企業(yè)紀委如何發(fā)揮好全程監(jiān)督作用

于洪宇

2021年1月22日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上強調(diào)，要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標任務(wù)落到實處。

本文以習(xí)近平總書記對紀檢工作的要求為遵循，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展大局，著眼從嚴執(zhí)紀問責(zé)、整合監(jiān)督力量、推進政治巡察、深化廉潔教育四項具體工作，對于企業(yè)紀委如何在企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展全過程中發(fā)揮監(jiān)督作用作出簡要分享。

從嚴執(zhí)紀問責(zé)始終保持不敢腐的高壓態(tài)勢

企業(yè)紀委要從隊伍建設(shè)嚴管理、制度執(zhí)行嚴考核、紀律審查嚴查處等方面入手，長期堅持“嚴”的主基調(diào)，保持監(jiān)督執(zhí)紀高壓態(tài)勢。

整治重點問題。堅持靶向聚焦、精準懲治，重點查處采購、工程建設(shè)等權(quán)力集中領(lǐng)域的問題；重點查處群眾反映集中、反映強烈和侵害員工合法權(quán)益的問題。

用好辦案成果。堅持一案一總結(jié)、一事一分析，梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、政治巡察發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位和部門建章立制、堵塞漏洞、防控風(fēng)險。將廉潔風(fēng)險管理嵌入崗位職責(zé)中，逐步健全覆蓋權(quán)力運行全過程的廉潔風(fēng)險防控機制，進一步筑牢制度反腐的“防火墻”。

整合監(jiān)督力量健全完善不能腐的監(jiān)督格局

在發(fā)揮全程監(jiān)督作用過程中，企業(yè)紀委要將紀律檢查、政治巡察力量有機統(tǒng)籌，將黨內(nèi)、民主、行政、輿論等各類監(jiān)督有機貫通，推動監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)黨委及各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作，企業(yè)紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)專責(zé)，機關(guān)各部門按照職責(zé)分工開展監(jiān)督工作，確保上下貫通、各負其責(zé)，切實增強監(jiān)督的協(xié)同性、有效性。各級黨委、紀委、機關(guān)各部門共同抓好分管領(lǐng)域黨員干部的管理監(jiān)督，形成協(xié)同高效的監(jiān)督網(wǎng)。

用活監(jiān)督載體。通過參加民主生活會、抽查事項報告等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、組織生活、履行職責(zé)、問題整改以及操辦婚喪喜慶事宜、本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)等情況進行監(jiān)督。通過完善干部廉政檔案、對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政測評等，對選人用人、評先選優(yōu)等進行監(jiān)督。

推進政治巡察積極營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

企業(yè)紀委要深化政治巡察，把準巡察定位、突出巡察質(zhì)量、抓好問題整改，進一步壓實管黨治黨責(zé)任。

堅守政治定位。穩(wěn)步推進黨委政治巡察，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查發(fā)現(xiàn)共性問題、典型問題，全面檢驗被巡察黨組織工作成效，推動增強領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

健全整改機制。明確巡察組長、副組長崗位職責(zé)，完善巡察工作操作指引和制度規(guī)范，逐步建立責(zé)任清晰、銜接到位、一體貫通的工作運行機制。加強與組織人事、企管法規(guī)等部門協(xié)調(diào)協(xié)作，著力構(gòu)建多維立體的權(quán)力運行制約與監(jiān)督體系。圍繞被巡察單位存在的根本性問題和最典型問題，嚴格落實巡察成果運用機制和整改責(zé)任落實機制，壓實黨委主體責(zé)任和紀檢部門、組織人事部門巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任。

深化廉潔教育努力構(gòu)筑不想腐的思想堤壩

企業(yè)紀委要深化廉潔教育，增強教育的整體性、針對性、靈活性，堅持廉聲不斷警鐘長鳴。

強化常規(guī)教育。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過廉潔風(fēng)險排查、紀檢干部送廉潔課下基層等活動，認真梳理黨員干部中與新時代全面從嚴治黨新要求不相適應(yīng)的思維定勢和行為習(xí)慣，不斷固化常規(guī)教育。

深化警示教育。把思想教育、紀律約束、監(jiān)督問責(zé)融為一體，分層分類開展警示教育。開展機關(guān)職能部門負責(zé)人、基層紀檢委員講廉潔課活動，圍繞業(yè)務(wù)處置權(quán)限、相關(guān)規(guī)章制度、廉潔風(fēng)險防控，定向剖析案例，分析問題發(fā)生原因，及時查缺補漏。

打造廉潔文化。利用傳統(tǒng)教育基地、門戶網(wǎng)站等平臺，采取召開警示教育會、拍攝警示片、組織黨紀知識答題、創(chuàng)作廉潔文化作品等員工喜聞樂見的形式，讓廉潔教育內(nèi)容入腦入心、外化于行，提高教育感染力，營造廉榮腐恥的濃厚氛圍。