黨建引領下的“走出去”發展戰略探索與實踐

牛麗申

面對日趨激烈的醫療市場競爭和國家醫改不斷深入推進的實際，冀中能源邢礦集團總醫院（以下簡稱“邢礦總院”或“醫院”）作為典型的企業醫院，如何在新形勢下求生存、謀發展，更好地為患者、為職工、為企業服務，成為邢礦總院所面臨的一個重大課題。醫院黨委立足大局，全面落實省委省政府和省國資委決策部署，以推動高質量發展為根本要求，充分發揮黨委把方向、管大局、保落實的作用，在認真分析醫院發展現狀和當前形勢的基礎上，提出了黨建引領下“走出去”發展戰略的重要思路，為醫院在新形勢下科學快速發展指明了方向。

“走出去”發展戰略實施背景

日益激烈的市場競爭形勢給邢礦總院的生存和發展帶來了嚴峻的挑戰。邢礦總院黨委認真分析醫院面臨的形勢和醫院發展中存在的問題，積極理清思路，為拓寬發展路徑做好準備。經過分析研究，院黨委認為，當前醫院存在的問題主要有以下：

人才隊伍滿足不了醫院需求。高層次人才特別是省市級拔尖人才、領軍人才缺乏，35-45歲之間年富力強的技術骨干較少，高水平的學科帶頭人不多，低年資人員的整體專業技術水平有待提升，人才隊伍與醫院發展需求不相適應，科研成果與醫院規模不相稱，這些問題成為了制約醫院發展的重要因素。

干部職工思想觀念亟需轉變。隨著醫院發展規范化、科學化水平不斷提升，部分干部職工產生了“小富即安”的心態，滿足于當前現狀，參與市場競爭的積極性不高，主動謀求發展、擴大市場的意識有所淡漠；存在“等、靠、要”思想，習慣“背靠大樹乘涼”，坐等上級支持，主動把握機遇、爭取有利政策的意識不強。

僅靠上級支持難以滿足需求。受煤炭行業形勢影響，上級集團公司經營困難加劇，僅靠集團公司支持已經滿足不了醫院發展的需求；同時，醫院又代管了6家礦（處）醫院，除政策支持外，集團公司其他方面的支持也難以滿足醫院需求。挑戰與機遇并存的市場形勢，對正處于發展關鍵時期的邢礦總院無疑是巨大的考驗。

醫療市場競爭激烈壓力巨大。就當地醫療市場而言，各大醫院普遍強化了競爭策略和競爭力度，各顯其能的競爭態勢迫使醫院的領導者必須為醫院長遠發展考慮。此外，當地民營醫院得益于醫療政策支持，發展速度越來越快；下縣各醫院也在積極進行改擴建，很多縣醫院規模甚至超過邢礦總院，這無形中給醫院發展帶來了巨大壓力。

其他影響因素。在公立醫院從規模擴張型向質量效益型發展轉變和新醫改政策不斷推進的背景下，國企醫院由于單位性質問題，與政府所辦醫院相比存在明顯劣勢，特別是分級診療、取消藥品加成、醫保支付方式改革等政策的出臺，對企業醫院生存發展影響較大。

基于以上形勢分析，邢礦總院黨委主動履行把關定向職責，站在講政治的高度，分析研判形勢，破除思想藩籬，尋找發展出路，敏銳提出了“走出去”發展戰略。“走出去”發展戰略的制定，是邢礦總院務實創新抓黨建的具體體現，是黨建牽引總院改革發展的具體行動。“走出去”發展戰略的實施，將推動邢礦總院主動走出去，主動參與和適應醫療市場競爭，以解決發展短板、突破制約瓶頸，促進醫院健康、高質量發展。

實施“走出去”發展戰略主要做法

邢礦總院在實施“走出去”發展戰略中，主要采取了五個方面的措施：

對內強素質，提升醫療質量和服務水平。實施“綜合目標”管理和“六型科室”創建措施，對全院運行質量進行全面考核，使醫院管理日益科學規范。開展“五十百”精英式導師制人才培養工程，增強了人才培養的針對性，使人才梯隊建設更加規范化。加強學科建設，評選出重點學科9個、發展學科9個、扶持學科17個，并加大學科建設支持力度，促進各專業綜合發展、均衡發展。拓寬創收渠道，適時增開康復科等優勢科室，擴大自身競爭力。提升服務水平，引進第三方為醫院進行患者滿意度測評，開展員工文明禮儀培訓，優化醫院環境和服務流程等。

鞏固企院聯系，守護好企業職工資源優勢。認真踐行“服務企業”的辦院宗旨，把企業內部資源守護好、服務好。為抓好企業職工這一大市場，使企業內部職工更加信賴醫院、把醫院作為第一選擇，邢礦總院積極加強與企業內部各單位聯系，主動到各單位征求意見建議，通過實施企業職工體檢報告送上門、“魚水工程”義診等措施，努力為企業職工提供更加優質的醫療服務。主動下礦區、進社區開展義診服務和健康講座，在服務廣大群眾的同時，也讓更多人了解邢礦總院的新技術、新服務、新環境。積極加強與各礦醫院溝通交流，成立“醫聯體”、簽訂協議書，實行雙向轉診，為醫院加快發展提供了堅強保障。

