“雙高計(jì)劃”下高職院校專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的策略探析

谷中秀 華平

摘 要 “雙高計(jì)劃”下高職院校強(qiáng)化類型教育特色，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力的關(guān)鍵在于做好專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群設(shè)置?！半p高計(jì)劃”下高職院校要服務(wù)區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，科學(xué)研判勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等不同類型的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，合理設(shè)置專業(yè)和專業(yè)群，優(yōu)化院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)建立健全適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)專業(yè)設(shè)置機(jī)制，提升高職院校專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)同性和契合度。

關(guān)鍵詞 雙高計(jì)劃;高職院校;產(chǎn)業(yè)鏈;技術(shù)鏈;專業(yè)設(shè)置;專業(yè)群

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2021）08-0034-05

中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）通過(guò)建設(shè)一批高水平高職院校和專業(yè)群，探索高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，主動(dòng)回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，以高質(zhì)量人才供給促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展[1]。“雙高計(jì)劃”下，高職院校如何凸顯類型特色，加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，其關(guān)鍵在于把握職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本單元——專業(yè)，而專業(yè)建設(shè)的第一步是做到專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求?！半p高計(jì)劃”下，專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求應(yīng)具有兩重內(nèi)涵，一是單一專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求;二是專業(yè)群設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。專業(yè)群作為“雙高計(jì)劃”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，逐漸成為研究和實(shí)踐的熱點(diǎn)。梳理已有研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)以下問(wèn)題的關(guān)注相對(duì)缺乏：“雙高計(jì)劃”下高職院校的所有專業(yè)是否都應(yīng)該參與組建專業(yè)群？“雙高計(jì)劃”下單一專業(yè)和專業(yè)群應(yīng)如何設(shè)置？在專業(yè)和專業(yè)群長(zhǎng)期并存的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上如何優(yōu)化高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)？本文在分析“雙高計(jì)劃”下高職院校專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵要求、專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的形式和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，從微觀的院校建設(shè)層面對(duì)以上三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、“雙高計(jì)劃”下高職院校專業(yè)設(shè)置的內(nèi)涵要求

“雙高計(jì)劃”下專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，需從產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)等多維度進(jìn)行對(duì)接，并建立專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，培養(yǎng)對(duì)接區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求、服務(wù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)中高端的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

（一）服務(wù)區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由“低成本”轉(zhuǎn)化為“高性價(jià)比”，由“規(guī)模體量”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新應(yīng)用”，已成為全球先進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要地區(qū)[2]?！半p高計(jì)劃”下高職院校服務(wù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)走向全球產(chǎn)業(yè)的中高端，對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)變我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工格局中的地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。作為引領(lǐng)示范新時(shí)代高職教育改革發(fā)展的龍頭項(xiàng)目，“雙高計(jì)劃”的內(nèi)涵發(fā)展要求決定了高職院校要對(duì)接區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)高精尖的高端技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化、聚焦高附加值的產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)，圍繞高端產(chǎn)業(yè)人才需求的質(zhì)與量，準(zhǔn)確研判人才需求的類型、層次、規(guī)格的變化趨勢(shì)，以專業(yè)（群）設(shè)置作為院校發(fā)展對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的關(guān)鍵單元，在國(guó)家職業(yè)教育專業(yè)目錄指導(dǎo)下布局院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。面向未來(lái)人才需求學(xué)歷層次不斷上移的整體趨勢(shì)[3]，適時(shí)組織本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的研究與實(shí)踐，以高水平的人才培養(yǎng)產(chǎn)出、高效能的技術(shù)創(chuàng)新供給、高質(zhì)量的產(chǎn)教融合發(fā)展，引領(lǐng)高職院校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（二）建立專業(yè)設(shè)置有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

