基于移動互聯網的科研財務信息共享平臺構建

陳世海 周才榮

隨著科研經費投入幅度逐年增加，國家也加大了對科研經費管理力度，相關政策亦在不斷改進和細化完善，科研經費管理辦法的宣傳學習和貫徹落實成為了新難題，移動互聯網的發展運用為解決這一難題提供了一條新途徑。

一、科研財務信息共享平臺構建的背景

在經濟全球化大背景下，各國科研領域競爭日趨激烈，科研活動越來越受到重視，我國在逐年增加科學研究領域經費投入的同時，也陸續出臺了一系列科研資金監督管理辦法，以規范科研經費管理。管理制度的頻繁更新，導致制度普及成了一大難題，在科研事業單位內部，由于管理部門、科研部門信息不對稱、理解不到位等，導致一線科研人員在經費預算、執行過程中存在不少問題，科研與財務管理部門之間的矛盾愈發激烈，使財務部門服務工作陷入困境。要想解決科研財務“指端”普及問題，就必須強化政策梳理，提高政策、規章制度的傳播力與時效性；加強財務管理與科研等部門間的溝通協調，實現業財一體管理精細化。

二、科研財務信息共享平臺構建實施步驟

科研財務信息共享平臺構建，主要包括規章制度搜集、同行專家論述、用戶交流平臺建設和內部資料查閱平臺建設等。通過科研財務信息共享平臺，能夠實現規章制度全面收集，從而避免“知而不全”；同時通過專家論述，加深制度理解；還能形成內部私密空間，達到單位內控制度授權查閱。

（一）充分調研，確立信息共享平臺構建目標

通過對廣大財務人員和科研人員進行充分調研發現，財務人員作為政策宣貫和執行方，通常通過召開政策宣講會形式進行政策宣傳，手段單一；同時不同財務人員對政策制度搜集不同，容易形成“盲區”。科研人員作為被執行方，工作重點在于科學研究，而對科研經費管理政策學習缺乏主動性。各單位對于本單位內部控制制度也具有保密性要求。

（二）確定科研財務信息共享平臺基本框架

通過充分溝通，為達到平臺構建目標，確定平臺基本框架包含制度收集、評論交流和單位私密空間三大模塊。

1.制度收集模塊。可以按國家部委和省級分類，主要用于搜集整理所有與科研經費管理相關的規章制度。為了快速、充分達到全面搜集的目的，該模塊允許注冊用戶自行上傳，但是所有上傳文章需要填寫發文機關及文號，同時需要總后臺進行審核，從而保證規章制度的嚴謹性和唯一性。

2.評論交流模塊。可以按“財務”、“科研”、“稅務”等分類，主要用于用戶針對規章制度進行評論或者交流。平臺通過邀請權威專家不定期針對規章制度進行解讀、論述，從而達到直面關鍵問題，解決重點難題的目的。

3.單位私密空間模塊。可以按“內部控制制度”和“辦事流程”等分類，主要用于單位內部信息分享。該模塊需要用戶通過單位認證，方可查閱該單位所分享的內部信息，在解決單位內部控制制度更新頻繁的同時，也能保證單位內部信息的私密性。

（三）定制研發

根據科研財務信息共享平臺基本框架，結合本單位實際，與軟件公司簽訂研發協議。按照平臺構建目標和基本框架，科研財務信息共享平臺應具備以下功能。

1.用戶注冊及單位認證功能。用戶通過手機號碼注冊，設置登錄密碼后，成為平臺普通用戶。普通用戶可以查閱制度收集和評論交流模塊內容，并填寫真實姓名和所在單位申請單位認證，單位后臺審核通過后，方可查閱單位私密空間模塊內容。該功能既可以為共享平臺歸集原始用戶，同時也能進行身份識別，從而分配不同的查閱權限，以保證單位私密空間內容的私密性。

2.文章上傳功能。所有用戶均可上傳文章。在制度收集模塊上傳文章時，需填寫發文機關和對應文號；可以在評論交流模塊通過發布文章進行自由提問和交流。通過單位認證的用戶，可以在單位私密空間模塊發布文章。文章上傳功能是科研財務信息共享的數據基礎。

3.搜索及排序功能。在共享平臺首頁或者各子頁面均有搜索及排序功能，用戶可以通過關鍵詞進行全文模糊搜索，同時也可以按文章熱度、更新時間或專家文章進行排序。該功能可以讓用戶快速查詢到想要的數據文獻。

4.專家認證功能。科研財務信息具有權威性、嚴謹性。通過平臺后臺對用戶進行專家認證，可以使得評論交流模塊發布的文章具有一定權威性，用戶通過辨識是否為專家發布的文章，從而得到較為準確、可操作性強的權威解讀，以此讓共享平臺信息分享具有較高的可信度，提升平臺服務質量。

