“浙”里的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將占GDP“半壁江山”

到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到4萬億元以上，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過55%

近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦確定在浙江等6個省份開展國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。12月22日，浙江省政府新聞辦召開浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新聞發(fā)布會，介紹《浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》（以下簡稱《建設(shè)方案》）相關(guān)情況。《建設(shè)方案》由浙江省經(jīng)信廳會同省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省大數(shù)據(jù)局等單位研究編制，并已由浙江省政府于11月19日正式予以印發(fā)實(shí)施。

以“5752”體系建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

《建設(shè)方案》結(jié)合國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署和浙江省工作實(shí)際，謀劃浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位、建設(shè)任務(wù)和工作舉措，明確推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“5752”體系，即圍繞建設(shè)5區(qū)、組織實(shí)施7大工程、推進(jìn)52項(xiàng)主要任務(wù)。

通過3年的探索實(shí)踐，全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化良性互動的發(fā)展格局基本確立，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升。“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”基本建成，高效善治的數(shù)字化治理體系全面形成;覆蓋全省的民生網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和平安網(wǎng)基本建成。初步構(gòu)建起與數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。數(shù)字長三角建設(shè)取得新突破，初步實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一號通辦”。

到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到4萬億元以上，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重超過55%，基本建成全國領(lǐng)先的數(shù)字政府先行區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字社會發(fā)展樣板區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)。

以七大工程實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)

為完成上述建設(shè)目標(biāo)，《建設(shè)方案》提出要著力實(shí)施數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建工程、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)工程、數(shù)字化協(xié)同治理創(chuàng)新工程、數(shù)字社會融合應(yīng)用工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級提升工程、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展工程和數(shù)字長三角建設(shè)工程等七大工程。

實(shí)施數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建工程。以完善要素配置體制機(jī)制和強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素應(yīng)用為驅(qū)動，探索數(shù)據(jù)高效安全流通和應(yīng)用的政策制度，探索形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。重點(diǎn)實(shí)施迭代建設(shè)公共數(shù)據(jù)平臺、提升數(shù)據(jù)資源價值、完善要素配置體制機(jī)制、建立新業(yè)態(tài)勞動用工管理制度、推進(jìn)市場主體平等參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鼓勵新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新突破和先行先試等6項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)施政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)工程。以“最多跑一次”改革為總牽引，突出“整體智治”理念，聚焦“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)政府運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用等9項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)施數(shù)字化協(xié)同治理創(chuàng)新工程。堅持包容審慎、多元共治的原則，創(chuàng)新數(shù)字治理機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式活力涌現(xiàn)提供制度與政策支撐。重點(diǎn)實(shí)施構(gòu)建多元參與的協(xié)同治理體系、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入便利化、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場服務(wù)與監(jiān)管模式、創(chuàng)新新業(yè)態(tài)勞動糾紛處置方式、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理數(shù)字化應(yīng)用試點(diǎn)和構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制等6項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)施數(shù)字社會融合應(yīng)用工程。深化大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的應(yīng)用，全面推廣“城市大腦”杭州經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)社會各領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施加快“城市大腦”建設(shè)與應(yīng)用、推廣數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文旅、數(shù)字扶貧、數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)，以及推進(jìn)未來社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等8項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級提升工程。以數(shù)字科技創(chuàng)新為關(guān)鍵動力，著力培育壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、搶先布局未來產(chǎn)業(yè)，打造協(xié)同共生的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和能級。重點(diǎn)實(shí)施建設(shè)高能級創(chuàng)新載體、組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、培育標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)和強(qiáng)化新主體培育等6項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展工程。大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)實(shí)施優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)、實(shí)施企業(yè)上云行動、提升制造業(yè)智能化水平、加快服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展和農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)具有全球影響力的新型貿(mào)易中心、新興金融中心，推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等9項(xiàng)任務(wù)。

實(shí)施數(shù)字長三角建設(shè)工程。貫徹落實(shí)國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣數(shù)字化應(yīng)用，有力支撐長三角區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施協(xié)同推進(jìn)長三角一體化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化資源共建共享、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化先行區(qū)建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用互聯(lián)互通、智慧高速公路交通網(wǎng)建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障和探索數(shù)字長三角協(xié)同推進(jìn)機(jī)制等8項(xiàng)任務(wù)。

此外，《建設(shè)方案》明確要完善統(tǒng)籌機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)范發(fā)展、加強(qiáng)政策扶持和加強(qiáng)監(jiān)測評估與經(jīng)驗(yàn)推廣等4個方面的保障措施。同時，為抓好試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對各項(xiàng)任務(wù)逐一細(xì)化和任務(wù)分解，明確了責(zé)任部門和建設(shè)目標(biāo)，力求每項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化成浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)項(xiàng)具體成果。

“5752”體系

《建設(shè)方案》明確推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“5752”體系，即圍繞建設(shè)5區(qū)、組織實(shí)施7大工程、推進(jìn)52項(xiàng)主要任務(wù)。

7大工程

數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建工程、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)工程、數(shù)字化協(xié)同治理創(chuàng)新工程、數(shù)字社會融合應(yīng)用工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級提升工程、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展工程和數(shù)字長三角建設(shè)工程