“雙高計(jì)劃”下，高職院校專業(yè)設(shè)置能否有效對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，其關(guān)鍵不僅在于“靜態(tài)”的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，還在于建立“動(dòng)態(tài)”的專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制。該機(jī)制的建立要符合“產(chǎn)業(yè)和教育邏輯對(duì)接，當(dāng)下規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)布局結(jié)合，利益相關(guān)方多方聯(lián)動(dòng)”的原則。高職院校專業(yè)設(shè)置不僅要遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部邏輯，通過(guò)分析產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈的現(xiàn)狀、要求以及解構(gòu)、重組趨勢(shì)，解析職業(yè)崗位和人力資源的結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及層次要求，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)設(shè)置的行動(dòng)實(shí)踐。高職院校也要對(duì)接教育發(fā)展的內(nèi)部邏輯，把握專業(yè)和專業(yè)群發(fā)展建設(shè)規(guī)律，結(jié)合專業(yè)生命周期的不同階段[4]與專業(yè)群發(fā)展水平的階段特征[5]，合理評(píng)價(jià)專業(yè)（群）設(shè)置情況。高職院校專業(yè)設(shè)置既要立足當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，也要對(duì)接產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)，適時(shí)開(kāi)設(shè)新興專業(yè)，升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)內(nèi)涵，適度超前儲(chǔ)備人才，提升專業(yè)設(shè)置前瞻性。在建立專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制時(shí)，不能僅盯院校自身，要使得國(guó)家—地方—院校專業(yè)設(shè)置要求層層落實(shí)，政府—行業(yè)—企業(yè)—院校供需聯(lián)動(dòng)。

二、“雙高計(jì)劃”下專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的形式及內(nèi)容

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)分屬教育與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求屬于跨界對(duì)接，其間流通著人才、技術(shù)、管理、信息、資本等要素，絕不是簡(jiǎn)單的線性對(duì)接。探討專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接形式與內(nèi)容，將為下一步擬訂專業(yè)（群）設(shè)置的策略提供理論依據(jù)。

（一）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的形式

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體趨勢(shì)是集群化、網(wǎng)格化，其組織形態(tài)主要包括產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且阅骋划a(chǎn)業(yè)為核心，與其衍生出的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)依據(jù)特定關(guān)系而組成的鏈?zhǔn)浇M織，由具有不同結(jié)構(gòu)與功能的產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)構(gòu)成，其核心是價(jià)值鏈[6][7][8]。產(chǎn)業(yè)集群是指聚集在特定區(qū)域空間內(nèi)的具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，由具有交互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以及為其提供信息、技術(shù)、培訓(xùn)等資源的政府、大學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)中心等組成的群體，可能包含一條至多條產(chǎn)業(yè)鏈，也可能是產(chǎn)業(yè)鏈的一部分[9][10]。

高職院校專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的具體形式必須是以產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)形態(tài)作為邏輯起點(diǎn)，具體通過(guò)專業(yè)鏈、專業(yè)群等不同的專業(yè)組織形式對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群等不同類型的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。而無(wú)論是對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群還是產(chǎn)業(yè)鏈，高職院校均是對(duì)接其中部分的產(chǎn)業(yè)鏈條或是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，其專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的形式既包含單一專業(yè)或是專業(yè)群的形式對(duì)接產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，也可以是以專業(yè)鏈或是專業(yè)群的形式對(duì)接某段產(chǎn)業(yè)鏈條，這也為專業(yè)群的組建提供了邏輯線索。以我國(guó)具有世界先進(jìn)性的產(chǎn)業(yè)代表——高鐵產(chǎn)業(yè)為例：高鐵產(chǎn)業(yè)鏈包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)以及增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈綿長(zhǎng)，高職院?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上若干環(huán)節(jié)或單一環(huán)節(jié)探索組織專業(yè)群，比如將鐵道機(jī)車、鐵道車輛、動(dòng)車組檢修技術(shù)、城市軌道交通車輛技術(shù)專業(yè)組建成群，以對(duì)接運(yùn)營(yíng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。由于高鐵產(chǎn)業(yè)鏈涉及的產(chǎn)品種類繁多并且具有復(fù)雜的供需關(guān)系，鋼鐵行業(yè)、信息行業(yè)、新能源行業(yè)、建筑行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等相關(guān)行業(yè)之間形成了交織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，有時(shí)為了產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，會(huì)有諸多相關(guān)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校集聚在一定的相關(guān)區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群，高職院校也通過(guò)設(shè)置單一專業(yè)或是截取其中的部分產(chǎn)業(yè)鏈條組建專業(yè)群。

