國企機關黨建“樣板間”工程的創新實踐

趙麗敏 劉杰 霍藝殳

群雁高飛，離不開頭雁的引領；千舟競渡，需要旗艦的領航。企業機關黨組織是企業基層黨組織的中樞，應高水平高質量推進新時代黨建工作，發揮“樣板間”的標桿效應。

打造機關黨建“樣板間”工程的重要意義

企業機關黨建“樣板間”工程有利于賦能機關黨建的中樞功能。經過比較，中國移動內蒙古公司機關黨委（以下簡稱“機關黨委”）在全區系統范圍內，無論是黨組織數量還是黨員數量均為最高，實施機關黨建“樣板間”工程，有利于彰顯機關黨組織“共產黨員集中、執政骨干集中、權力責任集中”的中樞功能特征。

企業機關黨建“樣板間”工程有利于賦能機關黨建的強基功能。機關黨員的學歷、文化水平等綜合素養較高，實施機關黨建“樣板間”工程，有利于凸顯機關黨組織發揮高質量黨建的強基功能，提升機關黨組織整體執政水平，使其主動融入新時代發展戰略及政治體系建設的系統工程。

企業機關黨建“樣板間”工程有利于賦能機關黨建的引領功能。黨的各級機關黨組織離黨組（黨委）最近、服務黨組（黨委）最直接，實施機關黨建“樣板間”工程，有利于凸顯機關黨組織的引領功能，對基層干部干事創業起到風向標作用。

打造機關黨建“樣板間”工程可解決的問題

“樣板間”工程致力解決企業機關黨建“引領力”不強的問題。機關黨支部政治功能還不夠突出，組織力還不夠強，戰斗堡壘作用還不夠顯性化。對標黨章黨規，機關黨建工作的質量需持續提升，黨組織基礎管理不夠扎實，“三會一課”不夠規范；支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用還有待加強。

“樣板間”工程致力解決企業機關黨建“服務性”不強的問題。當前企業改革攻堅工作已進入關鍵期，市場競爭形勢異常嚴峻。然而，機關在作風建設方面仍存在團隊協作意識薄弱、人部門協同效率低下、跨部門溝通不暢現象時有發生。究其原因，是共產黨員應有的理想信念不夠堅定，黨員的先鋒模范作用發揮不充分，黨組織的戰斗堡壘作用沒有凸顯。

“樣板間”工程致力解決企業機關黨建的“鮮活性”不強的問題。機關黨建工作缺乏創新意識，主動學習黨建業務知識的意識不強，黨建工作不熟練，開展黨建工作辦法不多、思路不新，仍然局限于老辦法；黨員教育內容、形式與當前黨員干部思想發展聯系不緊密，載體不夠豐富，內容不夠系統，達不到入腦入心的學習效果；黨建與生產經營沒有做到完全融合，“兩張皮”問題仍未得到有效解決。

打造機關黨建“樣板間”工程的創新實踐

打造“政治引領”工程“樣板間”

凝聚思想共識，把穩政治引領之魂。機關黨委班子始終壓緊壓實全面從嚴治黨要求，按期召開機關黨委會議集中研討機關黨建重要事項，召開專題會議落實上級黨組織決策制度，規范其核心職能，滿足其政治文化建設需求。機關黨委班子成員以身作則、率先垂范，依托內蒙古公司黨委中心組學習平臺，始終保持與公司黨委決策部署步調一致。組織開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作，強化管黨治黨意識，扎實推進基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

落實聯系督導，筑牢政治引領之基。機關黨委作為機關黨建工作的首腦機關和決策機構，發揮著“指揮部”的作用。內蒙古公司機關黨委委員深入落實中央八項規定精神，改進調查研究方法，推進聯系點工作制度，要求每一名委員分別聯系機關基層黨組織，督促和監督各支部抓好黨建促業務工作，形成以“關鍵少數”帶動“絕大多數”的真抓實干的良好局面。

打造“標準體系”工程“樣板間”

統籌規劃、系統布局、突出責任引領。為全面提高機關黨建工作的規范化、標準性，落實機關黨建工作的基本責任，機關黨委制定《中國移動內蒙古公司機關黨建工作考核評價細則》，內容細化到模板，時間細化到日期，標準細化到言行，精準發揮黨建考核的“指揮棒”作用。

