守護花開,防范性侵

彭鈺文

【摘要】我國校園頻發校園性侵案件，對學生及學校造成了嚴重的傷害。國家出臺了多部法律、法規，嚴厲打擊校園性侵犯罪;同時督促教育主管部門以及學校重視防范校園性侵的發生。從目前校園性侵案件犯罪人員身份的分析來看，教職工占有較大比例，故建議學校建立嚴格、規范的防范校園性侵制度、校園管理制度，對教職工進行法律培訓，將可能發生校園性侵的犯罪扼殺在萌芽中，讓校園成為一片凈土，讓祖國花朵健康快樂地茁壯成長。

【關鍵詞】校園性侵;校園安全;教職工隊伍管理;法治教育

一、校園性侵現狀

我國校園教職工性侵幼兒園兒童、中小學學生犯罪案件多發。在對近兩年公布的校園性侵案件進行分析，犯罪分子作案手段更加隱蔽，手段更為多樣化。特別需要提出的是，較多案件系教職工在校園內對學生進行性侵，且多為系列案件，被害人眾多。而一些地方，在校園安全管理，對幼兒園兒童、中小學學生身心保護方面還存在管理漏洞。

2018年10月19日，最高人民檢察院專門針對校園性侵案件向教育部發送了一份《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，提出了三項具體建議，同時要求教育主管部門抓好源頭預防，通過堵漏建制來斬斷伸向孩子們的黑手。教育部對此高度重視，從完善未成年人保護頂層設計、構建未成年人學校保護體系、加強未成年學生法治教育等方面的工作。這更是吹響了嚴懲校園性侵罪犯、保護在校學生的號角。

案例：某中學的德育主任（男性），在辦公室用手機、電腦瀏覽黃色網站，逐漸產生性侵女學生的想法。為此，他在學校組建了一支所謂校風檢查隊，盡挑些漂亮的女生，組織一些外出活動，對女學生進行性侵。有時甚至直接就在校園內對女學生進行性侵，致使多名女學生被傷害。

二、校園性侵原因分析

分析上述案例，我們可以發現學校的教職工管理制度存在嚴重漏洞，學生的防性侵意識、維權意識淡薄。近些年，學校加強了對學生的性侵防范教育。但僅僅是做好對學生的教育是不夠的，畢竟學生是未年人，身體、心理不成熟，始終是屬于弱勢一方，所以做好教職工的教育與防范就極為重要。通過網上公布的一些性侵案件，為什么教職工會成為犯罪嫌疑人，應該可以歸納為以下幾個原因：

1.部分教職工自身修養不足，抵御外界誘惑的能力不足。學校對教職工的專業水平有較高要求，但對于其個人道德、法律素養這方面的要求可能落實不到位。

2.部分學校制度不完善，落實不到位?，F今學校對如何防范異性教職工與學生之間單獨相處還沒有建立相關制度，有些學校就算有也是形同虛設。

3.學校對教職工的法治教育不足。平常學校會組織教職工的業務培訓，鼓勵老師寫論文，搞課題，但對法律方面的培訓相對來說較少。

4.學校自我糾錯機制不健全，監督不到位。

三、校園性侵防范

要想有效防止校園性侵案件，特別是教職工性侵學生的事件發生，真正確保校園安全，維護學校聲譽。就得建立一整套防止校園性侵的制度，現在各地都進行了一些有效探索。筆者建議從以下幾個方面進行建章立制：

1.建立異性教職工不能單獨與學生訓話、教育的制度等。這是防止性侵案件發生非常重要的一點。不能單獨相處，則無法進行學業之外的情感交流。教職工之所以性侵學生，就是因為在單獨相處的過程中，會產生性沖動，當性沖動無法控制時，性侵則容易發生。特別提出，法律規定，與未滿十四周歲的幼女發生性關系，即使幼女同意，也會被依法認定為強奸罪。

2.對學校內的公共場所（包括會議室、辦公室）安裝視頻監控，進行無死角的全覆蓋。安裝視頻監控，對校園進行全覆蓋，切實防止教職工與異性學生單獨相處。同時提高記錄的保存期，至少半年時間。當大家都知道自己的一言一行會被記錄下來，估計在作案之前會思之再三，考慮到犯罪成本太高，最終放棄作案。

3.建立校園心理老師獨立制度?？煽紤]由上級教育主管部門派出心理老師入駐學校，該老師不對學格校負責，只對派出機構負責。類似于紀檢部門派駐各行政部門的紀檢干部，有相對的獨立性，可接受學生、家長、教職工的反映。再由他向上級教育主管部門匯報。

這樣，也可以有效制止校園性侵的發生。

4.建立教職工思想定期匯報制度。千里之堤，潰于蟻穴，最堅固的堡壘都是從內部攻破的。同樣，走上違法犯罪的人也不是天生就是壞人，而是一步一步走向深淵去的。最早的犯罪可能就是從思想滑坡開始。經過對大量性侵案件的研究和統計中發現：很多教職工最早從瀏覽黃色網站和閱讀黃色書刊，開始萌發犯罪意識，再面對學生，就會產生性侵的欲望。欲望一旦產生，如果沒有得到及時阻止，就會不斷膨脹。當無法遏制時，發生性侵則是必然的結局。有鑒于此，對教職工的思想進行定期檢測是非常有必要的，另外有針對性地對教職工的辦公電腦進行定期查檢，及時發現教職工是否有瀏覽黃色網站，再進行有針對性的批評教育，及時阻止犯罪意識的產生，最終防止性侵案件的發生。

5.進一步加強教職工的法制培訓?？赡苌鐣蠒嬖谡J識誤區，認為教職工的文化水平高，應該法律水平也不錯，可能不需要過多的法律培訓。但通過對大量涉嫌性侵的教職工進行交談，以及他們事后的悔悟，我們發現：他們在教學業務及學科知識方面確實專業，但在法律知識特別是涉及違法犯罪的知識方面卻是極度貧乏的。大部分人只知道強奸是犯罪，卻不知道未經女學生同意（未滿十四周歲），強行揉摸女學生的胸部等性敏感部位，同樣構成強制猥褻兒童。（《刑法》第二百三十七條第一款：以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。第三款：猥褻兒童的，依照前兩款的規定從重處罰）有鑒于此，學校非常有必要定時對教職工進行法制教育和案例講解，要讓每一個人明白，實施性侵犯罪的成本太高，一旦觸犯法律，就是犯罪，不僅可能會失去現在擁有的一切，工作、名譽、財富、地位、家庭，還會受到法律的制裁。學校及時敲響警鐘，預防可能的犯罪意識產生，將一切犯罪扼殺在萌芽之中。

6.強化學校領導責任，樹立依法治校的理念。習近平總書記提出：堅持依法治國、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”。這充分說明在學校必須實行法制化管理，嚴格依法治校。領導干部要帶頭學法用法守法。堅決防止內部處理，大事化小，小事化了的思想。另一方面，《民法典》第一千一百九十九條至第二千二百零一條規定無民事行為能力人與限制民事行為能力人在教育機構受到侵權的責任。第一千二百條：限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構未盡到教育 、管理職責的，應當承擔侵權責任。

校園建立嚴格的防范性侵制度后，為維護校園安全，公檢法等執法機構也應加強與教育主管部門以及各學校的溝通，深入各項普法宣傳，同時進一步加大對教職工校園性侵案件的查處打擊力度，對校園性侵進行最大力度地震攝。整個社會共同努力，讓孩子遠離性傷害，保護祖國花朵健康茁壯地成長！