（二）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接的內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高的過(guò)程[11]。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)主要受到兩個(gè)因素的影響：一是生產(chǎn)要素的供給情況和相對(duì)價(jià)格水平，比如勞動(dòng)力的供給;二是技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)結(jié)構(gòu)變動(dòng)[12]。高職院校以專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，主要是提供“適銷對(duì)路”的勞動(dòng)力滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，以及對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求設(shè)置對(duì)應(yīng)的專業(yè)和專業(yè)群，促進(jìn)技術(shù)鏈的優(yōu)化發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)甚至是促進(jìn)技術(shù)鏈的適度超前發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)接勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)在于人。不同類型的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力和資本密集程度決定了技術(shù)技能人才培養(yǎng)的類型、層次、規(guī)格[13]，形成了人才鏈。而隨著產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工的日趨專業(yè)化所帶來(lái)的生產(chǎn)技術(shù)和方法的復(fù)雜性對(duì)勞動(dòng)力提出了更高要求[14]。作為勞動(dòng)力的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，高職院校要以合理有效的專業(yè)鏈的形成，對(duì)接復(fù)雜的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，培養(yǎng)能將產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的知識(shí)、技術(shù)、管理等要素轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力的勞動(dòng)力大軍，從而促進(jìn)匹配于產(chǎn)業(yè)鏈的人才鏈的發(fā)展優(yōu)化，進(jìn)一步反向調(diào)節(jié)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)發(fā)展。

對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的先導(dǎo)[15]，產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力日趨復(fù)雜化是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀體現(xiàn)[16]。產(chǎn)業(yè)技術(shù)物化于產(chǎn)業(yè)鏈上的不同產(chǎn)品中，彼此間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，既可表現(xiàn)為技術(shù)之間的先后承接關(guān)系，形成星形技術(shù)鏈;也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)品或是同一產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品間的鏈接關(guān)系表現(xiàn)為鏈?zhǔn)郊夹g(shù)鏈[17]。技術(shù)鏈對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值具有關(guān)鍵性作用，是產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的內(nèi)在邏輯之一，也是構(gòu)建專業(yè)鏈、人才鏈的內(nèi)在主線。將代表先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)融入教育教學(xué)中正是產(chǎn)教融合的育人價(jià)值所在[18]。高職院校專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的微觀要求就是要對(duì)接技術(shù)創(chuàng)新，使專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈進(jìn)行對(duì)接與融合。高職院校以產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)在運(yùn)行邏輯為基礎(chǔ)，通過(guò)分析不同產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的共性技術(shù)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為主線組建專業(yè)群，避免因簡(jiǎn)單的專業(yè)群鏈?zhǔn)綄?duì)接產(chǎn)業(yè)鏈引起的群內(nèi)專業(yè)粘合性不強(qiáng)的問(wèn)題，也為下一步開(kāi)發(fā)專業(yè)群課程體系提供了良好的技術(shù)分析基礎(chǔ)和教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)參考。

三、“雙高計(jì)劃”下單一專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群設(shè)置的策略探討

經(jīng)過(guò)前述關(guān)于專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的探討可知，高職院?？赏ㄟ^(guò)單一專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。其中專業(yè)群發(fā)展無(wú)疑是高職院校提升人才培養(yǎng)效益、發(fā)揮資源協(xié)同放大效應(yīng)的有效途徑?！半p高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)不僅對(duì)專業(yè)設(shè)置提出了相應(yīng)的內(nèi)涵要求，也為專業(yè)群提供了加速發(fā)展的契機(jī)。那么，高職院校所有專業(yè)是否都要組建專業(yè)群？如果不是，在“雙高計(jì)劃”下高職院校如何設(shè)置單一專業(yè)和專業(yè)群，并在專業(yè)與專業(yè)群長(zhǎng)期共存的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)？