科學優化、有效覆蓋，突出組織引領。機關黨委始終將黨支部工作的標準化、規范化建設作為重點，以“日常監督檢查+年終考核考評”相結合方式為所屬支部“畫像”，日常監督檢查做到即查即改。年終考核考評量化打分，通過數據來體現工作成效，牢固樹立提高黨建質量的鮮明導向，推進黨建工作從“強基礎”向“高質量”有效提升。

上下銜接、融會貫通，突出制度引領。機關黨建地位的特殊性決定各部門的聯動屬性，尤其要在黨建工作與機關各部門職能工作的共性、個性問題處理中，強調黨建工作的貫通實效性。公司機關黨委統一制定《班子成員調研制度》《黨務公開事項》《分析黨員、群眾思想情況工作方案》《黨內關懷幫扶工作方案》等制度，結合機關實際工作，細化各項工作部署方案，并將機關黨建工作的全過程銜接貫通作為重點，從源頭把控，避免黨建工作不規范的問題。

打造“創新服務”工程“樣板間”

打造“服務”工程。機關黨務工作者均為兼職，且具有需要承擔雙重工作任務與壓力的特點。為了解真實情況，機關黨委針對機關的兼職黨務工作者開展線下調研，做到精準分析，從而發現各支部黨務工作中存在的問題和困難，為進一步完善黨建管理流程、做好一線支撐提供保障，從而進一步提升黨務工作者的服務水平。

打造“融合”工程。進入5G時代的新舊動能轉換時期，市場競爭錯綜復雜，業務形態（包括互聯網行業）也在發生革命性的重構。機關黨委改變“別人送上門交流”，轉為“主動走出去溝通”，依托“黨建‘和創”平臺，主動與區內其它國企、央企深入學習交流，尋找幫助、匯聚資源、拓寬思路。

打造“聚力”工程。新時代新思想，以標準化工作開啟創新工作，才能真正提高黨員學習教育實效。機關黨委通過“標準+創新”的模式，舉辦新黨員入黨宣誓儀式，為每一位新黨員發放內含十多項黨員須知的“黨員工具盒”，并以中國共產黨成立100周年重大時間節點為契機，擬為公司老黨員頒發入黨紀念勛章。這些工作既是對新黨員進行黨的教育的一種有效實踐，也是一種精神傳承的象征。

打造“融合發展”工程“樣板間”

黨員沉下去，問題帶上來。“調查研究是謀事之基，成事之道”。機關黨委開展“黨建興格 專家強格”專項活動，擇優選拔骨干專家，實現“一網格一專家”。入“格”專家以“找準病灶，靶向治療，專業賦能，提升戰力”為工作原則，利用自身優勢為網格出謀劃策、協調資源，有效解決網格運營的重點難點問題。

黨員走出去，經驗帶回來。機關黨建工作和生產經營工作是服務與被服務的關系，生產經營工作必須依靠機關黨的工作的有力保證。機關黨委將“黨建+創新”落實到機制考核中，以機關黨建服務業務工作，促進融合發展落到實處。截至2019年12月，機關各級黨組織成功簽約多家外部單位黨委黨組織，成功拓展集團專線、ICT、云MAS、集團彩鈴、家庭寬帶等多種業務，黨業融合成效顯著。

部門打開門，融合帶進來。機關部門之間內部溝通不暢問題由來已久，一定程度上制約著企業的正常運轉。以問題為導向，機關黨委在機關范圍內開展支部一對一“結對共建”活動，明確共建形式、共建職責、共建成效，用黨建共建這塊“敲門磚”打通部門間“最后一公里”，達到組織工作協同、開展業務融合便利的目的，獲取更多的理解與信任，產生更多的合力。

結論

新時代，新征程，企業機關黨建永遠在路上。為了充分發揮黨建工作的指導優勢，機關黨委班子成員及專職黨務工作者需要根據以往經驗，結合新發展階段的新形勢，通過黨建工作的規范調整以及制度創新等舉措，打造機關黨建“樣板間”工程，創新黨建工作的基本形式，以保證機關黨建工作的規范性，為公司的穩步運行及持續發展提供組織保障和政治支撐。