積極對外交流，在取長補短中壯大發展實力。舉辦大型學術會議提升影響力。邢礦總院面向全省、全市舉辦了“河北省骨科年會”“肝膽疾病診治新進展”研討會、“嚴重創傷的聯合救治策略”研討會、冀南泌尿外科微創治療高峰論壇等大型學術會議近20場，吸引了各縣市醫院領導和專業技術人員近萬人次參會，既為醫院積累了豐富的人脈資源，同時也提升了醫院行業影響力。邀請專家教授提升知名度。主動邀請京津冀等上級醫院專家教授200余人次來院坐診、講課、實施手術等，使廣大醫務人員開闊了視野、增長了見識、提高了能力，同時也彌補了專業短板、提升了診療水平、增強了科研能力和創新能力。主動走出去學習、引進來提高。按照學科建設和人才培養規劃，醫院每年選送50余名技術骨干，到積水潭醫院、安貞醫院、北醫三院等上級大醫院進修深造，選送優秀醫師作為訪問學者赴美國學習，有計劃、有目標地引進先進技術和管理經驗，拓展了醫院的發展空間。

加強對外合作，在市場競爭中占據優勢地位。積極尋求與醫學院校、各級醫院、先進專業開展業務合作，成功獲批華北理工大學附屬醫院（非直屬）、河北中醫學院附屬醫院（非直屬），成為河北聯合大學教學醫院，與北京協和醫院等知名醫院開展醫療技術協作，使醫院相應專業發展實現了快速提升。主動融入京津冀聯合發展，追求與上級醫院同質化的醫療水準，影像檢查和臨床檢驗分別納入京津冀地區醫學影像檢查資料共享和臨床檢驗機構互認名單。京津冀創傷骨科醫聯體遠程會診正式開通，當地首家防栓基地項目落地邢礦總院，卒中中心成功入選河北省“溶栓地圖”，順利獲批河北省第一批腫瘤多學科診療試點醫院，醫療器械臨床試驗機構已獲國家備案，藥物臨床試驗機構正在申報中。積極組織醫護人員向COA大會（國內骨科界最大的國際學術年會）投稿，在大會上的發言人數連續多年穩居河北省第2名，并囊括當地全部發言名額。同時，院士工作站成功通過中國科協認證，骨科實驗室與美國阿勒格尼綜合醫院神經外科研究所簽訂了友好合作協議，與北京協和醫院合作撰寫發表SCI（美國《科學引文索引》）論文，影響因子達3.9分。主動加強與下縣各醫院聯系力度，與任縣醫院開展深度合作，選派主任到任縣醫院擔任共建科室的第一主任，舉辦了啟動儀式并進入實質運行階段。

強化對外宣傳，在樹立形象中提升知名度。加強對外宣傳是實施“走出去”發展戰略的有力支撐。邢礦總院注重將宣傳工作重心向當地傾斜，加大在當地主流媒體的宣傳力度，使宣傳工作更切合實際，使當地百姓群眾對邢礦總院有了更加深刻的了解和認識。改善對外宣傳內容，將醫院的先進技術、特色服務、優越條件等作為宣傳重點，讓更多的患者想得起、記得住、信得過、愿意到邢礦總院就醫。改進宣傳報道方式，建立了邢礦總院微信公眾號，院報《杏苑》報增加了社會版，同時與市電視臺、廣播電臺建立聯系，通過強化宣傳，讓更多社會群眾了解邢礦總院。

“走出去”發展戰略的實施，使邢礦總院取得了豐碩的成果。一是科研能力進一步提升，醫院競爭力有效增強。“走出去”發展戰略正式實施第一年，醫院即獲批河北省創新創業能力提升計劃項目1項、省級學會科技進步獎3項、集團公司科技進步獎6項；獲批河北省科研立項3項、市廳級科研立項12項，完成成果驗收7項；發表論文68篇，其中核心期刊42篇、SCI論文2篇、雙核心期刊4篇。2019年全年開展新技術38項，“支氣管鏡左下肺氣管腫物切除術”在當地尚屬首例，“頸內動脈海綿竇瘺手術”填補醫院空白；肌骨超聲檢查在當地率先開展，為特殊人群就醫提供了方便；骨科實驗室成功采用山羊開展新型植骨材料動物實驗，在河北省尚屬首家。二是醫院各項經營指標持續向好，主要業務指標以10%以上速度增長，連續多年患者滿意度保持在95%以上。繼成功晉級三級綜合醫院后，醫院下定決心全力以赴創建三級甲等醫院，這一舉措激發和調動了全院職工工作的積極性、主動性，凝聚起了推動醫院發展壯大的強大力量。