（一）關(guān)于高職院校是否將所有專業(yè)組建專業(yè)群的探討

無(wú)論是否組群發(fā)展，專業(yè)均是人才培養(yǎng)的不可分割的基本單元，也是組建專業(yè)群的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，只不過(guò)在專業(yè)群建設(shè)發(fā)展中，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的口徑變?yōu)椤叭骸薄Ｒ虼?，高職院校做好單一專業(yè)的設(shè)置工作具有基礎(chǔ)性意義。雖然“雙高計(jì)劃”為專業(yè)群的建設(shè)發(fā)展提供了良好的項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，但是并未主張高職院校中所有專業(yè)都要組群發(fā)展。高職院校是否將本校專業(yè)納入專業(yè)群規(guī)劃需要從產(chǎn)業(yè)側(cè)和教育側(cè)兩個(gè)角度來(lái)探討。

第一個(gè)角度是從產(chǎn)業(yè)側(cè)考慮是否有產(chǎn)業(yè)需求。經(jīng)前文論述可知，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)的復(fù)雜化決定了高職院校專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求形式的多元化，既可以是單一專業(yè)，也可以是專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。但是如果僅基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)系或是職業(yè)聯(lián)系的原因，將一些零散對(duì)接產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)、不具有共性技術(shù)基礎(chǔ)的若干專業(yè)強(qiáng)行組群，將導(dǎo)致群內(nèi)專業(yè)的“貌合神離”，難以發(fā)揮資源的集聚放大效應(yīng)。再者，不同類型產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的進(jìn)程和發(fā)展特點(diǎn)不同，所對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)需求復(fù)雜多變。所以高職院校要基于產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈的邏輯思考當(dāng)前專業(yè)是否僅升級(jí)專業(yè)內(nèi)涵就可滿足人才培養(yǎng)需求還是必須組建專業(yè)群才能滿足復(fù)合型人才培養(yǎng)要求？如果僅升級(jí)專業(yè)內(nèi)涵就可完成人才培養(yǎng)，則無(wú)需組群。第二個(gè)角度是從教育側(cè)探討院校專業(yè)體系。專業(yè)群組建不僅要遵循產(chǎn)業(yè)邏輯，也要考慮院校自身的辦學(xué)特點(diǎn)、專業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃以及組群基礎(chǔ)。對(duì)于暫時(shí)不具備組群基礎(chǔ)但是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求確需組群的專業(yè)，可通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、以群建院等形式為存在組織壁壘的不同專業(yè)提供統(tǒng)一建設(shè)平臺(tái)，或是以實(shí)體化運(yùn)作的職教集團(tuán)為抓手，不斷深化產(chǎn)教融合，豐富專業(yè)群組建的資源基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)設(shè)置的具體實(shí)現(xiàn)路徑

教育部修訂的《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015年）》，參考了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（2011）》《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定（2012）》《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2015版）》等，以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)分類作為劃分依據(jù)，明確了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的宏觀對(duì)應(yīng)關(guān)系，為高職院校專業(yè)設(shè)置提供了基本遵循?！半p高計(jì)劃”下高職院校要自覺(jué)將專業(yè)和專業(yè)群的服務(wù)聚焦到國(guó)家和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求上，聚焦到產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)和高端產(chǎn)業(yè)上，在國(guó)家專業(yè)設(shè)置的宏觀指導(dǎo)下，應(yīng)用科學(xué)理論和方法開(kāi)展專業(yè)和專業(yè)群設(shè)置，提升專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的有效性，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)下對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的更高需求，以高水平的勞動(dòng)力供給提升產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化效益，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

