加強企業基層黨建工作的有效途徑

羅騰飛 劉萱

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。伴隨著中國特色社會主義建設事業進入新時代，中國兵器動力事業的創新發展也迎來了新的歷史機遇。如何落實好新時代黨的建設總要求，對于不斷提高中國兵器工業集團動力研究院有限公司（以下簡稱“動力研究院”）基層黨建工作質量，推動兵器動力事業做強做優做大具有十分重要的意義。

基層黨建工作必須加強思想政治建設

做好基層黨建工作，要從加強思想政治建設入手，堅持把思想政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想引領兵器動力事業創新發展，才能夠促進基層黨建工作質量的進一步提高。

堅持黨的創新理論武裝。動力研究院黨委首先始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，納入年度黨委工作要點，做到學習培訓“五個全覆蓋”。組織全體干部員工認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵，深入學習《習近平關于國有企業改革發展和黨建論述摘編》，深刻領會習近平總書記關于深化改革、做好經濟工作、推動國企改革發展的指示精神。其次是充分發揮黨委理論學習中心組的領學促學作用，堅持黨委理論學習中心組集體學習常態化長效化，每年組織學習不少于12次，不斷運用創新理論來武裝頭腦，始終樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治上、思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

加強形勢任務教育。動力研究院邀請專家教授培訓企業各級黨員干部，使他們深刻理解把握習近平強軍思想的豐富內涵和重大指導意義，深刻認識裝備發展是國家戰略工程，在思想觀念上加快由軍品經營向裝備保障的轉變。通過加強形勢任務教育，使黨員領導干部立足當前保任務抓質量、著眼長遠建體系強創新，切實履行好強軍首責這一特殊使命。組織黨務干部及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，學習掌握《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等，利用好“學習強國”平臺，努力提高新知識含量，切實在學習中領悟、在運用中深化，不斷提高黨務干部做好形勢任務教育工作的素質與能力。

基層黨建工作必須加強組織建設

近年來，動力研究院黨委榮獲集團公司“先進黨組織”榮譽稱號，并有1人榮獲集團公司“優秀黨務工作者”稱號，2人榮獲集團公司“優秀共產黨員”稱號，這說明只有加強基層黨組織建設，才能充分發揮其戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

強化企業黨委責任擔當。為保證黨委把方向、管大局、保落實的作用有效發揮，動力研究院黨委以落實黨建工作責任制為抓手，逐級簽訂黨建工作責任書，將管黨治黨責任細化分解落實到基層黨組織，實現目標任務的全覆蓋。制定和落實黨委工作責任清單，黨委正、副書記職責清單，領導班子成員“一崗雙責”清單“四個清單”，切實做到用責任制管責任人，推進全面從嚴治黨各項任務落實。嚴格執行企業《基層黨組織負責人定期報告黨建責任制落實情況的制度》，組織開展好基層黨建工作述職評議，加強黨委自身建設，發揮好黨委在黨組織中的政治核心作用。認真落實《動力研究院黨委會前置討論“三重一大”事項清單（試行）》，將4個類別共31項企業重大問題納入黨委會前置討論議程，確保既有效發揮黨委領導作用，又保證董事會、經理層依法行使職權，切實做到科學決策、民主決策、依法合規決策。

夯實黨支部基礎管理。進一步加強黨支部班子建設，嚴格按照黨章的規定，抓好支部換屆工作，凡屆滿支部必須按期選舉；選齊配強黨務干部，不斷提高黨支部的凝聚力和戰斗力，保證黨的各項方針政策的貫徹落實；加強對黨員的日常管理，定期開展民主評議黨員工作，讓黨員自覺接受職工群眾的監督；及時為黨員辦理組織關系手續，嚴格執行黨員組織關系接轉制度，避免出現“口袋黨員”；做好黨員黨費的收繳、管理和使用工作，由支部指定專人負責，定期向黨員公布黨費收繳及使用情況；評選表彰先進黨支部、優秀黨員，近年來院黨委表彰基層黨組織15個、優秀黨員36名、優秀黨務工作者21名，發揮了先進模范示范帶動作用；加強黨員關懷和幫扶工作，從思想上、工作上、生活上關心黨員，對有困難的黨員做到及時幫助。

基層黨建工作必須加強隊伍建設

持續加強基層黨支部書記隊伍、黨務干部隊伍建設。隊伍建設必須做到對黨忠誠、勇于創新、清正廉潔，基層黨建工作才能有保障，基層黨建工作的質量才能夠得到提升。

加強黨支部書記隊伍建設。加強黨支部書記的培訓力度，采取理論培訓、實踐鍛煉、現場教學、專題研討等方式，做到黨支部書記黨務培訓全覆蓋。充分利用網絡新媒體平臺開設“網上黨校”“黨建課堂”，通過培訓不斷提升黨支部書記政治素質和履職能力。黨支部書記要帶頭落實“三會一課”制度，每年至少在本黨支部為黨員講一次黨課，切實發揮黨支部書記領學、促學、督學作用。為總部管理部門中成立的11個黨支部配發了《黨支部工作規范》手冊，以此推進黨支部標準化、規范化建設。舉辦了9期黨支部書記培訓班，培訓黨支部書記及黨務工作者228人次。

加強黨務干部隊伍建設。制定黨務干部培訓規劃，通過集中輪訓、崗位練兵、情景教學等方式，加強黨務工作者專項業務培訓，提升黨務干部的能力。在思想上、學習上、工作上關心愛護黨務干部，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，使黨務干部“干事有平臺、待遇有保障、發展有空間”。暢通成長通道，建立黨務干部和經營管理人員雙向交流機制，注重從優秀黨務干部隊伍中選拔領導干部。

基層黨建工作必須加強制度建設

基層黨建工作制度建設是提高基層黨建工作質量的根本保證。制度建設通過對各項黨建工作制度化、規范化，形成了黨建工作的一系列規章制度，從而為黨建工作質量的提高提供了基本遵循和制度保障。

完善基層黨建工作制度。在嚴格執行黨中央和集團公司制定的各項規章制度的基礎上，動力研究院結合黨建工作實際，構建了科學合理、運行有效、務實管用的黨建工作制度體系，推進了黨建工作制度體系化、規范化、流程化。比如：《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《黨委工作實施細則》《“三重一大”決策制度》《黨建工作考核辦法》等有針對性的黨建工作制度，確保開展黨建工作有章可循、有據可依，為提高黨建工作質量提供政策依據和基本遵循。修訂《動力研究院黨務公開實施細則》《動力研究院黨員領導干部改進工作作風，密切聯系群眾實施細則》等7項管理制度，進一步健全和完善了黨建工作制度體系。

嚴格基層黨建制度執行。動力研究院基層黨組織根據黨內“三會一課”制度要求，定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時上好黨課。院黨員干部都能夠自覺參加定期召開的民主生活會。院各基層黨組織結合各項制度，開設了“制度大講堂”，通過組織培訓、宣傳貫徹，讓制度成為黨員行動的規程、工作的準則。制定了《黨組織負責人定期報告黨建責任制落實情況實施辦法》，堅持年度黨委書記抓黨建述職評議考核，堅持督促檢查制度，層層壓實責任、傳導壓力，提高黨建工作質量。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓、黨員黨性定期分析、“雙培養”“黨員指導員”制度，建立健全基層黨支部書記培養培訓、考核評議制度。建好用好基層黨組織活動陣地，落實經費保障機制，確保黨組織活動正常開展。推行發展黨員紀實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。通過不懈努力，逐步形成了一套具有本單位特色的務實管用的黨建工作運行機制。