5.收藏及分享功能。用戶通過文章收藏功能可以收藏自己重點關注的領域及文章，在下次需要時，可通過“我的收藏”進行快速查找，解決數據信息凌亂、無序的問題。分享功能可以擴大數據信息傳播面，便于用戶之間互通有無，從而打破“信息壁壘”，擴大科研財務制度的傳播面，提升傳播速度。

6.數據統計功能。數據統計功能可針對科研財務制度的閱讀量、轉發量、評論量進行不同的統計分析，也可以歸集整理用戶提出的共性問題進行分析探討。該功能可以有效滿足科研財務制度制定者、執行者和普通科研人員之間的信息交流互通，從而提升科研財務制度宣講認知度，為進一步修訂完善制度提供參考依據。

（四）平臺上線

移動互聯網相比傳統互聯網，信息可以更加方便快捷地為人們所獲取。科研財務信息共享平臺基于移動互聯網以APP形式同時上線Android、IOS等操作系統各大應用商城，以滿足日益增長的移動手機用戶，實現科研財務制度宣傳認知的方便與快捷。在傳統互聯網方面，以網址登錄、客戶端登錄形式滿足PC用戶的需求。

（五）信息統計分析及利用

通過數據統計功能，能夠重點分析了解用戶對于科研財務制度的關注點及難點，分析結論一方面可以針對用戶科研財務制度宣講培訓課程需求進行設計，另一方面也可以及時了解用戶反饋科研財務制度設計上的缺陷，從而為后續修訂制度提供一定的參考。

三、科研財務信息共享平臺一般架構

科研財務信息共享平臺一般架構由信息收集錄入系統、平臺后臺認證審核系統、儲存系統和信息輸出系統組成，錄入和輸出系統通過儲存系統進行信息傳輸。如圖1所示。

（一）信息收集錄入系統

信息收集錄入系統是科研財務信息共享平臺的前端，主要是由用戶通過PC端或者移動端編寫信息數據，提交平臺審核。信息收集錄入系統可以擴大信息數據來源的范圍，從而解決因主創團隊人力不足，涉及的知識面所限導致的數據缺乏和單一缺陷。

（二）平臺后臺認證審核系統

平臺后臺認證審核系統是針對用戶身份審核和用戶發布的信息數據進行審核，主要通過單位后臺和平臺后臺進行審核實現。單位后臺由各注冊單位指定人員負責，在用戶申請本單位身份時，由單位后臺指定人員辨別身份真實性；在用戶發布單位內部信息數據時，由單位后臺指定人員進行內容把控，避免因操作失誤而導致的爭議。平臺后臺主要進行注冊單位審核，同時也負責針對用戶提交到普通模塊的信息數據進行審核，保證平臺搜集的所有信息數據都符合平臺及網絡監管要求。

（三）儲存系統

儲存系統是整個平臺的“大腦”，它的安全性毋庸置疑。在自身網絡安全防范能力不足的情況下，可以借助市場“云”服務器等，也可以在單位內部設置VPN，通過在“防火墻”之間建立虛擬網絡專用通道，隔絕不安全訪問，從而保證平臺運行安全。

（四）信息輸出系統

信息輸出系統借助于PC端和移動端實現，滿足了現今市場上絕大部分移動設備和所有PC用戶，進一步拓寬了用戶對于信息數據的獲取渠道，最大限度滿足其需求。

四、科研財務信息共享平臺預期實施效果

（一）科研財務信息共享平臺擬實現功能

一是搜集整理國家、部委、院所已出臺的相關制度，便于查詢；二是為用戶提供溝通與交流的平臺，減少科研人員與財務人員之間由于信息不對稱造成的矛盾；三是根據科研人員不同的需求進行針對性的推送或解答財務疑惑；四是讓每個科研人員都可以基于自身的疑問發起咨詢或討論，同時也可以參照其他問題的解答進行自我比照，從而避免財務人員疲于解惑答疑的現象發生，也可以加深科研人員對同類問題的認知，避免出現類似情況。

（二）科研財務信息共享平臺預期實施效果

一是全面搜集整理國家、部委、單位科研財務管理制度，系統梳理制度流程；二是通過文章閱讀量及互動交流問題統計分析，得出科研人員在項目經費管理過程中的難點、痛點與盲點，可以針對性進行制度宣講；三是形成良好的“互聯網+溝通”機制，實現科研財務信息服務精準化和智能化，提高服務效率，促進財務管理工作轉型升級，為單位提供更好的財務管理服務，確保科研事業持續健康發展。

五、小結

移動互聯網的高速發展和信息傳輸技術的突破，必將在財務信息共享領域產生重大影響。科研資金監督管理辦法的頻繁更新，容易使得科研、財務人員形成知識“盲區”。借助科研財務信息共享平臺構建，從模式上突破了科研財務信息不對等的屏障，能及時有效地解決制度執行過程中遇到的現實性問題，從而降低科研經費監管方和執行方的矛盾與沖突。