高職在專業(yè)設(shè)置的問(wèn)題上，可參考當(dāng)下已有二維四向評(píng)價(jià)模型[19]、模塊化樹形新專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)模型[20]、專業(yè)設(shè)置的模糊綜合評(píng)價(jià)模型[21][22]、基于灰色關(guān)聯(lián)分析的專業(yè)設(shè)置多層評(píng)價(jià)模型[23]、專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制[24]等專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)模型和專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制來(lái)進(jìn)行科學(xué)決策。雖然這些模型應(yīng)用的數(shù)學(xué)建模方法不盡相同，但是其共性和關(guān)鍵點(diǎn)是設(shè)立一套科學(xué)合理的專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即為專業(yè)設(shè)置、評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)。這一指標(biāo)體系的構(gòu)建主要包括兩個(gè)方面，一是構(gòu)建指標(biāo)內(nèi)容，這需要綜合考慮產(chǎn)業(yè)側(cè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)人才需求情況等需求側(cè)因素，以及教育側(cè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、各方經(jīng)費(fèi)投入等供給側(cè)因素來(lái)選定適合本校實(shí)際的專業(yè)設(shè)置指標(biāo);二是根據(jù)專業(yè)設(shè)置影響因素的主次設(shè)定專業(yè)設(shè)置指標(biāo)權(quán)重，具體可通過(guò)層次分析法、德?tīng)柗品?、主觀法等多種方法確定。但是要注意，高職院校一定要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、院校資源條件改良或新構(gòu)建符合本校實(shí)際的專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)機(jī)制或模型。由于每種建模方法或機(jī)制的構(gòu)建方法均有一定的局限性，在實(shí)際應(yīng)用中，高職院?？梢愿鶕?jù)評(píng)價(jià)需要組合運(yùn)用兩種以上的評(píng)價(jià)方法，提升專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

對(duì)于專業(yè)群的設(shè)置問(wèn)題，國(guó)內(nèi)已有諸多學(xué)者對(duì)專業(yè)群的組群邏輯進(jìn)行了探討與論證：第一類是直接對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的組群邏輯，具體操作時(shí)可按研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷以及售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)需求設(shè)置鏈?zhǔn)綄I(yè)群[25]，或是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的某一節(jié)點(diǎn)的構(gòu)成設(shè)置群組式專業(yè)群[26];第二類是以職業(yè)崗位為依據(jù)，遵循“產(chǎn)業(yè)群—職業(yè)群—專業(yè)群”的邏輯線路，可選擇根據(jù)職業(yè)聯(lián)系、職業(yè)鏈的節(jié)點(diǎn)關(guān)系或是職業(yè)分工組建專業(yè)群[27][28];第三類是從專業(yè)本身的資源基礎(chǔ)出發(fā)組建專業(yè)群，群內(nèi)專業(yè)間具有較強(qiáng)的學(xué)科或技術(shù)基礎(chǔ)[29]。無(wú)論是依據(jù)以上哪種類型的組群邏輯，專業(yè)群組建時(shí)均要充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈的內(nèi)在邏輯，即不僅要考慮宏觀層面對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的邏輯，也要將組建邏輯沉降到由技術(shù)鏈傳導(dǎo)的不同專業(yè)的微觀共性技術(shù)基礎(chǔ)上，否則群內(nèi)專業(yè)的“地基”不牢，難以產(chǎn)生可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。隨著產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)調(diào)整和不斷延伸，專業(yè)群要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整組群專業(yè)的機(jī)制，最大限度地對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略分析

“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目不僅為高職院校揚(yáng)長(zhǎng)提質(zhì)帶來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也為高職院校補(bǔ)短強(qiáng)基提供了重要的項(xiàng)目改革契機(jī)。高職院校不僅要滿足專業(yè)設(shè)置總量與辦學(xué)規(guī)模匹配這一“量”的基本要求，也要在厘清單一專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群設(shè)置的具體實(shí)現(xiàn)路徑基礎(chǔ)上，考慮院校專業(yè)結(jié)構(gòu)效益這一“質(zhì)”的問(wèn)題。只有在科學(xué)合理的院校專業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，才能在集聚優(yōu)勢(shì)資源打造重點(diǎn)專業(yè)和高水平專業(yè)群的同時(shí)，輻射發(fā)展帶動(dòng)全校專業(yè)和專業(yè)群實(shí)力整體提升。否則將因?yàn)閷I(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)“地基不牢”而引發(fā)后續(xù)專業(yè)建設(shè)“地動(dòng)山搖”。

