電網技改與大修工程造價全過程管理分析

馬琳

摘要：隨著電力工程技術的不斷革新和發展，人們的生活也在這樣的背景下有了一定的變化，對于電力的需求越來越高。在電力工程中，電網的技改與大修是非常關鍵的一個部分，要讓電力建設不斷發展，做好這一部分工作至關重要。電網技術改造與大修工程常常是占據大部分供電企業的固定資產使用大頭，作為一種綜合性管理，工程造價管理由管理、技術和經濟三個部分組成。本文有效針對控制工程造價提出了意見，研究探討了電網技改與大修工程造價存在的不足，希望借此提升企業經濟效益。

關鍵詞：電網技改;工程造價;效益提升;質量管控

引言：

電網技改與大修工程包含兩方面內容。一是技術水平提升：依據電力行業的現狀，針對地引入較為先進的技術，使電力行業的整體技術水平提升，促使電力行業迅猛發展。二是設備的修理改造：設備使用時間過長大概率會出現較多故障，使得設備一并受損，因此即使是先進設備，也需要有長期重復的修理改進工程，例如圖1中所展示的就是工程技術人員對電網設備的維修改造工作。因此必須引進一些先進的技術，長期重復地對設備維修或者更換，保障電力系統運行過程安全穩定。

一、存在的問題

質量管理與項目管理對于工程項目均不可或缺，需做到二者的良好平衡，在保證質量的同時控制造價。

（一）造價組織管理制度不完善

近些年來，造價咨詢和標底編制方面的中介機構如雨后春筍發展迅猛，如圖2所示就是某一造價咨詢機構宣傳海報。不過從具體發展來看，相關的制度沒有跟上，導致這一工作的開展受到阻礙。中介造價機構對其所負責咨詢的服務不承擔任何經濟責任，導致培訓出的造價人員業務水平存在巨大差異。許多造價管理人員頻繁發生對標底運算的錯漏，阻礙投標進程。

（二）市場供需不科學

越來越多不健康的市場競爭，在市場經濟規則中衍生，導致了固定資產的逐步積累，但是施工團隊的數量依舊瘋狂擴充，這樣的發展情況必然導致市場供求失衡，這樣的市場是不健康的。某些施工單位為了盲目追求經濟利益，不考慮自身的承接能力，接收能力范圍之外的工程項目。

（三）工程造價認識不足

市場經濟制度隨著社會的發展會變得愈發成熟，其所產生的作用和影響也愈加巨大。目前，政府對于工程項目的認識觀念較為陳舊，由于我國是政府主導市場經濟，且干預力度較大，從而也過度干預了工程項目，造成一些工程項目造價的困難局面。市場價格通常是圍繞其價值在波動變化的，市場調節機制本身就具有麻木滯后和自發性，導致市場調節的漏洞也不可避免。隨著社會的不斷前進和發展，目前我國已經由之前的政府機制轉變為市場調節機制，從而工程造價也會跟隨市場經濟制度的發展共同轉變，相關政府部門應以充分全面的認識，對工程造價有更加全面科學地理解。

二、工程造價全過程管理改進方案

（一）加強設計與決策階段造價控制

在這一部分工作中，限額設計占據了極其重要的位置。限額設計是在進行工程設計階段與項目決策過程中所采取的。一般在限額設計工作之前，會先做一些準備工作，設計具體的概算值，還有各種圖紙以及施工時要用何種技術，會先做一些設計。在此基礎之上，再結合分配額度對設計進行控制。工作人員在具體工程中，就要依據這些規定進行，對于各種材料的選擇也就有了依據。

另外在技改和大修的工程造價管理過程中。需要重點提高圖紙的設計管理，整個工程項目地順利推進與圖紙的設計關系重大，是整個工程項目造價的決定性因素。建設單位在提交了設計藍圖后要及時地將會審工作與監理、施工和設計單位同步進行，同步展開，從而使得圖紙設計的科學性得以提升。最終達到工程項目在設計和決策階段控制造價的根本性目的。在圖紙設計完畢之后，施工中要遵照圖紙進行，如果這一過程中出現了問題，就要先聯系設計人員，溝通之后，對于施工做出一定的調整，避免具體施工和圖紙存在較大出入，影響工程質量。

（二）停工結算期造價控制

項目工程的完成多少，需要以實際為標準。工程結算的時候，建設單位會要求施工方提供合同的原件、結算書、圖紙等一些資料來對工程的完成程度來進行評估和審核。實際的評估過程中，許多施工方提供的設計圖紙與后期施工的圖紙相比較而言，發生了較大的改變，驗收后發現有較大的差別，給工程造價造成了比較大的影響和評估困難。建設方一般會對某部分較為隱蔽的工程實施流程上的變動。

為了加快決策核算過程的速度，甲方可以在施工方未進行隱蔽部分的施工之前，派相關審核部門人員到現場進行記錄。在施工的過程中，有一些比較容易發生爭議的部分，這是需要重點關注的，應該盡量在合同中明文規定，在驗收的時候要依據合同來進行。如果出現了合同中沒有明確標明的部分，則應該協商處理。在決策核算過程中，如果施工單位提供了不嚴謹的簽證，或者是甲方現場人員并未對一些簽證進行簽字，其中如果涉及的費用較高等情況，則審計人員需要切實負起責任，依據相應的辦理程序來進行嚴格的審核，對于不符合流程規范的程序，一并不予以受理。

三、結束語

電網技改與大修工程是電力系統穩定運營的保障，此工程項目過程中的質量管理與項目管理對于工程項目不可或缺，需做到二者的良好平衡。在工程項目中，要達到控制工程造價的目的，還需科學管理造價組織制度，緩解市場供需緊張關系，有關部門要做到對工程造價的科學認知，做到與時俱進。同時，設計與決策階段以及停工結算期造價控制的加強，對于項目工程整體造價控制不可或缺。

參考文獻

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