮出政治功能。在我國社會主義制度下，企業黨組織參與企業重大發展決策，能夠確保國家有關政策方針可以貫徹落實到企業經營管理中。黨組織對于一些可以對企業經營產生積極作用的工作態度、方法要積極應用;對企業經營會產生消極的工作態度、方法要及早摒棄。

三、企業黨建和企業治理融合的有效途徑

1.保障企業黨組織在企業治理中的政治核心地位

企業黨組織和治理機構應該進行同步構建，因此黨組織應以《公司法》等章程和規定為依據，圍繞企業核心工作，滲透和融入到企業各項工作中，首先是當企業遇到重大決策時，如改革和發展的方向，黨組織應縱觀全局，高瞻遠矚，正確把握方向;其次是根據企業實際情況選擇合適的領導體制，搭建合理的治理結構，盡量將所有黨委成員納入經營者行列，確保黨組織在適應企業中心任務的基礎上順利開展工作;最后是要明確黨組織及其成員的法定地位和作用，包括部門和職責設置、人員安排、經費保障等，從而保證黨組織依法履職，團結內部力量，協調各利益方的關系，保障其利益，為企業穩健發展奠定思想和組織基礎。

2.對接和融合企業新老三會

要切實做好黨建與企業治理融合工作，要求企業黨組織與公司決策人員做好交流，也可以嘗試讓企業內部黨員、職工、工會代表等和企業決策、管理者進行交叉任職。

一是職代會，職代會對股東大會的權利局限于建議權，為保證職工股東雙方的利益，可以采取職工入股制，允許一定的職工股東參與企業重大決策，同時選取合適的職工參加董事會，對與職工切身利益相關的事項，如薪酬獎金、勞動保護，以及企業生產經營的方針、問題、制度等，進行審議前討論。此外職代會還可選出代表進入企業監事會，并根據實際情況更換代表。

二是黨委會，首先是通過股東大會選舉合適的黨委成員出任董事或者董事長;其次是為保證企業合法經營，可以借助法定程序使黨委成員成為監事會成員，依法行使提議權和監事權;最后是按照相關規定，黨委會成員可以進入董事會等機構，同樣董事會等機構的黨員也可進入黨委會。通過這一辦法，能夠讓黨組織成員參與決策管理，企業原決策管理人員能夠深入黨組織實際工作中去，從而加深相互間的理解。當前很多現代企業治理已經嘗試采用此模式，在我國一些合資企業中，這種管理模式十分普遍，采用這種任職方式，企業黨組織以及企業決策管理者在工作中就不會因為國家方針政策與企業治理的同步問題花費大量精力，從而有效降低體制成本，是企業管理更加靈活，提高效益。

三是工會，工會是企業勞方的代表和利益維護者，應遵循相關規定獨立開展工作，因此工會代表可以可依法進入監事會和董事會，依法行使監督權，并傳達與勞動者利益密切相關的要求和意見，甚至可由工會主席出任監事和董事，合理參與企業重大決策和以及經營管理監督工作。此外工會還要負責協商和合同制度的建立和完善，協調勞資雙方關系。

3.優化企業重大事項的決策機制

為集中體現和充分發揮黨組織在企業中的政治核心地位，應進一步優化黨組織在參與企業重大決策的方式，一是需經過董事會、股東大會決策的問題，應事先交由黨委會進行討論決定，關于職工切身利益的重要問題在通過職代會的審議之后，再經黨群和經理領導班子落實;二是為實現科學民主決策，從企業董事會等部門、機構進入黨委會的企業內部成員應從不同角度對黨組織研究的重大問題提出意見和建議，并及時對企業治理結構方面商議以及決策結果做出反饋;三是按照黨紀政紀，嚴格處置不遵循決策規則和程序以及給企業造成政治負面影響和重大經濟損失的人或事。

4.深化改革人事管理制度

首先應該堅持“黨管干部”，根據產權進行關系隸屬關系上的明確劃分，打破企業干部交由企業黨委任命的模式，構建符合社會發展要求和企業內部需求的現代企業領導管理體制;其次是對聘任企業干部整體流程進行進一步優化。因此要嚴格遵循黨管干部的工作程序，董事會應事先與黨組織進行有效的交流和溝通，然后進行決策;最后是更新用人標準，企業應結合市場情況調整公司用人標準，并由黨委參與資質評定，貫徹黨的用人標準、對人才進行綜合素質的考核。

結語

探討企業黨建和企業治理融合思路和模式有重要的實際意義和價值。企業黨建與企業治理在本質上都是為了企業在合法經營的基礎上能夠健康發展，具有目標上的一致性。為了生存與發展，企業必須正確處理黨建工作和治理工作的關系，實現相嵌融合，協調發展，形成合力，為企業進一步發展提供推動力。

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