“雙高計(jì)劃”下，高職院?？蔂款^建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研”五位一體的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，將專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化列為重點(diǎn)任務(wù)，在反復(fù)調(diào)研、多次論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合單一專業(yè)設(shè)置和專業(yè)群設(shè)置的評(píng)價(jià)結(jié)果，摸清“家底”，基于“雙高計(jì)劃”高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求，凝練院校特色，挖掘自身優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位問(wèn)題。對(duì)于對(duì)接區(qū)域或行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，專業(yè)建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯、組群邏輯明確的專業(yè)，秉持“應(yīng)組盡組”的原則，將相關(guān)專業(yè)組群列入規(guī)劃。對(duì)于行業(yè)特色型高職院校，可考慮通過(guò)組建若干個(gè)具有相同產(chǎn)業(yè)面向的專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈不同節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮專業(yè)群間的協(xié)同帶動(dòng)效應(yīng)，提升院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。對(duì)于確需組群但不具備基礎(chǔ)的專業(yè)，可通過(guò)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、以群建院等多種形式不斷深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)專業(yè)群盡快組建，提升資源配置效益。在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，高職院校進(jìn)一步圍繞“雙高計(jì)劃”下政策支持、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接現(xiàn)狀、人才需求與供給、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源條件以及專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)存問(wèn)題等因素，分群外專業(yè)和專業(yè)群兩類進(jìn)行SWOT分析，精準(zhǔn)定位本校專業(yè)和專業(yè)群布局的愿景，秉持錯(cuò)位發(fā)展的思路，以核心專業(yè)（群）引領(lǐng)骨干專業(yè)（群），以骨干專業(yè)（群）帶動(dòng)一般專業(yè)（群），實(shí)現(xiàn)專業(yè)（群）實(shí)力整體提升。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)態(tài)調(diào)整變化的發(fā)展特征，高職院校需基于專業(yè)設(shè)置對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期研判當(dāng)前專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的科學(xué)性和對(duì)接產(chǎn)業(yè)的有效性，提升與產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的契合性。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]高志研.“雙高計(jì)劃”引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[N].中國(guó)教育報(bào)，2019-04-09（9）.

[2]周海蓉.上海強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能的戰(zhàn)略重點(diǎn)[J].科學(xué)發(fā)展，2020（9）：18-25.

[3]荀莉.對(duì)接行業(yè)需求 優(yōu)化專業(yè)設(shè)置 助推職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展——《行業(yè)人才需求與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告》總述[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2020（5）：5-10.

[4]徐果，楊斌.模糊識(shí)別模型在高職院校專業(yè)發(fā)展階段上的應(yīng)用研究[J].湖南農(nóng)機(jī)，2008（1）：74-76.

[5]徐國(guó)慶.基于知識(shí)關(guān)系的高職學(xué)校專業(yè)群建設(shè)策略探究[J].現(xiàn)代教育管理，2019（7）：92-96.

[6]孟傳慧.高職人才鏈與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈適配下的校企合作助推路徑探討[J].職教論壇，2019（5）：159-162.

[7]李明.高職人才鏈對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的校企新型合作模式探索[J].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（6）：57-60.

[8][17]裴云.產(chǎn)業(yè)鏈的邏輯及其對(duì)高職教育的啟示[J].職教通訊，2018（21）：30-35.

[9]喬毅.產(chǎn)業(yè)鏈視角下的產(chǎn)教融合研究[J].教育與職業(yè)，2017（8）：24-29.

[10]張新民，羅志.高職專業(yè)群建設(shè)的機(jī)理、理論、動(dòng)力和機(jī)制[J].職教論壇，2016（27）：5-9.

[11]王景利，張國(guó)忠.對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響的實(shí)證分析[J].金融理論與教學(xué)，2020（4）：68-71.

[12][15]國(guó)家鐵路局《高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》編寫組.高鐵經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2018：228-229.

[13][16]劉曉，錢鑒楠.發(fā)展型式理論下的職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展：匹配邏輯與理論框架[J].高等工程教育研究，2020（4）：1-7.

[14][25]聶強(qiáng).專業(yè)群引領(lǐng)下的“雙高計(jì)劃”學(xué)校建設(shè)策略[J].教育與職業(yè)，2019（13）：16-20.

[18]馬樹超，郭文富.高職教育深化產(chǎn)教融合的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)高教研究，2018（4）：58-61.

[19]郭揚(yáng)，胡秀錦.高職院校專業(yè)設(shè)置評(píng)價(jià)模型初探[J].中國(guó)高等教育評(píng)估，2004（1）：32-35.

[20]陳衍，程宇，房巍.職業(yè)院校新專業(yè)設(shè)置預(yù)測(cè)模型及指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2009（32）：28-33.

[21]胡偉卿.高職專業(yè)設(shè)置適切性的模糊綜合評(píng)價(jià)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2007（22）：46-49.

[22]韋寶畏，許文芳.模糊綜合評(píng)價(jià)法在吉林省高職專業(yè)設(shè)置中的應(yīng)用[J].甘肅科技，2017（19）：70-71+134.

[23]鄭承志.基于灰色關(guān)聯(lián)綜合評(píng)價(jià)的高職專業(yè)評(píng)估研究[J].長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）：49-54.

[24]楊樂(lè)克，沈陸娟.高職院校專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制研究[J].職業(yè)技術(shù)教育，2020（11）：23-27.

[26]丁建石.基于產(chǎn)業(yè)鏈的高職院校產(chǎn)學(xué)合作模式及路徑研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2013（30）：14-18.

[27]章建新.職業(yè)聯(lián)系視角下高職專業(yè)群建設(shè)的效應(yīng)分析與提升對(duì)策[J].職教論壇，2016（12）：5-9.

[28]劉曉.高職學(xué)校高水平專業(yè)群建設(shè)：組群邏輯與行動(dòng)方略[J].中國(guó)高教研究，2020（6）：104-108.

[29]張紅.高職院校高水平專業(yè)群建設(shè)路徑選擇[J].中國(guó)高教研究，2019（6）：105-108.

Strategies Analysis for the Specialty Setting of Higher Vocational Colleges to Meet the Needs of Industries under the “Double-high Plan”

Gu Zhongxiu， Hua Ping

Abstract ?The key to strengthening the characteristics of type education in higher vocational colleges under the“double-high plan”and enhancing the transformation and upgrading capabilities of the service industry lies in the establishment of specialty settings and specialty group settings. Under the“double-high plan”， higher vocational colleges should serve regional or industry key industries， focus on high-end of industries and high-end industries， scientifically judge labor market demand and industrial technology innovation development trends， connect different types of industrial organization forms such as industrial chains and industrial clusters， reasonably set up majors and specialty groups， optimize the specialty structure of colleges and universities， and at the same time establish and improve a dynamic specialty setting mechanism suitable for industrial development， and enhance the synergy and compatibility of specialty construction in higher vocational colleges and industrial innovation and development.

Key words ?double-high plan; higher vocational colleges; industry chain; technology chain; specialty setting; specialty group

Author ?Gu Zhongxiu， staff member of Development and Quality Management Division of Zhengzhou Railway Vocational and Technical College （Zhengzhou 451460）

Corresponding Author ?Hua Ping， professor of Development and Quality Management Division of Zhengzhou Railway Vocational and Technical College （Zhengzhou 451460）

作者簡(jiǎn)介

谷中秀（1993- ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展與質(zhì)量管理處科員，助教（鄭州，451460）

通訊作者

華平（1963- ），女，鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展與質(zhì)量管理處處長(zhǎng)，教授（鄭州，451460）

基金項(xiàng)目

河南省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度一般課題“中國(guó)高速鐵路產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈與高職教育專業(yè)鏈的對(duì)接與融合研究”（[2019]-JKGHYB-0469），主持人：華平